Постановление Конституционного Суда РФ №11-П от 05.03.2020 по делу о проверке конституционности подпунктов 4 и 5 пункта 1 и пункта 5 статьи 57 Земельного кодекса РФ в связи с жалобой гражданки И. С. Бутримовой подтверждает право на получение компенсации при правомерных действиях органов государственной власти и местного самоуправления по установлению ограничений прав собственника земельного участка.

Фото: www.exiora.ru

Бутримова И. С. являлась собственником земельного участка с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» в Новгородской области.

Правительство Нижегородской области приняло постановление №1 от 13.01.2015 «Об утверждении границ зоны охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения «Хутынский Варлаамов монастырь (руины), XVI в.» и постановление №417 от 28.11.2016 «Об утверждении границ объединенной зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «Хутынский Варлаамов монастырь (руины) XVI в.» и объекта культурного наследия регионального значения «Лисицкий монастырь…», установившие границы зон охраны.

С принятием указанных постановлений существенно ограничились возможности использования земельных участков, оказавшихся в охранной зоне.

Фото: www.s.pfst.net

В частности:

• запрещены изменения границ и разделение земельных участков;

• запрещено капитальное строительство и реконструкция с увеличением габаритов зданий и сооружений;

• запрещено размещение древесных насаждений, не соответствующих структуре ландшафта;

• установлены требования к высоте и архитектурному решению зданий, ограждению участков.

Вид разрешенного использования был изменен на «земельные участки общего пользования», а кадастровая стоимость данного участка снизилась с 5,8 млн руб. до… 1 рубля.

Бутримова И. С. обратилась в Тверской районный суд г. Москвы с иском к Министерству финансов РФ. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций оставили требование истицы без удовлетворения.

Далее Бутримова И. С. обратилась в Конституционный Суд РФ с требованием о признании противоречащими Конституции РФ пп. 4 и 5 п.1 и п. 5 ст. 57 Земельного кодекса РФ.

Конституционный Суд признал пп. 4 и 5 п. 1 ст. 57 Земельного кодекса РФ не соответствующими статьям 2, 19 (ч. 1 и 2), 34 (ч. 1), 35 (ч. 1, 2 и 3) и 55 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них положения о возмещении убытков в случае ограничения прав собственника земельного участка правомерными действиями органа государственной власти или местного самоуправления не позволяют однозначно определить условия возмещения убытков.

Суд отметил, что существует неопределенность в вопросе возмещения убытков при ограничении прав обладателей земельных участков. 

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Конституционный Суд обязал законодателя внести изменения в действующее правовое регулирование в части условий возмещения убытков, причиненных правомерными действиями органов государственной власти и местного самоуправления по ограничению прав собственника земельного участка.

При этом КС отметил, что впредь, до внесения соответствующих изменений, основанием для возмещения убытков является само наличие убытков, вызванных правомерными действиями органов государственной власти или местного самоуправления.

Фото: www.old.sakha.gov.ru

Другие публикации по теме:

С 8 апреля изменился классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Собственникам земельных участков отменят плату за снятие запрета на строительство: комментарий инвестора

За первый месяц осени Сбербанк выдал 49,9 тыс. ипотечных кредитов на сумму 225,2 млрд руб. Аналитики Домклик рассмотрели распределение выдач банка между рынками новостроек, готового жилья и индивидуального строительства (ИЖС) и не увидели значительных изменений относительно показателей предыдущих месяцев.

По данным Домклик, в июле было оформлено 49,8 тыс. сделок, в августе — 52,6 тыс. Количество сделок по «Семейной ипотеке» с конца августа держалось на уровне 14,5 тыс. Приостановка выдач по основной льготной программе привела к замедлению спроса, но после перераспределения лимитов и возобновления кредитования в Сбере надеются на восстановление показателей.

Исследование структуры ипотеки показало, что по итогам сентября она осталась практически без изменений: доли первичного, вторичного жилья и ИЖС сохранились на уровне августа.

На покупку квартир в новостройках было выдано 17,3 тыс. кредитов (-1,6% по сравнению с августом), их доля в общем количестве ипотечных выдач Сбера прибавила 1,2 п. п., до 34,6%.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

Высокий процент сделок на рынке строящегося жилья сохраняется в Москве (49,7%), Новосибирской области (45,9%) и Санкт-Петербурге (44,9%). Большая доля отмечена в Республике Адыгея (50,4%) и в Республике Калмыкия (46,1%) — оба региона входят в перечень субъектов, подпадающих под расширенные условия «Семейной ипотеки».

Директор дивизиона Домклик Алексей Лейпи (на фото ниже) подчеркнул, что столицы по-прежнему возглавляют сентябрьский рейтинг регионов по количеству ипотечных кредитов на новостройки.

«Как и ранее, большинство сделок в сегменте новостроек заключается на льготных условиях, тем не менее спрос на кредитование по базовым ставкам показывает рост, — отметил он и уточнил: — За прошедший месяц количество таких выдач увеличилось в Москве на 44%, в Санкт-Петербурге — на 84%».

Фото: domclick.ru

В столичных регионах, по подсчетам экспертов, увеличилась и доля рыночной ипотеки на строящееся жилье: процент выдач в Москве вырос на 4,6 п. п. до 14,8%, в Санкт-Петербурге — на 4,5 п. п. до 10%.

На рынке готового жилья количество выдач в сентябре (29,1 тыс.) отстает от августовского показателя на 8,4%. Эксперты отметили стабильность спроса на «вторичку»: с февраля ежемесячное количество выдач остается на уровне 30 тыс. при доле сегмента 58,4% (-2,1 п.п. с августа).

Высокий процент сделок с вторичным жильем зафиксирован в Чеченской Республике (95,8%) и в Республике Коми (79,6%) — регионах с низким предложением новостроек. В тройку лидеров по доле вторичного рынка в структуре ипотеки также входит Курская область (79,4%).

Среди крупнейших регионов наибольшие показатели зафиксированы в Красноярском крае (73,2%), Самарской (70,2%) и Омской (69,9%) областях.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Что касается индивидуального жилищного строительства, то в этом сегменте кредитования спрос остается сдержанным: в сентябре Сбербанком было заключено около 2 тыс. сделок (в августе — 1,6 тыс.). Отмечено незначительное повышение (+1 п. п., до 4%) доли ИЖС в структуре ипотеки.

Максимальный процент выдач на ИЖС по-прежнему наблюдается в регионах, участвующих в программе «Дальневосточная и Арктическая ипотека»: в Республике Саха (Якутия) (17,7%), Сахалинской области (17,1%) и Забайкальском крае (13,9%).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: граждане продолжают брать ипотеку несмотря на заградительные ставки

Эльвира Набиуллина: Объемы выдач кредитов по «Семейной ипотеке» будут сопоставимы с прошлым годом

Росреестр: рынок ипотечного кредитования в столице сохранил ежемесячный объем

ЦБ допускает возможное повышение ключевой ставки на ближайшем заседании

Эксперты: в сентябре доля льготной ипотеки сохранилась на уровне 48%

Эксперт: на рынке новостроек без перемен, выдачи ипотеки продолжают падать

Никита Стасишин: около 90 млрд руб. выделят Сбербанку на «Семейную ипотеку»

Минфин: с момента запуска первой программы льготной ипотеки в 2018 году было выдано около 3 млн кредитов с господдержкой на 13 трлн руб.

Эксперт: с июля по динамике спада ипотечных выдач новостройки опережают вторичный рынок

Эксперты: в августе выдачи ипотечных кредитов начали расти, но при этом отставание от прошлого года еще увеличилось

Эксперты определили регионы России с максимальным объемом выдачи ипотеки по льготным программам

Эксперты: в августе выдачи льготной ипотеки сократились почти на 70%