Выводы Конституционного Суда вызывают вопросы и могут повлечь дискриминацию собственников отдельных видов помещений, считают разработчики Жилищного кодекса.

Фото: www.exiora.ru

Конституционный Суд РФ признал законной обязанность собственников помещений в многоквартирных домах оплачивать расходы на содержание общего имущества, сказано в постановлении, опубликованном на официальном сайте суда. Такое решение суд принял по жалобе жителя Ростова-на-Дону, который не соглашался с дифференциацией платежей в зависимости от назначения помещения, находящегося в собственности. Размер выплат был определен на собрании ТСЖ, и для владельцев нежилых помещений он был меньше. Истец обжаловал его сначала в судах общей юрисдикции, а после отказа обратился в Конституционный Суд с жалобой на несколько пунктов Гражданского и Жилищного кодексов.

В постановлении суда отмечается, что оспариваемые нормы соответствуют Конституции. Суд отмечает, что учет характеристики помещений при установлении платежей возможен, но лишь в том случае, если дифференциация их размеров не повлечет за собой необоснованных различий среди собственников одного и того же вида помещений.

«Содержащиеся в (оспариваемых нормах) положения… предполагают совместное участие всех собственников помещений в многоквартирном доме в расходах на содержание общего имущества в таком доме и не исключают возможность учета общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме при принятии решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения… особенностей помещений в данном доме (в частности, их назначения), а также иных объективных обстоятельств, которые могут служить достаточным основанием для изменения долей участия собственников того или иного вида помещений в обязательных расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме», — сказано в решении суда.

Там подчеркивается, что такая дифференциация размеров не должна повлечь за собой необоснованных различий в правовом положении собственников помещений, относящихся к одной и той же категории.

Фото: www.teleprogramma.pro

По просьбе портала ЕРЗ данное решение Конституционного Суда комментирует ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Дмитрий ГОРДЕЕВ (на фото).

«Конституционность оспариваемых заявителем норм ГК РФ и ЖК РФ не подлежит сомнению, — подчеркивает эксперт. — Однако вывод Конституционного Суда вызывает вопросы.

Почему, анализируя нормы ЖК РФ, суд не учел, что формула распределения общих расходов на содержание общего имущества между собственниками жилых и нежилых помещений, а также машино-мест в многоквартирном доме императивно установлена ч. 2 ст. 39 ЖК РФ: «доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника»? Эта норма четко устанавливает, что от общих расходов на каждого собственника приходится доля, пропорциональная площади принадлежащего ему на праве собственности помещения.

Почему КС РФ не учел, что эта формула сформулирована для всех собственников одновременно и не содержит никаких изъятий для собственников отдельных видов объектов недвижимости в многоквартирном доме? Эта формула применена специально для способа управления многоквартирным домом ТСЖ. Так в п. 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ устанавливается, что ТСЖ вправе: «устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме». Как видим, здесь также содержится четкая формула, относящаяся как к членам ТСЖ, так и к собственникам, не являющимся членами ТСЖ.

Для способа управления многоквартирным домом управляющей организацией законодатель в ч. 4 ст. 162 ЖК РФ установил, что «условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме». Поскольку условие о размере платы за жилое помещение (за содержание общего имущества в многоквартирном доме) является существенным условием договора управления (п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ), то, соответственно, устанавливать в договоре управления для собственников различных видов помещений разные размеры платы — противозаконно.

Конституционный Суд РФ, основываясь на формальном анализе норм, делает спорный вывод о том, что при непосредственном управлении многоквартирном домом собственниками помещений и при управлении ТСЖ или ЖСК «не установлены какие-либо конкретные правила, предписывающие или, напротив, исключающие возможность учета особенностей помещений в многоквартирном доме, обусловленных в том числе их назначением, при определении конкретного размера платежей, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в таком доме, которые обязаны нести собственники как жилых, так и нежилых помещений». То есть, если в многоквартирном доме большинство помещений жилые, то на общем собрании собственников помещений можно на собственников нежилых помещений возложить бремя содержания общего имущества в большем размере, чем будет возлагаться на собственников жилых помещений. И наоборот. Представляется, что это породит многочисленные нарушения и споры.

В российских городах много домов, в которых есть нежилые помещения. Возможно, теперь собственники жилых помещений захотят снизить бремя своих расходов, переложив их на собственников нежилых помещений. И, наоборот, есть дома, в которых большинство помещений — нежилые. И не исключено, что собственники нежилых помещений, теперь, возможно, захотят выжить собственников жилых помещений, попытаются создать для них трудные условия несения бремени расходов на содержание общего имущества.

Как один из авторов проекта Жилищного кодекса РФ должен сказать, что документ написан исходя из концептуального принципа равенства собственников жилых и нежилых помещений. А этот принцип сегодня подвержен сомнению.

Последствия могут быть непредсказуемыми. Положения и выводы Конституционного Суда РФ могут быть учтены законодателем. Например, он может дополнить ЖК РФ запретом  установления различных размеров платежей в зависимости от вида недвижимости в многоквартирном доме. Воспользуется ли он таким правом? Ответ на этот вопрос мы обязательно узнаем», — резюмировал эксперт.

Фото: www.mtdata.ru

Другие публикации по теме:

Дмитрий Гордеев (Институт экономики города): Застройщики должны внимательно изучить Федеральный закон 485-ФЗ, особенно новации по управлению новостройками

Скандал в Ульяновске может привести к изменению правил выбора управляющих компаний для новостроек

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Арбитражный суд: отсчет срока просрочки передачи квартиры начинается с даты погашения дольщиком задолженности перед застройщиком

5 октября в рамках форума 100+ TechnoBuild прошла IV конференция портала ЕРЗ.РФ «Цифровизация в девелопменте жилья. Стадия "Эксплуатация". Умные новостройки».

Конференция собрала более 100 участников в зале и свыше 150 просмотров в режиме онлайн.

Мероприятие было посвящено обсуждению трендов развития умных многоквартирных домов (МКД), мобильного приложения жителя, а также программного обеспечения для управляющей компании.

Руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) анонсировал новую методологию оценки потребительских качеств новостроек, в числе которых будет и наличие у проекта элементов умного дома.

В настоящее время совместно с застройщиками и экспертным сообществом ведется разработка третьей редакции методологии ЕРЗ.РФ, она будет представлена в апреле 2024 года.

Сейчас в реестре умных МКД портала ЕРЗ.РФ более 160 записей, в нем содержится информация о новостройках от 65 застройщиков из 37 регионов, рассказал заместитель коммерческого директора ЕРЗ.РФ Александр Король (на фото).

Наибольшее число ЖК в реестре — из Санкт-Петербурга (27), Краснодарского края (15), Москвы (12), Московской области (11), Республики Татарстан (11), Пензенской области (9).

Согласно данным портала ЕРЗ.РФ, реклама умного дома есть в 10,4% ЖК в России, в которых ведутся продажи от застройщика. Наибольшая доля таких новостроек выявлена в Удмуртской Республике (34,1%), Архангельской области (26,9%), Москве (24,4%), Пермском крае (21,8%).

Встречаются случаи, когда рекламируемые на стадии продаж элементы не внедряются. Поэтому планируется появление нового функционала «подтверждение потребительских качеств новостроек» после ввода новостроек в эксплуатацию. Это подтверждение будет касаться и элементов умного дома.

Кроме того, портал ЕРЗ.РФ разрабатывает сервис по сравнению IT-продуктов для застройщика.

Завершить сбор информации о существующих на рынке IT-продуктах, загрузить ее в модуль для сравнения и предоставить к ней доступ застройщикам планируется в 2024 году.

Директор управляющей компании «Академический» (ГК КОРТРОС, г. Екатеринбург) Андрей Сизов (на фото) рассказал об опыте внедрения цифровых ресурсов на базе ЖК Академический. 

По его словам, внедрение цифровых ресурсов на всех этапах деятельности компании помогли снизить уровень платы жильцов за ЖКУ на 25%, потребление тепловой энергии — на 50%, что ниже городского норматива.

Также это позволило продлить эксплуатацию оборудования на основе предикативной аналитики и повысить долю автоматически настраиваемых алгоритмов взаимодействия устройств и информационных систем (без участия человека).

Генеральный директор управляющей компании Forum Service (Холдинг Forum Group, г. Екатеринбург) Евгения Заволжина (на фото) представила концепцию создания комфортной среды проживания через организацию цифрового пространства для жителя. Все цифровые продукты Forum Service отвечают актуальным потребностям клиентов.

«Например, если клиент не выбирает систему диспетчеризации, мы не будем навязывать ему пользование ею. Найдем способ, как собрать данные, причем максимально мягким и весьма комфортным для клиента способом», — подчеркнула она.

В компании оперативно выявляются и корректируются отклонения бизнес-процессов, влияющие на индекс удовлетворенности клиента девелоперским продуктом.

Кроме того, здесь так же оперативно тестируются гипотезы и предлагаются наилучшие решения клиентам при оптимальных затратах.

Приложение для жильцов «Ростелеком Ключ» представил директор направления «Умный дом» компании Ростелеком Дмитрий Андреев (на фото). По его словам, количество пользователей приложения уже превысило 1 млн человек. В числе его функций — «умный домофон», «умный шлагбаум», «умные счетчики».

Например, функция «умный домофон» позволяет поговорить по видеосвязи с гостем у подъезда, открыть дверь подъезда через видеозвонок, ключом, через виджет, а также с помощью голосового помощника на телефоне. А «умные счетчики» дают возможность круглосуточно удаленно мониторить потребление ресурсов и выезжать на место только для устранения возникающих проблем.

Мобильное приложение жителя используется и в ГК Голос.Девелопмент (г. Челябинск). Коммерческий директор ООО «Голос. Комфорт» (управляющая компания застройщика) Алексей Попов (на фото) поделился его возможностями. В частности, это оплата ЖКХ без комиссии, просмотр камер видеонаблюдения, возможность оставить обращение в УК с отслеживанием статуса, передача показаний счетчиков, открытие ворот и шлагбаумов и т.д.

Также в приложении имеется витрина новостроек, которая способствует реализации повторных продаж. По словам Попова, доля повторных продаж доходит до 27%. Большой интерес у аудитории вызвали планы компании по внедрению программы кэшбека для жильцов, пользующихся приложением.

Руководитель проекта РУБЕТЕК Никита Савинов (на фото) рассказал о платформе IoT, которая объединяет системы автоматической пожарной сигнализации, охраны входов и контроля доступа, учета потребления ресурсов, видеонаблюдения, видеоаналитики, умного дома.

Завершилась конференция выступлением генерального директора УК «Азбука быта» (федеральный девелопер ГК Железно, г. Киров) Татьяны Деминой (на фото ниже). Она поделилась опытом построения цифровой управляющей компании.

По ее мнению, качественный сервис управления домами складывается из нескольких составляющих: своевременного обслуживания, корректных коммуникаций, а также дополнительных сервисов. 

УК «Азбука быта» создала мобильные рабочие места инженера и сервисного персонала, внедрила фотофиксацию выполненных работ, дашборд главного инженера. Немаловажным в работе компании является соблюдение культуры рассмотрения жалоб и немедленного реагирования на них. «Для этого необходимо настроить бизнес-процессы между внутренними подразделениями и многоканальную оперативную и круглосуточную поддержку жильцов», — отметила Татьяна Демина.

Эксперт перечислила основные этапы цифровизации компании. Во-первых, это лоскутная автоматизация проектов. Далее следует сквозная интеграция и экосистемность. Завершением цифровизации должна стать цифровая зрелось и принятие решений на основе Big Data.

Модераторами мероприятия выступили руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик и генеральный директор УК «Азбука быта» Татьяна Демина.

 Запись трансляции конференции доступна по ссылке.

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы по ссылке.

Информационные партнеры: REPA, Строительная газета, AK&M, портал МИР КВАРТИР, Строительный еженедельник, отраслевой журнал «Строительство».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Маркетплейс по земле, нейробиология клиентов, геоаналитические сервисы и другие инсайты для застройщиков с первого дня форума 100+ TechnoBuild

ЕРЗ.РФ презентовал на Форуме 100+ TechnoBuild маркетплейс земельных участков для девелоперов

Стартовал прием заявок на участие в премии новостроек ТОП ЖК–2024

Приглашаем застройщиков на цифровой тур в Удмуртию

Продолжается регистрация на конференции ЕРЗ.РФ по цифровизации в девелопменте в рамках форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге 

Приглашаем ознакомиться с цифровыми экосистемами ведущих региональных девелоперов

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

На II Саммите застройщиков обсудили вопросы КРТ, спроса и предложения, управления МКД, проектного финансирования

Институт КРТ впервые опередил по объемам стройки прежние механизмы комплексной застройки

Приглашаем застройщиков на мероприятия ЕРЗ.РФ по цифровизации в девелопменте в рамках форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков обсудить первые результаты внедрения новой процедуры согласования градостроительного облика

В Башкортостане наградили застройщиков — призеров и победителей конкурса ТОП ЖК и лидеров по вводу жилья

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ 

Санкт-Петербург в 14-й раз примет Всероссийскую конференцию по строительству