Конституционный суд РФ предписал урегулировать отношения по содержанию имущества общего пользования в коттеджных поселках из-за пробелов в законодательстве, в связи с чем признал неконституционными несколько положений Жилищного кодекса.

Фото: www.mtdata.ru

Об этом говорится в постановлении 55-П/2021 от 28.12.2021, опубликованном на сайте Конституционного суда РФ.

Суд проверял на соответствие Основному закону статьи 7, 44, 46, 153 и 158 ЖК РФ. Поводом стала жалоба Татьяны Малковой, которая в декабре 2015 года приобрела в Челябинской области два земельных участка в коттеджном поселке «Солнечный берег» (на фото ниже).

Поселок был образован на землях, разделенных на отдельные участки для продажи под индивидуальные дома, при этом в собственности прежнего владельца земель осталась часть территории с проездами и другими местами общего пользования.

Собрание собственников в 2014 году выбрало управляющую компанию (УК), которая занималась контрольно-пропускным режимом, освещением, вывозом отходов, уборкой дорог и прочим. Малкова отказалась оплачивать ее услуги, так как стала собственницей в Солнечном береге позже и не участвовала в выборе УК.

Фото: www.bereg74.ru

Рассматривая иск УК, суды решили, что собственники участков в коттеджных поселках, как и собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны нести расходы по содержанию имущества общего пользования, и взыскали с Малковой задолженность. Она обратилась в КС, полагая, что на нее неправомерно возложено бремя содержания чужого имущества, а также обязанность по оплате услуг, оказываемых в чужих интересах.

Конституционный суд отметил, что сам факт приобретения участка в коттеджном поселке не влечет получение собственником доли в имуществе общего пользования, как это происходит в многоквартирных домах, однако это имущество используется в интересах всех собственников. Они же стремятся к максимальному комфорту — а значит, нуждаются в поддержании его в надлежащем состоянии, поэтому возложение на них соответствующих расходов нельзя рассматривать как несогласующееся с Конституцией.

При этом суд подчеркнул, что распределять расходы на содержание имущества общего пользования следует с соблюдением баланса интересов собственника этого имущества, потратившегося на его создание (как правило, застройщика поселка), и собственников отдельных участков и домов.

Это предполагает совместные решения об управлении и содержании такого имущества. Чаще всего такие решения принимает общее собрание собственников на начальных стадиях застройки, когда большая часть участков еще не продана, и потому не исключена вероятность злоупотреблений, полагает КС.

Фото: www.23kvartiri.ru

Суд указал, что если собственнику земли не дали возможности участвовать в решении об управлении и содержании имущества общего пользования, и этим полностью занимается УК, с которой у такого собственника нет договора, то справедливость баланса интересов ставится под сомнение.

В подобных ситуациях суды, применяя по аналогии оспариваемые нормы, касающиеся многоквартирных домов, не оценивают ни виды и объем услуг УК, ни размер взыскиваемой за них платы с точки зрения их необходимости и адекватности рыночной стоимости, что не согласуется с Конституцией РФ.

Фото: www.exiora.ru

КС постановил, что законодателям надлежит срочно внести изменения в действующее правовое регулирование и определить статус коттеджных поселков, состав и режим имущества общего пользования в них, а также урегулировать отношения по его управлению и содержанию.

«Признать часть 1 статьи 44, часть 5 статьи 46, пункт 5 части 2 статьи 153 и часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ в нормативной связи с частью 1 его статьи 7 не соответствующими Конституции (...) в той мере, в какой их применение в судебной практике для восполнения пробела в регулировании отношений, касающихся имущества общего пользования в комплексе индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой, не гарантирует при определении порядка и условий установления и взимания, состава и размера платы за управление таким имуществом и его содержание (...) справедливый баланс прав и обязанностей, а также законных интересов субъектов указанных отношений», — говорится в документе.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Фото: www.old.sakha.gov.ru

Другие публикации по теме:

Конституционный Суд: правила предоставления коммунальных услуг не соответствуют Конституции

Конституционный Суд: законодательство не предусматривает корректировку земельного налога за предыдущие периоды вследствие изменения ВРИ

Конституционный Суд: Убытки собственника земли в связи с ограничением прав являются основанием для их возмещения

Конституционный Суд разрешил дифференцировать платежи на содержание общего имущества в зависимости от вида помещения (жилое, нежилое)

Росстандарт опубликовал новые уведомления об изменениях СП.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Уведомление о разработке проекта свода правил (СП) «Пересмотр СП 278.1325800.2016 "ЗДАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ. ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ"».

В новой редакции предусмотрено внесение уточнений терминов, положений по проектированию зданий образовательных организаций высшего образования (ООВО), в том числе по разделам и приложениям, введены новые термины «университетский городок (кампус вуза), (инновационная образовательная среда)», «временные рабочие места (коворкинг)», актуализирована области применения.

Раздел 4 «Общие положения» дополнен требованиями к общежитиям для обучающихся, а также к размещению, составу и площадям гостиницы для студентов.

В своде правил установлены требования:

• к размещению в технопарках зданий (комплексов) высших учебных заведений, включающих инновационную образовательную среду (кампусы);

• к размещению высших учебных заведений, в том числе с учетом возможности создания инновационной образовательной среды (кампусов) в составе высшего учебного заведения с обеспечением социальными и коммерческими объектами с учетом нормируемых радиусов доступности;

• к новым типам помещений ООВО (конференц-залов, коворкингов, зрительных залов, фуд-кортов и других);

• по максимальной вместимости компьютерных классов.

Уточнены требования:

• к функциональному зонированию участка размещения высших учебных заведений, в том числе с учетом возможности создания инновационной образовательной среды (кампусов);

• к функциональному составу зданий (комплексов) высших учебных заведений, включая блоки (корпуса) инновационной образовательной среды (кампусы);

• к объемно-планировочным решениям зданий (комплексов) высших учебных заведений, включая блоки (корпуса) инновационной образовательной среды (кампусы);

• к библиотекам образовательных организаций высшего образования в части размещений библиотечных помещений, площадей помещений и состава библиотечных фондов с учетом дифференциации расчетных параметров при расширении образовательных организаций и введения в эксплуатацию новых учебных корпусов;

• к внутренней среде и инженерному оснащению зданий (комплексов), высших учебных заведений, включая блоки (корпуса) инновационной образовательной среды (кампусы).

Вводится новое приложение — Методика расчета и обоснование состава учебных помещений (аудиторного фонда) зданий ООВО, в том числе в составе университетских городков, на основании расчетного контингента.

Фото: © Зобков Юрий / Фотобанк Лори

Уведомление о разработке СП «Изменение №5 к СП 152.13330.2018 "ЗДАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ. ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ"».

Проект изменений СП включает в себя актуализацию нормативных ссылок, терминов и определений. Кроме того:

• уменьшается ориентировочная площадь земельного участка, необходимая для строительства зданий федеральных судов, определяемая в зависимости от штатной численности судей;

• уточняются требования к ограждению служебной зоны в судах общей юрисдикции;

• исключаются избыточные требования к составу помещений с устройством естественного освещения в части номенклатуры помещений без естественного освещения, в том числе залов для проведения судебных заседаний с участием арбитражных заседателей;

• добавляются требования о возможности установки на окна защитных многослойных стекол вместо решеток;

• уточняются требования к инженерным системам зданий федеральных судов, в том числе с учетом внедрения программных средств аналитического обеспечения деятельности по осуществлению и формированию информационной модели для электронных дел и архива, доступа граждан и пр.

• устанавливаются требования к обеспечению зданий федеральных судов инженерными системами (Приложение Л) с учетом сводов правил по пожарной безопасности.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Актуализирован свод правил, содержащий требования к проектированию систем оповещения населения