Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Конституционный Суд: правовые гарантии защиты прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, отсутствуют

На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 №34-П по делу о проверке конституционности частей 14 и 17 статьи 16 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"…».

  

Фото: www.exiora.ru

  

Конституционный Суда РФ (КС) проверил конституционность норм, которыми устанавливается возможность при передаче заложенного имущества застройщика-банкрота Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства (далее Фонда), кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, лишать их залоговых прав, т.е. права на получение удовлетворения за счет этого имущества (соответствующей денежной компенсации).

В силу ч. 14 и ч. 17 ст. 16 151-ФЗ от 27.06.2019 передача объектов застройщика Фонду осуществляется без выплаты компенсации залоговым кредиторам и без их согласия на передачу.

  

Фото: www.псбр.рф  

 

Норма о передаче объектов фонду применяется с обратной силой и ухудшает положение залоговых кредиторов, не являющихся участниками строительства, уменьшая объем принадлежащих им прав. Перечень же такого рода кредиторов в деле о банкротстве застройщика обширен: к ним относятся кредиторы, которым земельный участок и объект незавершенного строительства были переданы в ипотеку по договору; приобретатели нежилых помещений, заключившие с застройщиком договоры участия в долевом строительстве (ДДУ); все юридические лица, заключившие ДДУ независимо от того, какой тип помещений (жилые либо нежилые) они намеревались приобрести.

Правила о прекращении залога в делах о банкротстве застройщиков при передаче объектов приобретателю отсутствовали в момент заключения кредиторами-залогодержателями сделок с должниками-залогодателями, а потому не могли быть учтены такими кредиторами, не охватывались их разумными ожиданиями. Придание правилам обратной силы лишило кредиторов, финансировавших строительство объекта, возможности получить приоритетное удовлетворение своих требований, на что они справедливо рассчитывали, вступая в отношения с застройщиком.

  

Фото: www.polinov.ru

  

КС указал, что ч. 14 и ч. 17 ст. 16 151-ФЗ во взаимосвязи с п. 11 ст. 201.15-2 127-ФЗ не соответствуют Конституции РФ, так как не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства Фонду в рамках дела о банкротстве застройщика.

Однако признание этих положений не соответствующими Конституции РФ не должно означать восстановления залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства и приобретших права залогодержателей до принятия оспариваемого регулирования, поскольку это могло бы влечь препятствия для завершения строительства в случае банкротства застройщика и удовлетворения потребностей граждан в жилище.

Защита прав указанных лиц должна осуществляться посредством иных правовых механизмов, учитывающих переход прав застройщика на имущество, в связи с которым возникли данные обязательства, соответствующему Фонду, действующему в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, но не аналогичных по содержанию следованию залога за этим имуществом.

  

Фото: www.exchange.1maysk.ru

  

У лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у Фонда, действующего в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, не возникли обязательства по предоставлению помещений, в связи с прекращением залога возникает право требования к Фонду, ставшему приобретателем прав застройщика на соответствующее имущество, в размере основной суммы задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, без возобновления начисления процентов, но не более — совокупно по всем лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, — стоимости предмета залога на день принятия решения арбитражного суда о передаче Фонду соответствующего имущества; данные требования подлежат удовлетворению Фондом.

За лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, также сохраняется право на удовлетворение денежных требований в порядке процедуры банкротства застройщика в соответствующей очереди с тем, чтобы совокупное удовлетворение требований этих лиц Фондом и в порядке процедуры банкротства не превысило сумму основной суммы долга и процентов по ранее обеспеченному залогом обязательству. В случае такого превышения его сумма возвращается лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, Фонду в пределах погашенных им обязательств перед ними.

  

Фото: www.respectrb.ru

  

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование изменения, предусматривающие гарантии прав кредиторов, не являющихся участниками строительства и приобретших права залогодержателей до принятия оспариваемого регулирования, в случае утраты ими своих залоговых прав. До этого КС РФ Постановлением №34-П установил временное правовое регулирование

ВС также отметил, что на приобретателя имущества, т.е. на Фонд, возложена обязанность по погашению не всех, а только части текущих платежей, относящихся к первой очереди. Особенность банкротства застройщиков заключается в том, что к числу их текущих кредиторов, чьи требования в силу специального регулирования останутся непогашенными, относятся кредиторы второй и последующих очередностей удовлетворения текущих платежей: работники застройщика по требованиям о выплате текущей заработной платы; лица, привлекавшиеся после возбуждения дела о банкротстве для подрядных работ в целях завершения строительства (до принятия приобретателем решения о намерении приобрести права застройщика); лица, оказывавшие услуги, без которых невозможны нормальное проведение процедур банкротства и сохранность объекта незавершенного строительства (например, охранные организации, энергоснабжающие компании, субъекты, предоставившие помещения для работы управляющего с документами и участниками строительства), и т.д.

  

Фото: www.evannscollectionlaw.com

  

Иными словами, деятельность соответствующих кредиторов застройщика, в отношении имущества которого (земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями) имеется приобретатель, направлена на проведение отдельных мероприятий по строительству объекта, обеспечение его сохранности, надлежащее осуществление процедур банкротства, что также содействует успешному завершению строительства. Поэтому справедливым был бы учет интересов кредиторов по этим требованиям в рамках процедур, в которые вовлекается и Фонд, действующий в целях защиты прав граждан.

Отсутствие гарантий погашения требований кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, чьи требования возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, по сути, лишает кредиторов по текущим платежам, не относящимся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, права на возмещение за счет имущества застройщика. Вместе с тем хотя бы в некоторых ситуациях при сохранении соответствующих объектов в собственности (владении) застройщика и с учетом всей совокупности требований к нему, в том числе обеспеченных залогом, такие кредиторы сохраняли бы действительную возможность вернуть долг или по крайней мере сопоставимую с ним сумму.

 

  

КС сделал вывод, что п. 5 ст. 201.10, абз. второй п. 2 ст. 201.15, пп. 1 п. 8 ст. 201.15-1 127-ФЗ не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ими не допускается погашение требований кредиторов по текущим платежам, не относящихся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, о возмещении расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства, за счет Фонда, действующего в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, являющегося приобретателем объектов застройщика в рамках дела о банкротстве; если из обстоятельств дела, включая объем требований к застройщику, в том числе обеспеченных залогом, не следует, что сумма долга или по крайней мере значительная ее часть не была бы получена кредиторами по текущим платежам, даже если бы имущество не было бы передано Фонду; а в части текущих платежей для удовлетворения требований об оплате труда работников застройщика, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору непосредственно на том объекте незавершенного строительства, который передан Фонду, — вне зависимости от этого условия.

Федеральному законодателю надлежит внести в законодательство соответствующие изменения. До этого КС РФ Постановлением №34-П установил временное правовое регулирование.

  

  

  

  

  

  

Другие публикации по теме:

Фонд развития территорий: застройщики-банкроты задолжали дольщикам 31 млрд руб.

Минстрой выступил за отмену моратория на банкротство застройщиков

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

Фонд развития территорий: в восстановлении жилищных прав в РФ сегодня нуждаются более 111 тыс. дольщиков

Число новостроек-кандидатов в долгострои в России с начала года выросло почти вдвое

Минстрой получил право координировать действия госорганов для снижения количества долгостроев

Как затраты при реконструкции долгостроя можно отнести на увеличение его стоимости

Прокуроры смогут участвовать в процедуре банкротства застройщиков

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Фонд защиты дольщиков официально переименован в Фонд развития территорий

+

Эксперты: земельные участки в Московском регионе подорожали более чем на 5%

Аналитики федерального портала МИР КВАРТИР изучили цены на участки по 25 направлениям в Новой Москве и Московской области, а также их динамику за год. Эксперты констатировали, что подмосковная земля по-прежнему пользуется высоким спросом.

  

Фото: земля.дом.рф

 

Как показало исследование, самая дорогая земля продается на Рублево-Успенском направлении: средняя цена здесь составляет 3 960 587 руб. за сотку. Дешевле всего участки на Егорьевском шоссе — 125 304 руб., то есть в 32 раза дешевле.

Самое заметное подорожание земли отмечено на Ярославском (+14,1%), Егорьевском (+12,3%), Калужском (+11,8%), Рублево-Успенском (+8,4%) и Симферопольском (+7,6%) направлениях.

На 6 из 25 направлений цена сотки земли упала: это Каширское (-3,9%), Варшавское (-3,8%), Фряновское (-3,2%), Носовихинское (-2,3%), Щелковское (-1,5%) и Ленинградское (-1,3%) шоссе.

Средняя цена сотки по Московской области и Новой Москве составляет 524 875 руб. (+5,2% за год).

 

Цены на земельные участки по направлениям Московской области и Новой Москвы

Направление

Цена
за сотку, руб.

Прирост
за год

Цена
участка, руб.

Прирост
за год

1

Рублево-Успенское

3 960 587

8,4%

123 205 658

13,9%

2

Ильинское

2 598 741

3,1%

53 147 854

13,6%

3

Боровское

2 101 303

1,2%

37 326 987

11,7%

4

Осташковское

842 365

6,5%

10 210 504

-12,4%

5

Калужское

688 973

11,8%

8 525 473

22,2%

6

Новорижское

680 204

1,7%

9 536 411

23,1%

7

Киевское

671 206

1,7%

9 356 870

31,0%

8

Волоколамское

602 418

0,8%

7 203 155

1,0%

9

Ленинградское

601 203

-1,3%

7 023 987

-1,6%

10

Минское

594 036

5,7%

6 452 987

6,9%

11

Можайское

570 211

4,2%

6 158 741

2,8%

12

Дмитровское

540 369

1,3%

5 702 031

0,6%

13

Пятницкое

497 012

2,7%

6 208 455

4,8%

14

Ярославское

487 932

14,1%

7 710 289

27,1%

15

М-4 Дон

430 987

0,5%

5 387 488

-0,6%

16

Варшавское

429 368

-3,8%

6 027 881

14,4%

17

Рогачевское

335 879

6,4%

2 547 930

2,5%

18

Новорязанское

335 623

7,5%

3 554 207

12,4%

19

Щелковское

310 852

-1,5%

2 870 285

-7,0%

20

Фряновское

275 316

-3,2%

2 260 314

-12,4%

21

Симферопольское

231 326

7,6%

2 589 644

6,2%

22

Носовихинское

196 502

-2,3%

1 846 030

-3,1%

23

Каширское

180 495

-3,9%

1 720 879

-16,1%

24

Горьковское

150 780

5,7%

1 204 997

-3,8%

25

Егорьевское

125 304

12,3%

1 042 360

15,5%

 

Среднее

524 875

5,2%

5 773 625

5,7%

Источник: МИР КВАРТИР

 

Средняя цена лота, предлагаемого к продаже на Рублевке, поражает воображение суммой 123 205 658 руб., тогда как на Егорьевском шоссе за средний участок можно заплатить 1 042 360 руб. (разница — в 118 раз). Однако и площадь участков при этом разнится: 31 сотка против 8.

Стоимость среднего участка продемонстрировала рост на 17 направлениях Подмосковья, а на 8 она снизилась.

Больше всего земля прибавила в цене на Киевском (+31%), Ярославском (+27,1%), Новорижском (+23,1%), Калужском (+22,2%) и Егорьевском (+15,5%) направлениях.

Снижение зафиксировано на Каширском (-16,1%), Фряновском (-12,4%), Осташковском (-12,4%), Щелковском (-7%) и Горьковском (-3,8%) направлениях.

В среднем по Московской области и Новой Москве участки стоят 5 773 625 руб. за объект (+5,7% за год).

 

Фото: mirkvartir.ru

 

Генеральный директор федерального портала МИР КВАРТИР Павел Луценко (на фото) пояснил, что земля дорожает вместе со всем рынком недвижимости, причем больше всего это происходит на тех направлениях, где спрос сильно опережает ликвидное предложение (Ярославское, Калужское, Рублево-Успенское шоссе), участки же на Егорьевском направлении прибавили в цене в силу своей дешевизны и недооцененности.

«Спрос на участки всегда держался на высоком уровне, а сейчас на загородный рынок должна прийти часть спроса с рынка новостроек, где кончилась дешевая ипотека, — спрогнозировал эксперт и заключил: — Так что, по нашим расчетам, спрос и цены во II полугодии поднимутся еще».

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Принят закон о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу

В России могут ввести контроль за формированием стоимости жилья: мнение экспертов

Информация о 759 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 июля 2024 года

Эксперт: спрос на загородную недвижимость комфорт-класса в Московской области будет падать, в сегментах «премиум» и «бизнес» — расти

Правительство РФ одобрило законопроект о сокращении сроков предоставления земельных участков на торгах

Эксперты: с начала 2024 года строительство частных домов выросло на 20%

Денис Филиппов (ДОМ.РФ): Для жизни нужны не только стены, но и инфраструктура

Законодатели установят срок для освоения всех без исключения земельных участков

Эксперты: на рынке элитной загородной недвижимости Московского региона снижается предложение и растет спрос