На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Проведение данной процедуры стало возможным благодаря закону о дистанционных сделках и об удаленных нотариальных действиях, вступившему в силу 29 декабря 2020 года, пояснили в пресс-службе регистрационного ведомства.

Фото: www.kadastr.ru

Речь идет о том, что впервые Управление Росреестра по г. Москве зарегистрировало право собственности по дистанционно удостоверенной двумя нотариусами сделке.

Объект недвижимости расположен в столице, а покупатель находился за 9 300 километров от нее, на другом конце страны — в г. Южно-Сахалинске.

Фото: www.charteraero.ru

Процедура состояла из следующих этапов:

• участники сделки на местах подали документы нотариусам, которые далее связались между собой посредством Единой информационной системы нотариата и удостоверили сделку;

• каждая из сторон подписала документы простой электронной подписью на специальном планшете;

• нотариус в Южно-Сахалинске направил электронный пакет документов на регистрацию в Росреестр.

Фото: www.grandstock.ru

Напомним, что право собственности по первой электронной сделке купли-продажи объекта недвижимости (с использованием технологии дистанционного удостоверения договора двумя нотариусами), как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, Росреестр зарегистрировал в конце мая 2021 года.

К слову, тогда продавец и покупатель также находились в двух весьма отдаленных друг от друга субъектах РФ — Краснодарском крае и Амурской области.

Фото: www.storage.myseldon.com

«К концу 2022 года мы планируем сократить срок регистрации прав по нотариально удостоверенным сделкам до нескольких минут», — заверила заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова (на фото), курирующая вопросы цифровой трансформации ведомства.

Фото: www.inovaco.ru

По ее словам, в РФ уже реализован механизм помощи заявителям в дистанционных форматах сделок, которые существенно экономят время и финансы клиентов, исключая затраты на передвижение между городами.

Это стало возможным благодаря 480-ФЗ (закон о дистанционных сделках и об удаленных нотариальных действиях), вступившему в силу 29 декабря 2020 года, а также подписанию в мае этого года между Росреестром и Федеральной нотариальной палатой «дорожной карты» по развитию информационного взаимодействия, пояснила Мартынова.

Фото: www.rg.ru

Руководитель Управления Росреестра по г. Москве Игорь Майданов (на фото) отметил, что ограничений по видам дистанционных сделок нет: можно передать квартиру по дарственной, купить, продать объект недвижимости или оформить долевую собственность.

Фото: www.v-kurse.ru

Более того, по степени безопасности подобный формат ничем не уступает классической процедуре регистрации права, но при этом значительно упрощает и повышает эффективность работы всех государственных органов, подчеркнул чиновник.

Напомним, что в самой Москве за первые четыре месяца текущего года было зарегистрировано более 140 тыс. прав собственности по заявлениям, поступившим в электронном виде.

Это на 76% выше числа онлайн-регистраций за аналогичный период 2020 года и на 85% больше, чем в 2019 году.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Росреестр: в России зарегистрирована первая электронная сделка, нотариально заверенная в онлайн-режиме 

Росреестр: за год число электронных регистраций прав на недвижимость в Москве выросло на 76%

Выписки из ЕГРН в режиме онлайн можно будет получать с помощью портала госуслуг

Как Сделка.РФ и Росреестр расширили сервис регистрации

Объем онлайн-заявок в Росреестр на регистрацию в столице за год вырос вдвое

Треть заявлений на регистрацию прав собственности на недвижимость подано в Росреестр в электронном виде