На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда РФ №19-П от 18.04.2024 по делу о проверке конституционности ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) в связи с жалобой ООО «Управляющая компания "Мир"».

Фото: kprf.ru

Своим постановлением Конституционный Суд РФ (КС РФ) разъяснил порядок управления многоквартирным домом (МКД) после окончания срока действия договора управления.

В 2021 году решениями Арбитражного суда был удовлетворен иск ресурсоснабжающей организации (РСО) ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» о взыскании с ООО «УК "Мир"» задолженности по оплате коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения), потребленных при использовании и содержании общего имущества в МКД, ввиду прекращения договора управления МКД в связи с истечением срока его действия.

Арбитражные суды пришли к выводу, что предыдущая управляющая организация до начала осуществления деятельности по управлению МКД новой организацией или другим предусмотренным законом способом обязана продолжать осуществлять такую деятельность и за пределами срока действия договора, а также оплачивать потребленный коммунальный ресурс ресурсоснабжающим организациям.

КС РФ указал, что в ЖК РФ детально не урегулирован порядок прекращения деятельности по управлению МКД в случае окончания срока действия договора по управлению таким домом. В результате в судебной практике, в том числе на уровне Верховного Суда РФ, сформировались два противоположных подхода к уяснению их смысла: один исключает в подобной ситуации продолжение управляющей организацией управления МКД, а другой — обязывает ее продолжать управление этим домом.

Вместе с тем КС РФ обратил внимание на то, что второй подход влечет за собой ограничение свободы экономической деятельности и права частной собственности. Он не может восприниматься как конституционно неприемлемый, поскольку изначально предназначен для согласования прав и обязанностей управляющей организации (лицензиата) и жильцов (собственников помещений) МКД в целях обеспечения разумного баланса частных и публичных интересов и поддержания взаимного доверия государства и общества.

Возложение на управляющую МКД организацию, не исполнившую требование по передаче технической документации, иных связанных с МКД документов, технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации такого дома и управления им, новому субъекту управления (поскольку таковой не определен), обязанности продолжать свою управленческую деятельность после прекращения договора управления МКД и внесения сведений об этом в реестр лицензий субъекта РФ с сохранением за ней права на получение платы за осуществление указанной деятельности само по себе не лишено конституционной целесообразности. Поскольку при отсутствии какого-либо иного субъекта управления таким домом это решение объективно продиктовано целями непрерывного обеспечения безопасной эксплуатации МКД и тем самым беспрепятственной (по крайней мере в контексте администрирования соответствующего дома) реализации жилищных прав граждан.

Фото: © Цибаев Алексей / Фотобанк Лори

КС РФ указал, что взаимосвязанные положения ЖК РФ не противоречат Конституции РФ в той мере, в какой, согласно своему конституционно-правовому смыслу, в системе действующего правового регулирования они предполагают, что на управляющую организацию, не передавшую техническую документацию и другие связанные с управлением МКД документы, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, новому субъекту управления, возлагается обязанность продолжить управление МКД после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта РФ до возникновения обязательств по управлению МКД у другой управляющей организации.

Невыполнение управляющей организацией обязанности по продолжению управления МКД после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта РФ до возникновения обязательств по управлению МКД у другой управляющей организации, в том числе отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления, либо до наступления иных обстоятельств, определенных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, имевшее место до вступления в силу настоящего постановления КС РФ, не может служить основанием для привлечения такой организации к административной ответственности.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

За самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения вводится административная ответственность

Местные власти получат больше полномочий в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Разработаны правила взаимодействия собственников МКД и управляющих компаний с операторами связи

Изменены правила коммунальной услуги по электроснабжению, установке и замене счетчиков

Верховный Суд встал на сторону УК в споре с региональным оператором по обращению с ТКО

У 56 840 лифтов в стране истек срок эксплуатации

Условия ипотеки в ряде регионов пересмотрят, программу маткапитала продлят, на модернизацию ЖКХ направят 4,5 трлн руб.

Вступает в силу стандарт управления многоквартирным домом

В январе 2024 года число МКД, получивших положительное заключение экспертизы, выросло на 105% (графики)

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Вопросы для проведения квалификационного экзамена в сфере управления МКД будут откорректированы

Уточнен порядок оплаты за объем коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД

Депутаты обяжут органы жилищного надзора по просьбе собственников обращаться в суд для обжалования решения общего собрания

Администраторов общих собраний будут выбирать из числа собственников или должностных лиц управляющей компании

Застройщик вправе голосовать на общем собрании только за те помещения, которые были созданы им на собственные средства

Вступили в силу изменения №1 к своду правил по проектированию наружных сетей и сооружений водоснабжения (Изменение №1 к СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), утвержденные Минстроем России.

Фото: altayrealt.ru

«Минстрой России в рамках поручений Президента и Правительства РФ, а также для реализации федпроекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры", входящего в состав нацпроекта "Инфраструктура для жизни", обеспечивает развитие нормативной базы, направленной на повышение качества водообеспечения граждан, — сообщил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко и уточнил: — В обновленном своде правил учтены результаты прикладных научных исследований и задачи по цифровизации систем ЖКХ. Изменение №1 предусматривает, что для цифровизации сферы городского хозяйства в процессе эксплуатации объектов водоснабжения необходимо сформировать информационные базы, где будут храниться данные о текущем техническом состоянии коммунальных сетей».

В СП установлена возможность создания электронной модели системы водоснабжения, под которой понимается информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенная для хранения, мониторинга и актуализации информации о технико-экономическом состоянии централизованных систем водоснабжения, осуществления механизма оперативно-диспетчерского управления, обеспечения проведения гидравлических расчетов.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

По словам Сергея Музыченко (на фото), изменением к СП предусмотрено введение новых современных вариантов исполнения покрытий, таких как футеровка и метод пултрузии, позволяющих значительно повысить долговечность конструкций, работающих в условиях агрессивных сред.

Также в новой редакции уточнены требования к материалу и диаметрам футляров, применяемых при различных способах прокладки.

Новые стандарты направлены на улучшение качества питьевой воды, что является важным фактором для здоровья населения. Особое внимание уделено процессам очистки и кондиционирования воды перед ее подачей потребителям. В частности, документ содержит дополнительные требования по очистке (доочистке) и кондиционированию питьевой воды.

Для вновь строящихся объектов и многоквартирных домов допускается:

• • предусматривать резервный источник водоснабжения при наличии защищенного разведанного подземного источника, пригодного для водоснабжения;
• • располагать резервные защищенные источники водоснабжения в пятне застройки при обосновании зон санитарной охраны.

«Для оптимизации технических решений при разработке проектов систем водоснабжения в своде правил установлены требования к проектированию локальных систем водоподготовки, — отметил директор подведомственного Минстрою ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин (на фото ниже). — Обновленный документ обеспечит стимулирование применения высокотехнологичной и инновационной продукции для экономии энергоресурсов при очистке и транспортировке воды, оптимизацию технических решений при разработке проектов систем водоснабжения, а также сокращение сроков реализации проектов».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Кроме того, установлены дополнительные требования по созданию индивидуальных источников водоснабжения для ряда объектов. Данные меры призваны обеспечить автономность и независимость отдельных объектов от централизованных систем водоснабжения. Это важно для обеспечения бесперебойного снабжения водой в случае аварий или чрезвычайных ситуаций.

Для критически важных объектов вводится обязательное наличие индивидуальных источников водоснабжения. Это поможет повысить уровень автономии и устойчивости в случае чрезвычайных ситуаций.

Системы водоснабжения объектов, имеющие в дополнение к централизованному резервный источник водоснабжения, следует относить к особой категории по степени обеспеченности, допускающей снижение подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды на уровне не более 30% расчетного расхода на период технологического переключения водоснабжения на индивидуальный источник водоснабжения, но не более 12 часов.

Помимо этого, устанавливаются новые стандарты для обеззараживания воды. Так, допускается осуществлять обеззараживание следующими методами:

• • химическим методом (хлорирование с применением жидкого хлора, растворов гипохлорита натрия и гипохлорита кальция, таблетированных реагентов, двуокисью / диоксидом хлора, озонированием);
• • физическим методом (ультрафиолетовое облучение, ультразвуковое воздействие, электрический ток);
• • физико-химическим методом (прямой электролиз и т. п.);
• • комплексным использованием перечисленных методов.

Отмечается технология намывной фильтрации как перспективное решение для очистки воды. Она позволяет эффективно удалять загрязняющие вещества и улучшать качество водных ресурсов.

Помимо перечисленных в документ вносится множество других изменений и дополнений.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Как изменятся правила проектирования и монтажа наружных систем водоснабжения и канализации из полимерных материалов

Росстандарт опубликовал очередные уведомления о разработке новых СП

Росстандарт уведомил о пересмотре и изменении действующих СП

Изменения и новые дополнения сводов правил

Утверждены новые национальные стандарты, устанавливающие методы контроля отдельных строительных конструкций и скрытых работ

Как скорректированы индексы сметной стоимости строительства в III квартале 2024 года

Очередные уведомления о новых проектах СП

Опубликованы уведомления о новых проектах СП

Вышли уведомления о новых проектах сводов правил и изменениях действующих

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения