Конституционный Суд Российской Федерации обязал Правительство РФ внести изменения в действующее правовое регулирование. В частности, предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу в многоквартирных домах, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме.

Фото: www.mtdata.ru

КС РФ рассмотрел вопрос о размере платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (МКД), подключенном к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме — через индивидуальный тепловой пункт.

Речь идет о МКД, который оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при этом большая часть помещений в нем оборудована индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Напомним, что, согласно абз.3 п.40, абз. 1 и 4 п.54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (Правила), плата за коммунальную услугу по отоплению в МКД, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения через индивидуальный тепловой пункт (ИТП), определяется по принципу распределения тепловой энергии, израсходованной на отопление дома в целом, между собственниками и пользователями отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т.е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

Фото: www.gk-step.ru

КС РФ указал, что вопреки ст.17 (часть 3) Конституции Российской Федерации и в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном МКД данные нормы создают условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей этой услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за нее на иных потребителей (в том числе экономно ее расходующих).

Вместе с тем добросовестное, законопослушное поведение собственников и пользователей помещений в МКД, отвечающее конституционно одобряемой цели охраны окружающей среды и задачам политики государства по энергосбережению, выражающееся в обеспечении сохранности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, их своевременной замене и надлежащей эксплуатации, требует поддержки и поощрения.

Фото: www.31tv.ru

Учитывая вышеизложенное, КС постановил:

• • Правительству РФ внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме — через ИТП МКД, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и где не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних;

Фото: www.eco-kotly.ru

• • до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме — через ИТП МКД, который оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и где не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, расчет размера платы за отопление для случаев, когда поступающая в МКД тепловая энергия не используется для производства горячей воды, надлежит производить в соответствии с абз.4 п. 42(1) Правил.

Фото: www.sudrf.ru

Другие публикации по теме:

Новые правила подключения новостроек к системам теплоснабжения

Конституционный Суд разрешил дифференцировать платежи на содержание общего имущества в зависимости от вида помещения (жилое, нежилое)

Новые формы типовых документов для техприсоединения к тепловым сетям

Правительство упростит техприсоединение к тепловым сетям

Об этом Президент России сообщил в ходе проведения очередного онлайн-совещания с членами Правительства.

Фото: www.government.ru

«Я просил Правительство подготовить программу модернизации коммунальной инфраструктуры, — обратился к участникам совещания глава государства. — Хочу вас поблагодарить за то, что это сделано», — сказал он.

Владимир Путин также обратил внимание на значительную динамику объемов финансирования программы: 170 млрд руб. в 2022 году и планируемые 440 млрд руб.  — в 2023-м.

«Это очень серьезные деньги, и расписано, куда, когда, на какие направления этой большой темы средства должны быть направлены», — подчеркнул Президент.

Фото: www.minstroyrf.gov.ru

Затем Владимир Путин предоставил слово министру строительства и ЖКХ Иреку Файзуллину (на фото).

Глава Минстроя доложил, что в рамках госпрограммы модернизации коммунальной инфраструктуры предстоит заменить или капитально отремонтировать 42% всех инженерных сетей в стране, общая протяженность которых составляет 1 млн км.

Министр также напомнил, что для получения финансирования в рамках федеральной госпрограммы регионы утверждают свои программы модернизации, обеспечив их синхронизацию с планами по капитальному ремонту многоквартирных домов, мероприятиями по благоустройству, ремонту, комплексному развитию территорий и развитию транспортных систем.

Фото: www.news.sarbc.ru

«В целом программа 2023—2024 годов предусматривает обеспечение замены не менее 8 тыс. км инженерных сетей и более 100 объектов, предполагает снизить аварийность коммунальной инфраструктуры и улучшить качество коммунальных услуг почти для 3 млн человек», — уточнил Файзуллин. 

По его словам, в настоящее время одобрено 16 региональных программ, в рамках которых планируется модернизировать 2,19 тыс. км сетей на сумму 28,7 млрд руб. Большую часть этой суммы (18,7 млрд руб.) составляют средства федерального бюджета.

«Почти для 500 тыс. человек улучшится качество предоставляемых услуг. Планируем до конца февраля этого года завершить разработку региональных программ и приемку», — пообещал Президенту глава Минстроя.

Фото: www.youla.ru

CПРАВКА

Новая программа модернизации коммунальной инфраструктуры запущена по поручению Президента России в рамках реализации Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства. Программа рассчитана на 2023—2027 годы и направлена на снижение износа объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

В декабре 2022 года Постановлением Правительства РФ были утверждены правила реализации и определены ключевые цели программы: увеличение количества жителей, для которых улучшается качество коммунальных услуг; рост замены инженерных сетей и снижение аварийности коммунальной инфраструктуры.

Фото: www.novosibirsk.pr-flat.ru

Госпрограмма входит в состав федерального проекта «Инфраструктурное меню» и будет реализовываться в рамках пятилетних комплексных региональных программ. Средства будут выделять, в частности, на оплату строительно-монтажных работ, закупку оборудования и материалов, финансирование инженерных изысканий для подготовки проектной документации.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14.01.2023 №21-р средства на обновление инженерных сетей будут предоставляться региональным властям публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (ФРТ). Именно она выбрана оператором данной госпрограммы.

Другие публикации по теме:

На развитие коммунальной инфраструктуры в 2023 году Правительство выделило 30 млрд руб.

Алексей Кудрин: На ГИС ЖКХ уже потрачено 2 млрд руб., а эффективности в ее работе не видно

Схемы теплоснабжения будут разрабатываться с учетом программы развития электроэнергетических систем России

Минстрой: проблемы в управлении МКД и изношенность в России 42% инженерных сетей требуют вмешательства государства

Перечень видов затрат на реконструкцию сетей, которые включаются в смету при строительстве новых объектов