На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда РФ №19-П от 18.04.2024 по делу о проверке конституционности ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) в связи с жалобой ООО «Управляющая компания "Мир"».

Фото: kprf.ru

Своим постановлением Конституционный Суд РФ (КС РФ) разъяснил порядок управления многоквартирным домом (МКД) после окончания срока действия договора управления.

В 2021 году решениями Арбитражного суда был удовлетворен иск ресурсоснабжающей организации (РСО) ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» о взыскании с ООО «УК "Мир"» задолженности по оплате коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения), потребленных при использовании и содержании общего имущества в МКД, ввиду прекращения договора управления МКД в связи с истечением срока его действия.

Арбитражные суды пришли к выводу, что предыдущая управляющая организация до начала осуществления деятельности по управлению МКД новой организацией или другим предусмотренным законом способом обязана продолжать осуществлять такую деятельность и за пределами срока действия договора, а также оплачивать потребленный коммунальный ресурс ресурсоснабжающим организациям.

КС РФ указал, что в ЖК РФ детально не урегулирован порядок прекращения деятельности по управлению МКД в случае окончания срока действия договора по управлению таким домом. В результате в судебной практике, в том числе на уровне Верховного Суда РФ, сформировались два противоположных подхода к уяснению их смысла: один исключает в подобной ситуации продолжение управляющей организацией управления МКД, а другой — обязывает ее продолжать управление этим домом.

Вместе с тем КС РФ обратил внимание на то, что второй подход влечет за собой ограничение свободы экономической деятельности и права частной собственности. Он не может восприниматься как конституционно неприемлемый, поскольку изначально предназначен для согласования прав и обязанностей управляющей организации (лицензиата) и жильцов (собственников помещений) МКД в целях обеспечения разумного баланса частных и публичных интересов и поддержания взаимного доверия государства и общества.

Возложение на управляющую МКД организацию, не исполнившую требование по передаче технической документации, иных связанных с МКД документов, технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации такого дома и управления им, новому субъекту управления (поскольку таковой не определен), обязанности продолжать свою управленческую деятельность после прекращения договора управления МКД и внесения сведений об этом в реестр лицензий субъекта РФ с сохранением за ней права на получение платы за осуществление указанной деятельности само по себе не лишено конституционной целесообразности. Поскольку при отсутствии какого-либо иного субъекта управления таким домом это решение объективно продиктовано целями непрерывного обеспечения безопасной эксплуатации МКД и тем самым беспрепятственной (по крайней мере в контексте администрирования соответствующего дома) реализации жилищных прав граждан.

Фото: © Цибаев Алексей / Фотобанк Лори

КС РФ указал, что взаимосвязанные положения ЖК РФ не противоречат Конституции РФ в той мере, в какой, согласно своему конституционно-правовому смыслу, в системе действующего правового регулирования они предполагают, что на управляющую организацию, не передавшую техническую документацию и другие связанные с управлением МКД документы, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, новому субъекту управления, возлагается обязанность продолжить управление МКД после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта РФ до возникновения обязательств по управлению МКД у другой управляющей организации.

Невыполнение управляющей организацией обязанности по продолжению управления МКД после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта РФ до возникновения обязательств по управлению МКД у другой управляющей организации, в том числе отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления, либо до наступления иных обстоятельств, определенных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, имевшее место до вступления в силу настоящего постановления КС РФ, не может служить основанием для привлечения такой организации к административной ответственности.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

За самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения вводится административная ответственность

Местные власти получат больше полномочий в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Разработаны правила взаимодействия собственников МКД и управляющих компаний с операторами связи

Изменены правила коммунальной услуги по электроснабжению, установке и замене счетчиков

Верховный Суд встал на сторону УК в споре с региональным оператором по обращению с ТКО

У 56 840 лифтов в стране истек срок эксплуатации

Условия ипотеки в ряде регионов пересмотрят, программу маткапитала продлят, на модернизацию ЖКХ направят 4,5 трлн руб.

Вступает в силу стандарт управления многоквартирным домом

В январе 2024 года число МКД, получивших положительное заключение экспертизы, выросло на 105% (графики)

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Вопросы для проведения квалификационного экзамена в сфере управления МКД будут откорректированы

Уточнен порядок оплаты за объем коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД

Депутаты обяжут органы жилищного надзора по просьбе собственников обращаться в суд для обжалования решения общего собрания

Администраторов общих собраний будут выбирать из числа собственников или должностных лиц управляющей компании

Застройщик вправе голосовать на общем собрании только за те помещения, которые были созданы им на собственные средства

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об охранных зонах линий и сооружений связи».

Фото: yandex.net

Проект постановления определяет:

• порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, прекращении существования охранных зон линий и сооружений связи (ОЗ ЛСС);

• исчерпывающий перечень объектов, в связи с размещением которых или в целях защиты и сохранения которых устанавливаются ОЗ ЛСС;

• срок, на который устанавливаются указанные зоны;

• правила определения размеров ОЗ ЛСС;

• порядок обозначения границ ОЗ ЛСС на местности;

• перечень ограничений использования земельных участков (ЗУ) в границах ОЗ ЛСС;

• перечень лиц, имеющих право обратиться с заявлением об установлении, изменении, прекращении существования ОЗ ЛСС;

исчерпывающий перечень документов, представляемых для принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования охранной зоны, способы их представления, а в случае подачи данных документов в электронной форме — требования к формату электронных документов;

• случаи, при которых требуется изменение ОЗ ЛСС, сроки обращения организации связи в уполномоченные органы с заявлением об изменении зоны;

• основания прекращения существования ОЗ ЛСС;

• исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ).

В соответствии с Положением охранные зоны устанавливаются для следующих видов линий и сооружений связи:

а) линии связи, к которым относятся:

- подземные кабельные линии связи;

- воздушные линии связи;

- подводные линии связи;

- линии связи проводного радиовещания (радиофикации);

б) линейно-кабельные сооружения связи (подземная кабельная канализация, кабельные колодцы, иные подземные сооружения, предназначенные для прокладки кабелей связи);

в) подземные сооружения необслуживаемых усилительных ‎и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи.

Решение об установлении, изменении охранных зон линий и сооружений связи принимается Роскомнадзором.

Охранные зоны устанавливаются на период существования линий ‎и сооружений связи и подлежат изменению в случае реконструкции ЛСС, повлекшей изменение их местоположения на ЗУ, если такие изменения влекут изменение границ ОЗ ЛСС.

Существование охранной зоны и действие установленных в такой зоне ограничений использования ЗУ прекращается со дня внесения соответствующих изменений об охранной зоне ЕГРН.

Предполагается, что Правила вступят в силу с 01.01.2026 и будут действовать до 01.09.2031.

С момента вступления в силу новых Правил утратят силу действующие «Правила охраны линий и сооружений связи РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ №578 от 09.06.1995.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Особенности продления сроков действия документации по планировке территории линейных объектов

С марта выдачу разрешения на допуск энергоустановок заменит запись в реестре 

Изменения в порядке установления платы за технологическое присоединение к электросетям

В Москве вступили в силу требования к проектированию очистных сооружений, канализационных станций и водопроводных узлов 

Вынос сетей со строительной площадки будут осуществлять по договорам, типовые условия которых утвердит Правительство РФ 

Сети связи исключили из общедомового имущества МКД

Новации в законодательстве, регулирующие вопросы подключения энергопринимающих устройств 

Особенности установления вида разрешенного использования участка, предназначенного для размещения линейного объекта

Срок действия правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства продлят

Подать заявление на подключение к электросетям можно будет через портал госуслуг 

В Москве установили требования к составу и содержанию задания на проектирование линейных объектов 

Росреестр: источником данных для внесения в ЕГРН сведений о границах охранных зон, объектов электросетевого хозяйства служит передаточный акт