Росстандарт опубликовал очередные уведомления о разработке новых и изменении действующих СП.

   

 

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Проект организации строительства, проект организации работ по сносу (демонтажу), проект производства работ. Правила разработки и оформления» относится к своду правил, который вводится впервые и устанавливает порядок разработки и оформления проекта организации строительства (ПОС), проекта организации работ по сносу (демонтажу) объекта капитального строительства (ПОРС), проекта производства работ (ППР). Требования СП распространяются на строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (ОКС), а также снос или демонтаж зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения.

СП содержит требования к разработке и оформлению ПОС, ПОРС, ППР, формы документов, входящих в состав ПОС, потребность в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, электроэнергии, воде, сжатом воздухе, жилье, временных инвентарных зданиях и складах.

ПОС входит в состав проектной документации и определяет в том числе продолжительность и очередность строительства (реконструкции, капитального ремонта) основных и вспомогательных зданий и сооружений, технологических узлов и этапов работ, а также этапов строительства.

ПОРС разрабатывается в составе ПОС либо в качестве отдельного документа при условии, что требуется только снос (демонтаж) здания (сооружения) без последующего строительства нового объекта, и определяет весь комплекс мероприятий и работ по ликвидации здания (сооружения) для освобождения территории земельного участка.

ППР разрабатывается на основе проектной и рабочей документации для определения эффективных методов и условий выполнения строительно-монтажных работ с определением последовательности и сроков выполнения работ, профессионального и квалификационного состава рабочих кадров и комплектов средств механизации, условий охраны труда и выполнения требований контроля качества.

  

 

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменения №8 к СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» устанавливает требования пожарной безопасности к системам отопления, вентиляции и кондиционирования.

Проект изменений №3 к СП 7.13130.2013 вводит определения:

• многоэтажного здания;

• тупикового коридора (части коридора);

• коридора безопасности;

• устройства подачи наружного воздуха.

Вводятся требования:

• к теплогенерирующим аппаратам, предназначенным для приготовления пищи (мангалам, тандырам и т. п., работающим на твердом топливе);

• к возможности применения общих систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, обеспечивающих защиту коридоров и помещений;

• к корпусам запорных, регулирующих и прочих устройств, устанавливаемых на шахтах, воздуховодах и коллекторах систем вентиляции любого назначения с нормируемым пределом огнестойкости;

• к условиям объединения вертикальных коллекторов с воздушными затворами (спутниками) общим горизонтальным коллектором, размещаемым на чердаке или техническом этаже и пр.

Уточняются требования:

• к пределу огнестойкости элементов креплений (подвески) конструкций воздуховодов систем вытяжной противодымной вентиляции, прокладываемых снаружи здания;

• к пределам огнестойкости ограждающих строительных вентиляционных камер и транзитных воздуховодов систем общеобменной вентиляции в зданиях III, IV степеней огнестойкости;

• к удельной площади помещения, приходящейся на одно дымоприемное устройство;

• к условиям защиты безопасных зон для размещения людей с ограниченными возможностями передвижения;

• к условиям подогрева подаваемого в помещения безопасных зон воздуха.

Вносятся и другие изменения.

  

  

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменения №3 к СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» относится к разрабатываемому СП, который устанавливает требования пожарной безопасности к системам отопления, вентиляции и кондиционирования.

Уточняются требования:

• к пределу огнестойкости элементов креплений (подвески) конструкций воздуховодов систем вытяжной противодымной вентиляции, прокладываемых снаружи здания;

• к пределам огнестойкости ограждающих строительных вентиляционных камер и транзитных воздуховодов систем общеобменной вентиляции в зданиях III, IV степеней огнестойкости;

• к удельной площади помещения, приходящейся на одно дымоприемное устройство;

• к условиям защиты безопасных зон для размещения людей с ограниченными возможностями передвижения с учетом введения дополнительных положений в СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

• к условиям подогрева подаваемого в помещения безопасных зон воздуха;

• к расстояниям между дымоприемными устройствами в составе систем вытяжной противодымной вентиляции и устройствами приема наружного воздуха в составе систем приточной противодымной вентиляции, обеспечивающими возмещение удаляемого объема продуктов горения приточным воздухом;

• к условиям деления дымовых зон на части в зависимости от средней температуры продуктов горения;

• к необходимости защиты системами вытяжной противодымной вентиляции тупиковых участков коридоров;

• к условиям защиты системами вытяжной противодымной вентиляции помещений общественного назначения площадью 50 кв. м и более с постоянным пребыванием людей или с постоянными рабочими местами, предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов;

• к условиям защиты системами вытяжной противодымной вентиляции помещений торговых залов и офисных помещений площадью не более 800 кв. м, примыкающих через дверные проемы к коридорам, холлам, рекреациям, атриумам и пассажам, защищенным системами вытяжной противодымной вентиляции;

• к условиям защиты системами вытяжной противодымной вентиляции производственных помещений категорий В1, В2, В3, а также помещений общественного назначения площадью до 200 кв. м с постоянным пребыванием людей или с постоянными рабочими местами, предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов, примыкающих через дверные проемы к коридорам, холлам, рекреациям, атриумам и пассажам, защищенным системами вытяжной противодымной вентиляции;

• к условиям защиты системами вытяжной противодымной вентиляции помещений любого функционального назначения, встроенных в одноэтажные здания, конструктивно изолированных от них и имеющих эвакуационные выходы непосредственно наружу;

• к области применения клапанов избыточного давления — как обычных, так и огнестойких и пр.

Введено дополнительное приложение, касающееся методики расчетного определения минимального количества дымоприемных устройств в составе системы вытяжной противодымной вентиляции с механическим побуждением тяги и минимального расстояния между такими устройствами.

В СП вносится и ряд других изменений.

  

  

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Сети и системы водоснабжения и водоотведения. Основные положения» регламентирует ряд положений СП, который разрабатывается впервые в связи с переходом на параметрическое нормирование.

Стандарт устанавливает обязательные функциональные и ключевые требования к объектам технического регулирования независимо от конструкции и исполнения в соответствии с требованиями Стратегии перехода к параметрическому методу нормирования.

В область нормирования входят здания, сооружения и трубопроводы, их основания, строительные конструкции, помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения, элементы планировочной структуры, стройматериалы, строительные изделия, трубы, фитинги, аппараты, оборудование, машины и механизмы, а также связанные с ними процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и ликвидации (сноса), работы и услуги в указанных сферах деятельности.

 

 

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №5 к СП 118.13330.2022 «СНиП31-06-2009 Общественные здания и сооружения» предусматривает следующие изменения:

• раздел «Требования к объемно-планировочным решениям» дополнен требованиями к мероприятиям при уменьшении габаритных размеров гардеробов;

• в разделе «Обеспечение надежности и безопасности общественных зданий» исправлена техническая ошибка и несоответствие СП 1.13130, класс стекла изменен на СМ4;

• внесено уточнение по использованию стекла класса СМ4. Приложение В содержит перечень помещений, размещение которых допускается в подземных и цокольном этажах, стилобатной части общественного здания;

• исправлена техническая ошибка и несоответствие СП 4.13130, исключено ограничение площади магазинов в первых подземных этажах.

 

 

Уведомление о разработке проекта свода правил изменение №4 к СП 59.13330.2020 «СНиП35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (МГН) вносит в свод правил следующие изменения:

• устанавливается, что устройство тактильных напольных указателей размещается на участках пола на основных путях движения в общественных зданиях только перед открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, а перед дверными проемами в помещения — по заданию на проектирование;

• исключено дублирование требований пожарной безопасности в части требований к расстоянию эвакуационных выходов от мест обслуживания МГН;

• СП дополнен требованием к минимальной ширине дверей из помещения хранения автомобилей в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

• СП дополнен требованием по обеспечению потребности всех групп инвалидности (Ml—M4), размещению парковочных мест в подземных стоянках автомобилей и на любом этаже.

 

 

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №2 к СП 113.13330.2023 «СНиП21-02-99* Стоянки автомобилей» предусматривает следующие изменения:

• раздел «Требования к объемно-планировочным решениям» дополнен требованием поэтажного размещения парковочных мест для МГН согласно требованиям СП 59.13330.2020;

• уточнены формулировки по габаритам парковочных мест.

 

 

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №2 к СП 54.13330.2022 «СНиП31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» вносит в свод правил следующие изменения:

• исключено ограничение на размещение пристроенных предприятий питания с числом мест более 50;

• исключено ограничение размещения колясочных на первых этажах здания;

• исключено ограничение размещения кладовых на первом нежилом, цокольном и подвальном этажах многоквартирного жилого здания;

• исключена техническая ошибка, слова «технических подполий» заменены на слова «технических этажей».

• исключено дублирование требований пожарной безопасности в части минимальной ширины и максимального уклона лестничных маршей;

• дополнено требование по гидроизоляции и устройстве технического пространства при размещении технических помещений под помещениями с мокрыми процессами.

 

 

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменения №3 к СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» корректирует и дополняет отдельные пункты документа.

В частности, предлагается:

• разрешить увеличение временного интервала подачи 95% расчетной массы ГОТВ с 60 сек. до 120 сек. в отдельном случае — когда в установке пожаротушения применяется сжатый газ (азот, аргон и т. п.) для защиты объекта с пожарной нагрузкой подкласса A1 по ГОСТ 27331 (библиотеки и т. п.). В начале развития тлеющего очага пожара наблюдается интенсивное дымовыделение, что позволяет оперативно обнаруживать пожар. При этом скорость развития пожара в начале его развития по тлеющим материалам обычно относительно невелика;

• ввести изменения в области порошкового и аэрозольного пожаротушения;

Другие изменения в своде правил касаются окраски, заземления и крепления трубопроводов.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

  

 

 

Другие публикации по теме:

Изменения и новые дополнения сводов правил

Утверждены новые национальные стандарты, устанавливающие методы контроля отдельных строительных конструкций и скрытых работ

Как скорректированы индексы сметной стоимости строительства в III квартале 2024 года

Очередные уведомления о новых проектах СП

Опубликованы уведомления о новых проектах СП

Вышли уведомления о новых проектах сводов правил и изменениях действующих

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Девелоперов могут обязать сносить объекты незавершенного в срок строительства. Пакет законопроектов с таким предложением в ближайшее время внесет в Госдуму группа депутатов «Единой России», сообщили «Известия».

 

Фото: псбр.рф 

 

Цель инициативы — разрешить ситуацию с долгостроями, вновь вовлекая в оборот земельные участки (ЗУ), на которых они расположены, а также стимулировать арендаторов к своевременному завершению возведения объекта. Предложения парламентариев поддержали в Росреестре, где считают наличие долгостроев убыточным и опасным.

Речь в пакете законопроектов идет о поправках в ст. 239.1 Гражданского кодекса (ГК РФ) и о внесении изменений в Земельный кодекс (ЗК РФ).

«Ст. 239.1 ГК дополняется положениями, устанавливающими обязанность собственника освободить земельный участок от такого объекта, привести его в первоначальное состояние и вернуть арендодателю», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

По мнению депутатов, такая мера будет стимулировать девелоперов к своевременному завершению работ и недопущению появления долгостроев.

  

Фото: vk.com

 

В ГК РФ предлагается также прописать положения, допускающие проведение повторных аукционов по продаже объектов незавершенного строительства в случае признания первых торгов несостоявшимися. Сейчас они не разрешены, и это приводит к возникновению тупиковых ситуаций.

«Внесение указанных изменений необходимо для устранения пробела в отношении определения гражданского-правовой судьбы объектов незавершенного строительства, обеспечения возможности рационального использования земельных ресурсов, развития и благоустройства территорий», — цитируют «Известия» подготовленный к внесению документ.

Кроме того, предлагается внести поправки в ст. 39.6 ЗК РФ, дополнив ее положениями, устанавливающими возможность предоставления ЗУ в аренду на срок не более одного года без проведения торгов, если степень готовности объекта составляет не менее 90%. По мнению авторов, за это время застройщик должен полностью завершить строительство.

 

Фото: vk.com

 

Как отметил один из авторов законопроекта, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный (на фото), пробелы в законодательстве приводят к тому, что правовая судьба долгостроев не решается десятилетиями. По его словам, брошенные территории с ветшающими конструкциями превращаются в язвы на теле города — опасные и бесполезные. Он привел в пример недавнее обрушение недостроенного дома в Челябинске.

Ключевая задача законопроектов — улучшить качество жизни людей и не допустить появления новых долгостроев, заявил депутат.

«Необходимо убрать риски возникновения тупиковой ситуации, когда недостроенный объект не реализован через торги и не приобретен в государственную или муниципальную собственность, — подчеркнул Выборный и добавил: — Для этого нужно разрешить проведение повторных и последующих аукционов в случае признания первых торгов несостоявшимися. Новые нормы также простимулируют арендаторов к своевременному окончанию работ на затянувшихся стройках».

 

Фото: yakubovsky.ru

 

По мнению члена Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александра Якубовского (на фото), это полезная инициатива, которую необходимо проработать уже в рамках работы профильного комитета. Тем не менее депутат заметил, что законопроект никак не затрагивает долгострои, в которых у граждан, обманутых дольщиков, есть права на долю в объекте незавершенного строительства, в этой части исправно работает законодательство.

«По их дому принимается решение — если его можно достроить, технически и экономически это целесообразно, его достроят, если нет — им выплачивают компенсацию за жилье, а сам объект незавершенного строительства уходит в собственность Фонда развития территорий (ФРТ), — разъяснил действие механизма парламентарий. — Если это в компетенции региона, застройщик, например, по соглашению с правительством региона, расселяет их, предоставляя жилье в других домах».

 

Фото: er-ictra.ru

 

Коллега Якубовского по думскому комитету и его однопартиец по «Единой России» Сергей Колунов (на фото) по поводу обязанности застройщиков сносить долгострои считает, что проще искать инвестора и достраивать, поскольку здесь важна и социальная функция.

Он также указал, что долгострои — действительно актуальная проблема, которая портит архитектурный облик городов, и в том числе и для борьбы с появлением жилых долгостроев в 2019 году заработал механизм эскроу.

«Таким образом мы предотвратили появление новых "заброшек", перешли к достройке уже существующих долгостроев, — рассказал Колунов и уточнил: — В случае с нежилой недвижимостью сейчас достройка осуществляется заинтересованными инвесторами. Да, долгострой может стоять пять лет, семь, но в итоге заинтересованный инвестор находится и достраивает».

 

Фото: council.gov.ru 

 

Статс-секретарь руководителя — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий (на фото) отметил, что в ведомстве поддерживают инициативу депутатов.

«Законопроект необходим для устранения пробела в законодательстве. Содержание долгостроя может быть и убыточным и опасным, — подчеркнул чиновник и пояснил: — Убыточно, поскольку объект не приносит прибыли его владельцу ввиду того, что его невозможно эксплуатировать, а опасно в связи с тем, что стройплощадка может быть не огорожена и заброшена».

Представители бизнеса отнеслись к инициативе депутатов по-разному.

 

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

 

Управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) считает недопустимой практикой пункт о возможном сносе объектов незавершенного строительства.

«Оптимальным выглядит положение, когда дольщики могут дождаться достройки дома силами другой организации», — считает топ-менеджер и предупреждает, что при сносе они оказываются в ущемленном положении, так как даже в случае возвращения средств теряют возможность приобрести иное жилье ввиду существенной инфляции на рынке недвижимости.

В то же время разумной выглядит идея официального продления аренды земельных участков без проведения торгов для завершения реализации долгостроев, добавил Сырцов. Такая практика, по его словам, уже давно применяется, но благодаря лазейкам в законодательстве, а де-юре не закреплена.

«Подобный порядок помогает девелоперу без лишней волокиты выполнить свои обязательства перед дольщиками», — полагает эксперт. Он уточнил, что в реестре ФРТ по всей России в списке долгостроев числится порядка 750 домов общей площадью около 5 млн кв. м, но совместными усилиями федерального центра и регионов список ежегодно сокращается на сотни объектов капстроительства за счет успешной реализации программ по восстановлению прав обманутых дольщиков.

  

Фото: urbanus.ru

 

CEO и учредитель проектов Urban Ольга Хасанова (на фото) подчеркнула болезненность восприятия проблемы с долгостроями и в социальном, и в медийном плане. Но сегодня ее актуальность гораздо меньше, чем пять-десять лет назад, полагает эксперт.

«В целом федеральные и региональные власти при поддержке крупных девелоперов научились достаточно эффективно решать эти вопросы. С начала 2023 года 30 регионов полностью избавились от объектов незавершенного строительства, а количество последних сократилось на 1 тыс. единиц, — пояснила она, добавив: — Другое дело, что предложенные поправки направлены не столько на решение проблемы с долгостроями, сколько на перераспределение активов».

Специалист привела следующие аргументы: качественных ЗУ мало, и больше их не становится, а ведущие игроки девелоперского рынка жестко конкурируют за контроль над ними. И в этом контексте неиспользуемая или неэффективно используемая земля фактически превращается в резерв для будущих проектов.

«Безусловно, девелоперские компании хотят получить доступ к этому резерву, — отметила Ольга Хасанова и резюмировала: — Очевидно, что в этом их поддержат городские и региональные власти, которые, с одной стороны, заинтересованы в росте активности, а с другой, нуждаются в понимании статуса всех земельных площадок, чтобы иметь возможность для долгосрочного градостроительного планирования».

 

Фото: vk.com

 

CEO и управляющий партнер «Intermark Городская Недвижимость» Дмитрий Халин (на фото) согласен с тем, что проблема незавершенного строительства существует и наследию прошлого мы обязаны множеством таких зданий — в основном они из последних лет советской эпохи и 1990-х годов.

«Думаю, что отчасти эта проблема сейчас становится актуальной, поскольку такие объекты часто находятся внутри проектов… КРТ и могут быть помехой для освоения столь больших площадок», — полагает топ-менеджер. При этом он ожидает, что благодаря законопроекту может появиться способ быстро и эффективно разрешить споры с собственниками недостроя: ведь это чья-то собственность, и решать вопросы с ней надо в рамках закона, — подчеркнул представитель бизнеса.

 

Фото: vk.com

 

С точки зрения финансового эксперта, автора телеграм-канала «Экономизм» Алексея Кричевского (на фото), вопрос долгостроев не так критичен сегодня в России, как проблема аварийности жилых домов.

«Вопрос по долгостроям перестал быть актуальным с 2019 года, после введения проектного финансирования», — пояснил Кричевский. Поэтому, по его мнению, важно понимать, будет ли распространено действие поправок на существующие долгострои. Будет ли обязан новый девелопер сносить здание, если он выиграет аукцион по завершении строительства.

Эксперт подчеркнул, что с каждым годом в стране становится все меньше долгостроев, поэтому проблема в течение максимум пяти лет себя изживет.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

ФРТ получил новые полномочия по оценке инфраструктурных проектов

Генпрокуратура: проблемы дольщиков полностью решены в 46 регионах России

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

В Татарстане больше нет пострадавших дольщиков

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше

Марат Хуснуллин: В Нижнем Новгороде введен в эксплуатацию один из крупнейших долгостроев

Глава Москомстройинвеста Анастасия Пятова: Недострои подобны коту в мешке

Марат Хуснуллин: ФРТ активно развивается, задач становится все больше, и работа идет неплохо

В России более 80 тыс. объектов незавершенного строительства на 5 трлн руб.

Арифметика ЕРПО: минус 237 домов, плюс 44, итого — 1 013

Эксперты: стремление к гигантизму в жилом строительстве неоправданно