Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Конституционный Суд: правовые гарантии защиты прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, отсутствуют

На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 №34-П по делу о проверке конституционности частей 14 и 17 статьи 16 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"…».

  

Фото: www.exiora.ru

  

Конституционный Суда РФ (КС) проверил конституционность норм, которыми устанавливается возможность при передаче заложенного имущества застройщика-банкрота Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства (далее Фонда), кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, лишать их залоговых прав, т.е. права на получение удовлетворения за счет этого имущества (соответствующей денежной компенсации).

В силу ч. 14 и ч. 17 ст. 16 151-ФЗ от 27.06.2019 передача объектов застройщика Фонду осуществляется без выплаты компенсации залоговым кредиторам и без их согласия на передачу.

  

Фото: www.псбр.рф  

 

Норма о передаче объектов фонду применяется с обратной силой и ухудшает положение залоговых кредиторов, не являющихся участниками строительства, уменьшая объем принадлежащих им прав. Перечень же такого рода кредиторов в деле о банкротстве застройщика обширен: к ним относятся кредиторы, которым земельный участок и объект незавершенного строительства были переданы в ипотеку по договору; приобретатели нежилых помещений, заключившие с застройщиком договоры участия в долевом строительстве (ДДУ); все юридические лица, заключившие ДДУ независимо от того, какой тип помещений (жилые либо нежилые) они намеревались приобрести.

Правила о прекращении залога в делах о банкротстве застройщиков при передаче объектов приобретателю отсутствовали в момент заключения кредиторами-залогодержателями сделок с должниками-залогодателями, а потому не могли быть учтены такими кредиторами, не охватывались их разумными ожиданиями. Придание правилам обратной силы лишило кредиторов, финансировавших строительство объекта, возможности получить приоритетное удовлетворение своих требований, на что они справедливо рассчитывали, вступая в отношения с застройщиком.

  

Фото: www.polinov.ru

  

КС указал, что ч. 14 и ч. 17 ст. 16 151-ФЗ во взаимосвязи с п. 11 ст. 201.15-2 127-ФЗ не соответствуют Конституции РФ, так как не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства Фонду в рамках дела о банкротстве застройщика.

Однако признание этих положений не соответствующими Конституции РФ не должно означать восстановления залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства и приобретших права залогодержателей до принятия оспариваемого регулирования, поскольку это могло бы влечь препятствия для завершения строительства в случае банкротства застройщика и удовлетворения потребностей граждан в жилище.

Защита прав указанных лиц должна осуществляться посредством иных правовых механизмов, учитывающих переход прав застройщика на имущество, в связи с которым возникли данные обязательства, соответствующему Фонду, действующему в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, но не аналогичных по содержанию следованию залога за этим имуществом.

  

Фото: www.exchange.1maysk.ru

  

У лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у Фонда, действующего в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, не возникли обязательства по предоставлению помещений, в связи с прекращением залога возникает право требования к Фонду, ставшему приобретателем прав застройщика на соответствующее имущество, в размере основной суммы задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, без возобновления начисления процентов, но не более — совокупно по всем лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, — стоимости предмета залога на день принятия решения арбитражного суда о передаче Фонду соответствующего имущества; данные требования подлежат удовлетворению Фондом.

За лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, также сохраняется право на удовлетворение денежных требований в порядке процедуры банкротства застройщика в соответствующей очереди с тем, чтобы совокупное удовлетворение требований этих лиц Фондом и в порядке процедуры банкротства не превысило сумму основной суммы долга и процентов по ранее обеспеченному залогом обязательству. В случае такого превышения его сумма возвращается лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, Фонду в пределах погашенных им обязательств перед ними.

  

Фото: www.respectrb.ru

  

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование изменения, предусматривающие гарантии прав кредиторов, не являющихся участниками строительства и приобретших права залогодержателей до принятия оспариваемого регулирования, в случае утраты ими своих залоговых прав. До этого КС РФ Постановлением №34-П установил временное правовое регулирование

ВС также отметил, что на приобретателя имущества, т.е. на Фонд, возложена обязанность по погашению не всех, а только части текущих платежей, относящихся к первой очереди. Особенность банкротства застройщиков заключается в том, что к числу их текущих кредиторов, чьи требования в силу специального регулирования останутся непогашенными, относятся кредиторы второй и последующих очередностей удовлетворения текущих платежей: работники застройщика по требованиям о выплате текущей заработной платы; лица, привлекавшиеся после возбуждения дела о банкротстве для подрядных работ в целях завершения строительства (до принятия приобретателем решения о намерении приобрести права застройщика); лица, оказывавшие услуги, без которых невозможны нормальное проведение процедур банкротства и сохранность объекта незавершенного строительства (например, охранные организации, энергоснабжающие компании, субъекты, предоставившие помещения для работы управляющего с документами и участниками строительства), и т.д.

  

Фото: www.evannscollectionlaw.com

  

Иными словами, деятельность соответствующих кредиторов застройщика, в отношении имущества которого (земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями) имеется приобретатель, направлена на проведение отдельных мероприятий по строительству объекта, обеспечение его сохранности, надлежащее осуществление процедур банкротства, что также содействует успешному завершению строительства. Поэтому справедливым был бы учет интересов кредиторов по этим требованиям в рамках процедур, в которые вовлекается и Фонд, действующий в целях защиты прав граждан.

Отсутствие гарантий погашения требований кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, чьи требования возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, по сути, лишает кредиторов по текущим платежам, не относящимся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, права на возмещение за счет имущества застройщика. Вместе с тем хотя бы в некоторых ситуациях при сохранении соответствующих объектов в собственности (владении) застройщика и с учетом всей совокупности требований к нему, в том числе обеспеченных залогом, такие кредиторы сохраняли бы действительную возможность вернуть долг или по крайней мере сопоставимую с ним сумму.

 

  

КС сделал вывод, что п. 5 ст. 201.10, абз. второй п. 2 ст. 201.15, пп. 1 п. 8 ст. 201.15-1 127-ФЗ не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ими не допускается погашение требований кредиторов по текущим платежам, не относящихся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, о возмещении расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства, за счет Фонда, действующего в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, являющегося приобретателем объектов застройщика в рамках дела о банкротстве; если из обстоятельств дела, включая объем требований к застройщику, в том числе обеспеченных залогом, не следует, что сумма долга или по крайней мере значительная ее часть не была бы получена кредиторами по текущим платежам, даже если бы имущество не было бы передано Фонду; а в части текущих платежей для удовлетворения требований об оплате труда работников застройщика, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору непосредственно на том объекте незавершенного строительства, который передан Фонду, — вне зависимости от этого условия.

Федеральному законодателю надлежит внести в законодательство соответствующие изменения. До этого КС РФ Постановлением №34-П установил временное правовое регулирование.

  

  

  

  

  

  

Другие публикации по теме:

Фонд развития территорий: застройщики-банкроты задолжали дольщикам 31 млрд руб.

Минстрой выступил за отмену моратория на банкротство застройщиков

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

Фонд развития территорий: в восстановлении жилищных прав в РФ сегодня нуждаются более 111 тыс. дольщиков

Число новостроек-кандидатов в долгострои в России с начала года выросло почти вдвое

Минстрой получил право координировать действия госорганов для снижения количества долгостроев

Как затраты при реконструкции долгостроя можно отнести на увеличение его стоимости

Прокуроры смогут участвовать в процедуре банкротства застройщиков

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Фонд защиты дольщиков официально переименован в Фонд развития территорий

+

Лидеры ТОП новостроек по масштабу проекта на 1 декабря 2024 года сменились в Астраханской области, Приморском крае, Севастополе и Смоленской области

Портал ЕРЗ.РФ обновил ТОП новостроек по масштабу проекта в России и регионах. Лидером ТОП в Астраханской области стал ЖК Центральный, в Приморском крае — ЖК Квартал Нейбута, в Севастополе — ЖК Porto Franco, в Смоленской области — ЖК Мкр. Алтуховка.

    

ЖК Самолет. Фото: dogma.ru

   

Регион

Место

ЖК

Площадь, м²

Домов

Квартир

Застройщик

Российская Федерация

ЖК Самолет, г. Краснодар

1 317 306

66

32 942

DOGMA

Алтайский край

ЖК Времена года, Алтайский край, г. Барнаул

181 409

15

3 788

ГК СОЮЗ

Амурская область

ЖК Мкр Тепличный, Амурская область, с. Чигири

66 242

16

1 599

ГК Мегатек

Архангельская область

ЖК Квартал 100 by Akvilon, Архангельская область, г. Северодвинск

49 942

7

1 263

Группа Аквилон

Астраханская область

+1 

ЖК Центральный, г. Астрахань

112 333

11

2 067

СИК Девелопмент-Юг

Белгородская область

ЖК Новая заря, Белгородская область, пгт Разумное

102 490

17

2 055

Корпорация ЖБК-1

Брянская область

ЖК Мегаполис-Парк (Мичуринский), Брянская область, п. Мичуринский

182 627

25

3 004

ГК Мегаполис

Владимирская область

ЖК Гвардейский, г. Владимир

254 053

16

4 136

Монострой

Волгоградская область

ЖК Мкр. Долина, г. Волгоград

469 617

228

11 040

DARS Development

Вологодская область

ЖК Южная крепость, Вологодская область, г. Вологда

211 655

46

4 534

ВСЗ

Воронежская область

ЖК Ласточкино, г. Воронеж

385 122

36

7 830

ДСК

Еврейская автономная область

ЖК По ул. Широкая, Еврейская автономная область, город Биробиджан

13 463

3

233

СЗ Кит

Забайкальский край

ЖК Хороший, Забайкальский край, г. Чита

90 679

10

2 120

СЗ Атолл

Ивановская область

ЖК Рождественский, г. Иваново

87 086

7

1 506

ГК СУ-155 (достраивал АО "Банк ДОМ.РФ")

Иркутская область

ЖК АвиатоR, г. Иркутск

236 539

28

4 614

ГК Новый город

Кабардино-Балкарская Республика

ЖК Долина Кавказа, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик

91 577

61

1 344

Тлепш

Калининградская область

ЖК Восток, г. Калининград

294 502

17

5 445

ГК Мегаполис

Калужская область

ЖК Видный (Кошелев Лайф), Калужская область, г. Калуга

214 886

69

5 047

Корпорация КОШЕЛЕВ

Камчатский край

ЖК Олимп, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский

104 835

9

1 583

СЗ ОЛИМП-КАМЧАТКА

Карачаево-Черкесская Республика

ЖК Бульвар, Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск

35 554

2

464

СЗ Северный-Л

Кемеровская область

ЖК Солнечный бульвар, г. Кемерово

184 815

39

3 284

Компания Промстрой

Кировская область

ЖК Чистые Пруды, г. Киров

265 283

24

5 840

Кировспецмонтаж

Костромская область

ЖК ЧЕМПИОН, г. Кострома

57 148

9

1 067

ГСК КФК №1

Краснодарский край

ЖК Самолет, г. Краснодар

1 317 306

66

32 942

DOGMA

Красноярский край

ЖК Преображенский, г. Красноярск

439 956

28

6 770

ГК Монолитхолдинг

Курганская область

ЖК Малиновые высоты, г. Курган

53 662

6

1 152

ГК География

Курская область

ЖК Инстеп.Сити, г. Курск

203 466

8

4 306

ГК ЭНКО

Ленинградская область

ЖК GreenЛандия, Ленинградская область, г. Мурино

507 911

23

15 008

Холдинг Setl Group

Липецкая область

ЖК Елецкий, г. Липецк

112 609

7

2 504

ГК Глобус Групп

Магаданская область

ЖК По ул. Ягодная, г. Магадан

69 622

8

1 518

СЗ Недвижимость Магадана

Москва

ЖК Переделкино Ближнее, Москва, д. Рассказовка

939 126

50

16 789

ГК АБСОЛЮТ

Московская область

ЖК Пригород Лесное, Московская область, д. Мисайлово

1 155 577

67

28 195

ГК Самолет

Мурманская область

ЖК Кольские Огни, Мурманская область, город Кола

30 108

5

654

ГК Самолет

Ненецкий автономный округ

ЖК По ул. Авиаторов, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар

12 745

4

294

ПолюсЖилСтрой

Нижегородская область

ЖК Новая Кузнечиха, Нижегородская область, г. Нижний Новгород

452 100

51

9 605

ГК Столица Нижний

Новгородская область

ЖК Ивушки, Новгородская область, г. Великий Новгород

280 756

28

5 643

Проектстрой

Новосибирская область

ЖК Чистая Слобода, г. Новосибирск

471 085

46

11 390

ГК КПД-ГАЗСТРОЙ

Омская область

ЖК Кузьминки, г. Омск

219 762

17

4 746

ГК Сибград

Оренбургская область

ЖК Акварель (в 16-м микрорайоне), г. Оренбург

336 859

26

6 877

ГК ЛИСТ

Орловская область

ЖК Зареченский (г. Орёл), Орловская область, г. Орёл

208 344

16

4 095

ГК ОДСК

Пензенская область

ЖК Лугометрия, г. Пенза

486 487

21

9 456

ГК Территория жизни

Пермский край

ЖК Теплые кварталы Погода, г. Пермь

365 693

17

7 551

СИК Девелопмент-Юг

Приморский край

+4 

ЖК Квартал Нейбута, Приморский край, г. Владивосток

130 310

7

3 054

ГК Самолет

Псковская область

ЖК SMART-квартал, г. Псков

106 088

12

2 303

ГК ЛУГ

Республика Адыгея

ЖК ДарГрад, Республика Адыгея, аул Новая Адыгея

154 477

52

4 327

ГК Дарстрой

Республика Алтай

ЖК Первогорье, Республика Алтай, с. Майма

28 442

6

627

СЗ ВИНОГРАД

Республика Башкортостан

ЖК Экогород Яркий, Республика Башкортостан, г. Уфа

445 459

43

11 152

ГК Третий Трест

Республика Бурятия

ЖК Мегаполис, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ

174 825

13

3 500

СЗ Москомстрой

Республика Дагестан

ЖК Причал, Республика Дагестан, г. Махачкала

55 503

2

656

СК Арси

Республика Ингушетия

ЖК Дом по ул. Д. Хаутиева, Республика Ингушетия, г. Магас

70 698

1

760

СК Росс-Империя

Республика Калмыкия

ЖК Дом по ул. 5, Республика Калмыкия, г. Элиста

13 175

2

250

СТРОЙИНВЕСТ

Республика Карелия

ЖК Каскад, Республика Карелия, г. Петрозаводск

105 128

10

1 844

ГК Век

Республика Коми

ЖК Атлантида, Республика Коми, г. Сыктывкар

121 816

10

3 222

ГК СпецКомАвтотранс

Республика Крым

ЖК Жигулина Роща, Республика Крым, с. Мирное

273 236

40

5 647

СКГ

Республика Марий Эл

ЖК Ясная Поляна, Республика Марий Эл, пгт Медведево

122 264

19

2 347

Честр-Инвест

Республика Мордовия

ЖК Юбилейный, Республика Мордовия, г. Саранск

115 022

20

2 077

МИК

Республика Саха

ЖК Прометей, Республика Саха (Якутия), г. Якутск

173 011

14

3 451

ГК Прометей

Республика Северная Осетия — Алания

ЖК В с.Гизель, Республика Северная Осетия — Алания, с. Гизель

97 542

14

1 585

Жилищно-строительная компания

Республика Татарстан

ЖК Весна, Республика Татарстан, г. Казань

364 984

22

7 561

Унистрой

Республика Тыва

ЖК Менгун, Республика Тыва, г. Кызыл

66 555

16

1 542

СК Трансстрой

Республика Хакасия

ЖК Арена-парк, Республика Хакасия, г. Абакан

38 486

5

855

ГК Людвиг

Ростовская область

ЖК Суворовский, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону

540 526

36

12 242

Объединение застройщиков ВКБ-Новостройки

Рязанская область

ЖК Шереметьевский квартал, Рязанская область, с. Дядьково

163 970

13

4 610

ГК СтройПромСервис

Самарская область

ЖК Южный город (Лопатино), Самарская область, с. п. Лопатино

562 517

118

13 719

ГК Древо

Санкт-Петербург

ЖК Чистое небо, г. Санкт-Петербург

1 171 340

32

34 959

Холдинг Setl Group

Саратовская область

ЖК Лето, г. Саратов

267 801

20

4 491

Компания Кронверк

Сахалинская область

ЖК УЮН Парк, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск

129 618

18

3 188

ПИК

Свердловская область

ЖК Академический, г. Екатеринбург

326 753

22

5 923

ГК КОРТРОС

Севастополь

+1 

ЖК Porto Franco, г. Севастополь

93 433

7

1 874

ГК Севастопольстрой

Смоленская область

+2 

ЖК Мкр. Алтуховка, Смоленская область, д. Алтуховка

131 631

26

2 674

СМОЛСТРОМ-СЕРВИС

Ставропольский край

ЖК Кварталы 17/77, г. Ставрополь

352 569

35

6 755

ГК ЮгСтройИнвест

Тамбовская область

ЖК По ул. Магистральная, г. Тамбов

144 964

12

2 720

Компания Козерог

Тверская область

ПТ Удача Юго-Запад, Тверская область, д. Кривцово

119 010

116

1 789

ГК Удача

Томская область

ЖК Южные ворота, Томская область, п. Зональная Станция

439 975

55

9 089

ГК Томская ДСК

Тульская область

ЖК Зеленстрой-2, г. Тула

154 035

12

2 962

ГК Стройкомплект

Тюменская область

ЖК Домашний, г. Тюмень

353 349

22

7 773

ГК Страна Девелопмент

Удмуртская Республика

ЖК Znak Город Будущего, Удмуртская Республика, п. Первомайский

208 038

22

3 979

Железно

Ульяновская область

ЖК Новая Жизнь, г. Ульяновск

211 194

18

5 528

ГК Новая Жизнь

Хабаровский край

ЖК Воронежский Бульвар, г. Хабаровск

111 819

13

2 340

Талан

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

ЖК Квартал Новин, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г. Сургут

175 634

8

2 732

Брусника

Челябинская область

ЖК Ньютон, г. Челябинск

493 392

40

7 259

Группа Голос

Чеченская Республика

ЖК По ул. Э.Э.Исмаилова, Чеченская Республика, г. Грозный

278 101

20

3 414

СК Монолит

Чувашская Республика

ЖК Район Солнечный, Чувашская Республика, г. Чебоксары

269 648

28

6 600

ГК Удача

Чукотский автономный округ

ЖК Ягодный, Чукотский автономный округ, г. Анадырь

4 287

2

80

ПКП Темп

Ямало-Ненецкий автономный округ

ЖК Мкрн Тундровый, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой

57 113

4

1 120

ГСК ВИС

Ярославская область

ЖК Волга парк, Ярославская область, г. Ярославль

245 411

18

5 107

ПИК

Донецкая Народная Республика

ЖК Ленинградский квартал, Донецкая Народная Республика, г. Мариуполь

51 393

5

870

СЗ СУ-2007

Луганская Народная Республика

ЖК Дружба, г. Луганск

14 979

1

264

СЗ Ресурснаб

 

В ТОП новостроек Астраханской области на первое место со второго поднялся ЖК Центральный (г. Астрахань) от СИК Девелопмент-Юг, улучшив свой прошлый результат. В ЖК входят 11 домов и 2,07 тыс. квартир площадью 112,3 тыс. м².

В ТОП новостроек Приморского края первое место занял ЖК Квартал Нейбута (Приморский край, г. Владивосток) от ГК Самолет, поднявшись на четыре строки. Площадь жилого комплекса — 130,3 тыс. м². Это 7 домов и 3,05 тыс. квартир.

В ТОП новостроек Севастополя лидером стал ЖК Porto Franco (г. Севастополь) от ГК Севастопольстрой. Месяц назад он был вторым. Жилой комплекс включает 7 домов на 1,87 тыс. квартир площадью 93,4 тыс. м².

В ТОП новостроек Смоленской области на первое место с третьего поднялся ЖК Мкр. Алтуховка (Смоленская область, д. Алтуховка) от СМОЛСТРОМ-СЕРВИС, улучшив свой прошлый результат. В ЖК — 26 домов и 2,67 тыс. квартир площадью 131,6 тыс. м².

 

С полным ТОП новостроек России по масштабу проекта можно ознакомиться здесь.

   

СПРАВКА О МЕТОДОЛОГИИ ПОДСЧЕТА ДАННЫХ
ТОП новостроек по масштабу проекта формируется и публикуется каждое 1-е число месяца. В ТОП учитываются ЖК, имеющие строящиеся дома и/или дома, введенные в эксплуатацию с 2016 г.
Ранжирование ЖК в ТОП происходит по показателю совокупного объема жилой площади/площади апартаментов в строящихся и построенных многоквартирных домах/домах с апартаментами (п. 9.3.1 проектной декларации).
ЖК учитывается в ТОП в привязке к возводящему его застройщику, населенному пункту и уникальному наименованию. Если ЖК возводят два и более застройщика, то объем такого ЖК делится между застройщиками. Если ЖК находится в двух и более населенных пунктах, то объем такого ЖК делится между населенными пунктами. Если застройщик разделил единый проект на две или более группы домов с разными уникальными наименованиями ЖК, то объем такого проекта разделится между указанными ЖК.

 

Материал носит информационно-аналитический характер и не является рекламой.

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — ноября 2024 года

Лидеры ТОП новостроек по масштабу проекта на 1 ноября 2024 года сменились в Курганской, Курской, Ростовской, Рязанской областях и Республике Хакасия

Опубликован ТОП застройщиков РФ по накопленному объему ввода жилья на 1 ноября 2024 года

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — октября 2024 года

Опубликован ТОП новостроек России по потребительским качествам с изменениями на 1 июня 2024 года

Лидеры ТОП новостроек по масштабу проекта на 1 октября 2024 года сменились в Амурской, Астраханской, Брянской, Костромской, Мурманской, Ростовской областях и Чувашской Республике

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 августа 2024 года сменились в республиках Алтай, Башкортостан, Дагестан, Крым и в Саратовской области

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — июля 2024 года

Лидеры ТОП новостроек по потребительским качествам на 1 июля 2024 года сменились в Саратовской области

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — июня 2024 года