На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда РФ №19-П от 18.04.2024 по делу о проверке конституционности ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) в связи с жалобой ООО «Управляющая компания "Мир"».

  

Фото: kprf.ru

 

Своим постановлением Конституционный Суд РФ (КС РФ) разъяснил порядок управления многоквартирным домом (МКД) после окончания срока действия договора управления.

В 2021 году решениями Арбитражного суда был удовлетворен иск ресурсоснабжающей организации (РСО) ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» о взыскании с ООО «УК "Мир"» задолженности по оплате коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения), потребленных при использовании и содержании общего имущества в МКД, ввиду прекращения договора управления МКД в связи с истечением срока его действия.

Арбитражные суды пришли к выводу, что предыдущая управляющая организация до начала осуществления деятельности по управлению МКД новой организацией или другим предусмотренным законом способом обязана продолжать осуществлять такую деятельность и за пределами срока действия договора, а также оплачивать потребленный коммунальный ресурс ресурсоснабжающим организациям.

КС РФ указал, что в ЖК РФ детально не урегулирован порядок прекращения деятельности по управлению МКД в случае окончания срока действия договора по управлению таким домом. В результате в судебной практике, в том числе на уровне Верховного Суда РФ, сформировались два противоположных подхода к уяснению их смысла: один исключает в подобной ситуации продолжение управляющей организацией управления МКД, а другой — обязывает ее продолжать управление этим домом.

 

 

Вместе с тем КС РФ обратил внимание на то, что второй подход влечет за собой ограничение свободы экономической деятельности и права частной собственности. Он не может восприниматься как конституционно неприемлемый, поскольку изначально предназначен для согласования прав и обязанностей управляющей организации (лицензиата) и жильцов (собственников помещений) МКД в целях обеспечения разумного баланса частных и публичных интересов и поддержания взаимного доверия государства и общества.

Возложение на управляющую МКД организацию, не исполнившую требование по передаче технической документации, иных связанных с МКД документов, технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации такого дома и управления им, новому субъекту управления (поскольку таковой не определен), обязанности продолжать свою управленческую деятельность после прекращения договора управления МКД и внесения сведений об этом в реестр лицензий субъекта РФ с сохранением за ней права на получение платы за осуществление указанной деятельности само по себе не лишено конституционной целесообразности. Поскольку при отсутствии какого-либо иного субъекта управления таким домом это решение объективно продиктовано целями непрерывного обеспечения безопасной эксплуатации МКД и тем самым беспрепятственной (по крайней мере в контексте администрирования соответствующего дома) реализации жилищных прав граждан.

  

Фото: © Цибаев Алексей / Фотобанк Лори

 

КС РФ указал, что взаимосвязанные положения ЖК РФ не противоречат Конституции РФ в той мере, в какой, согласно своему конституционно-правовому смыслу, в системе действующего правового регулирования они предполагают, что на управляющую организацию, не передавшую техническую документацию и другие связанные с управлением МКД документы, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, новому субъекту управления, возлагается обязанность продолжить управление МКД после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта РФ до возникновения обязательств по управлению МКД у другой управляющей организации.

Невыполнение управляющей организацией обязанности по продолжению управления МКД после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта РФ до возникновения обязательств по управлению МКД у другой управляющей организации, в том числе отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления, либо до наступления иных обстоятельств, определенных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, имевшее место до вступления в силу настоящего постановления КС РФ, не может служить основанием для привлечения такой организации к административной ответственности.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

За самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения вводится административная ответственность

Местные власти получат больше полномочий в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Разработаны правила взаимодействия собственников МКД и управляющих компаний с операторами связи

Изменены правила коммунальной услуги по электроснабжению, установке и замене счетчиков

Верховный Суд встал на сторону УК в споре с региональным оператором по обращению с ТКО

У 56 840 лифтов в стране истек срок эксплуатации

Условия ипотеки в ряде регионов пересмотрят, программу маткапитала продлят, на модернизацию ЖКХ направят 4,5 трлн руб.

Вступает в силу стандарт управления многоквартирным домом

В январе 2024 года число МКД, получивших положительное заключение экспертизы, выросло на 105% (графики)

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Вопросы для проведения квалификационного экзамена в сфере управления МКД будут откорректированы

Уточнен порядок оплаты за объем коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД

Депутаты обяжут органы жилищного надзора по просьбе собственников обращаться в суд для обжалования решения общего собрания

Администраторов общих собраний будут выбирать из числа собственников или должностных лиц управляющей компании

Застройщик вправе голосовать на общем собрании только за те помещения, которые были созданы им на собственные средства

Портал «ВСЁ О СТРОЙКЕ» провел очередной круглый стол с экспертами в области девелопмента. В прямом эфире зрителям рассказали об актуальных новостях и трендах «зеленых» новостроек. Ключевым  анонсом стало возможное появление «зеленого» проектного финансирования и «зеленой» ипотеки на российском рынке в ближайшее время.

  

  

31 января прошел онлайн-круглый стол портала «ВСЁ О СТРОЙКЕ» на тему: «Зеленые новостройки». В рамках эфира банки и застройщики обсудили следующие вопросы:

• что дает «зеленость» новостройки покупателям недвижимости;

• какие требования должны быть соблюдены в 2023 году для признания новостройки «зеленой»;

• «зеленая» ипотека и «зеленое» проектное финансирование;

• кейсы крупнейших застройщиков по переходу на «зеленые» стандарты.

Эксперты выпуска:

Евгения Либефорт, руководитель направления Устойчивое развитие АО «ДОМ.РФ»;

Светлана Назарова, управляющий директор — начальник управления финансирования недвижимости Сбербанка;

Кира Смирнова, руководитель направления устойчивого развития ГК Самолет;

Алексей Попов, менеджер проектов холдинга Setl Group;

Николай Складнев, главный директор по строительству ГК КОРТРОС;

Екатерина Седунова, ведущий специалист направления устойчивого развития компании Брусника;

Иван Завьялов, директор Железно-Екатеринбург;

Александра Болилая, директор по инвестициям холдинга LEGENDA;

Иван Мыльцев, руководитель отдела маркетинга компании АСПЭК-Домстрой;

Артем Володькин, управляющий директор Национального Центра Государственно-Частного Партнерства;

Антон Мороз, вице-президент Национального объединения строителей.

  

   

Эфир провела директор портала «ВСЁ О СТРОЙКЕ» Светлана Опрышко (на фото).

Онлайн-круглый стол прошел при поддержке Минстроя России, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и ВЭБ.РФ. Информационные партнеры проекта: портал ЕРЗ.РФ, «Строительная газета», агентство новостей «Строительный бизнес».

 

 

Главной новостью круглого стола стало заявление ДОМ.РФ о разработке мер господдержки для проектов, соответствующих «зеленому» ГОСТ Р. С анонсом выступила Евгения Либефорт (на фото).

«Мы активно занимаемся разработкой предложений в части льготной поддержки “зеленой” ипотеки и “зеленого” проектного финансирования, — сказала она. — Для получения мер поддержки застройщику будет необходимо получить “зеленый” сертификат на проект здания, — отметила Либефорт. — А в течение одного года после ввода в эксплуатацию предстоит оформить еще один “зеленый” сертификат на уже построенное здание и таким образом подтвердить, что проект действительно соответствует заявленным требованиям», — подытожила эксперт.

 

 

По прогнозу ДОМ.РФ, благодаря введению “зеленых” мер поддержки доля таких домов к 2024—2026 годам может превысить 10% от общего объема строительства.

  

 

Светлана Назарова (на фото) прокомментировала информацию ДОМ.РФ. «Поскольку поддержка разрабатывается в двух направлениях — проектное финансирование и ипотека — мы полагаем, что больший эффект даст именно субсидирование ипотеки, — заявила она. — Главное сейчас — утвердить программу и получить бюджет на нее, а также обеспечить ряд организационных мероприятий, например, запустить систему добровольной сертификации для застройщиков», — добавила топ-менеджер крупнейшего российского банка с госучастием.

Согласно аналитике Сбербанка, в текущем портфеле по уже выданному проектному финансированию критериям ГОСТ Р на уровне «удовлетворительно» и выше соответствуют порядка 17% проектов, а оценке «отлично» — 6%. При этом в банке считают, что внедрение «зеленых» стандартов может повысить затраты девелопера на 10—15%.

 

 

ГК Самолет, участвующая в пилоте по внедрению «зеленых» стандартов ГОСТ Р, констатировала возможное увеличение себестоимости до 7—10% для соответствия повышенным нормативам, сообщила Кира Смирнова (на фото).

«Мы пошли в сертификацию с проектом Пригород Лесное — это массовый сегмент, где цены начинаются от 3,5 млн руб., — сказала она. — Для пилота мы выбрали дом, который находился на стадии проектирования, чтобы можно было внести изменения во время сертификации и проверить, как это повлияет на нашу себестоимость», — уточнила Смирнова.

По итогам прохождения пилота застройщик также планирует переоценить и скорректировать свои внутренние стандарты.

 

 

Алексей Попов (на фото) презентовал внутренний стандарт экологичного строительства от Setl Group.

 

 

«Наш стандарт Setl Green позволяет клиентам сформировать экологически чистое пространство и снизить эксплуатационные затраты, — заявил эксперт, пояснив: — В основе регламентов лежат четыре главных принципа: экологичность, эргономика, энергоэффективность и водоэффективность».

  

  

Одну из проблем в рамках «зеленой» повестки отметил Николай Складнев (на фото).

«Данная тема требует не залповых разовых усилий, а системного продолжительного давления, — отметил он. — Нам категорически не хватает системности обсуждения на каких-либо площадках. Портал “ВСЁ О СТРОЙКЕ” — единственный, кто занимается этим регулярно», — подчеркнул Складнев.

Эксперт добавил, что как коммерческая организация ГК КОРТРОС смотрит на подобные стандарты с финансовой, а не с маркетинговой точки зрения. В своем «зеленом» доме застройщику удалось сократить стоимость квартплаты на 15%, а также сэкономить на подключении к сетям.

 

 

О сотрудничестве в сфере реализации «зеленого» стандарта с ДОМ.РФ сообщила Екатерина Седунова (на фото).

«Мы находимся в процессе сертификации первого проекта, построенного по заказу госкорпорации арендного квартала в Екатеринбурге, — сказала она. — Квартиры в нем сдаются с чистовой отделкой, меблировкой и необходимой техникой. Благоустройство нового дома организовано по стандартам Брусники. 70% территории двора покрыто зеленью, использованы только натуральные материалы, доступ машин запрещен, растения выбирались по календарю цветения, — пояснила эксперт, резюмировав: — Мы безумно довольны результатом. Думаю, сертификат от ДОМ.РФ не заставит себя ждать».

 

 

Один из эко-проектов Железно-Екатеринбург представил Иван Завьялов (на фото).

 

 

«Мы строим эко-квартал в сосновом бору, основная идея которого заключается в том, что лес — главный герой этого района, — заявил эксперт. — ЖК внедряются в среду с минимальной вырубкой леса: с помощью специальной технологии мы защищаем деревья в зоне строительства».

  

 

Холдинг LEGENDA вошел в пилот ДОМ.РФ по получению «зеленого» стандарта. Подробности проекта раскрыла Александра Болилая (на фото).

«Важно, когда есть независимый стандарт, дающий дополнительную гарантию того, что объект будет построен из заявленных материалов и с уровнем качества, о котором говорилось изначально. Это то, за чем мы шли в ДОМ.РФ, — подчеркнула она, добавив: — Мы не ждем в краткосрочной перспективе “зеленого” проектного финансирования и “зеленой” ипотеки, хотя будем очень рады, когда эти инструменты запустят для дополнительной гарантии качества проекта».

 

 

О работе с зелеными стандартами в АСПЭК-Домстрой сообщил Иван Мыльцев (на фото).

 

 

«Мы стали первыми обладателями серебряного сертификата Green Zoom в Удмуртской Республике среди жилой недвижимости с проектом ARTNOVA, — подчеркнул эксперт, уточнив: — Всего в нашем портфеле 14 домов, которые соответствуют минимальному перечню стандарта ДОМ.РФ».

 

 

Система Клевер позволяет оценивать проекты в сфере недвижимости на соответствие принципам экологичного строительства и устойчивости. Артем Володькин (на фото) раскрыл некоторые подробности о системе.

«В разработке Клевера принимали участие консультанты, которые ранее работали по BREEAM, LEED, WELL и прочим международным системам сертификации, — заявил он. — На сегодняшний день у нас разработано две методологии. Первая рассчитана на объекты нового строительства, вторая — на эксплуатируемые объекты», — конкретизировал эксперт.

 

 

Володькин добавил, что Клевер является кейсом импортозамещения западных систем и инструментом, сохраняющим рынок «зеленых» технологий и специалистов, которые работают в данной сфере.

  

 

Актуальность «зеленой» повестки подчеркнул Антон Мороз (на фото). «“Зеленая” тематика достаточно серьезно развивается, и в последнее время мы видим внимание к ней не только со стороны государства, но и со стороны застройщиков, — подчеркнул он. — Существует огромное количество кейсов, в которых представлены решения, позволяющие гражданам сделать выбор в пользу определенного здания».

Итоги эфира подвела Светлана Опрышко.

«Мы видим первые результаты апробации национального “зеленого” стандарта для МКД, разработанного ДОМ.РФ и реализованного совместно с крупнейшими застройщиками страны, — сказала она. — Помимо национального стандарта, многие застройщики добровольно проходят сертификацию по LEED и BREEAM, а также разрабатывают внутренние “зелёные” стандарты. Таким образом, мы наблюдаем сознательный тренд от застройщиков на повышение качества жизни покупателей новостроек», — резюмировала Светлана Опрышко.

Запись выпуска и презентации экспертов доступны по ссылкам:

• просмотр на Youtube;

• просмотр на Rutube;

• презентации.

7 февраля в 11:00 (мск) состоится следующий онлайн-круглый стол на тему: «Кадры в девелопменте». Зарегистрироваться на предстоящий эфир в качестве зрителя можно на сайте портала «ВСЁ О СТРОЙКЕ».

   

  

 

 

 

   

   

Другие публикации по теме:

Состоялся первый выпуск ипотечных облигаций ДОМ.РФ, обеспеченных кредитами на приобретение «зеленого» жилья

Виталий Мутко: доля домов, соответствующих «зеленому» стандарту, в ближайшие восемь лет вырастет в России с 5% до 20%

Вступили в силу «зеленые» стандарты для многоквартирных жилых домов

Приглашаем застройщиков на дискуссию по «зеленому» строительству МКД

Росстандарт опубликовал ГОСТ Р Здания многоквартирные жилые «зеленые»

ДОМ.РФ: сертификаты соответствия жилых зданий недавно утвержденному «зеленому» стандарту начнут выдавать в ближайшее время

Первые новостройки, возведенные в соответствии с требованиями «зеленого» стандарта, появятся уже нынешней осенью