Конституционный суд РФ предписал урегулировать отношения по содержанию имущества общего пользования в коттеджных поселках из-за пробелов в законодательстве, в связи с чем признал неконституционными несколько положений Жилищного кодекса.

Фото: www.mtdata.ru

Об этом говорится в постановлении 55-П/2021 от 28.12.2021, опубликованном на сайте Конституционного суда РФ.

Суд проверял на соответствие Основному закону статьи 7, 44, 46, 153 и 158 ЖК РФ. Поводом стала жалоба Татьяны Малковой, которая в декабре 2015 года приобрела в Челябинской области два земельных участка в коттеджном поселке «Солнечный берег» (на фото ниже).

Поселок был образован на землях, разделенных на отдельные участки для продажи под индивидуальные дома, при этом в собственности прежнего владельца земель осталась часть территории с проездами и другими местами общего пользования.

Собрание собственников в 2014 году выбрало управляющую компанию (УК), которая занималась контрольно-пропускным режимом, освещением, вывозом отходов, уборкой дорог и прочим. Малкова отказалась оплачивать ее услуги, так как стала собственницей в Солнечном береге позже и не участвовала в выборе УК.

Фото: www.bereg74.ru

Рассматривая иск УК, суды решили, что собственники участков в коттеджных поселках, как и собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны нести расходы по содержанию имущества общего пользования, и взыскали с Малковой задолженность. Она обратилась в КС, полагая, что на нее неправомерно возложено бремя содержания чужого имущества, а также обязанность по оплате услуг, оказываемых в чужих интересах.

Конституционный суд отметил, что сам факт приобретения участка в коттеджном поселке не влечет получение собственником доли в имуществе общего пользования, как это происходит в многоквартирных домах, однако это имущество используется в интересах всех собственников. Они же стремятся к максимальному комфорту — а значит, нуждаются в поддержании его в надлежащем состоянии, поэтому возложение на них соответствующих расходов нельзя рассматривать как несогласующееся с Конституцией.

При этом суд подчеркнул, что распределять расходы на содержание имущества общего пользования следует с соблюдением баланса интересов собственника этого имущества, потратившегося на его создание (как правило, застройщика поселка), и собственников отдельных участков и домов.

Это предполагает совместные решения об управлении и содержании такого имущества. Чаще всего такие решения принимает общее собрание собственников на начальных стадиях застройки, когда большая часть участков еще не продана, и потому не исключена вероятность злоупотреблений, полагает КС.

Фото: www.23kvartiri.ru

Суд указал, что если собственнику земли не дали возможности участвовать в решении об управлении и содержании имущества общего пользования, и этим полностью занимается УК, с которой у такого собственника нет договора, то справедливость баланса интересов ставится под сомнение.

В подобных ситуациях суды, применяя по аналогии оспариваемые нормы, касающиеся многоквартирных домов, не оценивают ни виды и объем услуг УК, ни размер взыскиваемой за них платы с точки зрения их необходимости и адекватности рыночной стоимости, что не согласуется с Конституцией РФ.

Фото: www.exiora.ru

КС постановил, что законодателям надлежит срочно внести изменения в действующее правовое регулирование и определить статус коттеджных поселков, состав и режим имущества общего пользования в них, а также урегулировать отношения по его управлению и содержанию.

«Признать часть 1 статьи 44, часть 5 статьи 46, пункт 5 части 2 статьи 153 и часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ в нормативной связи с частью 1 его статьи 7 не соответствующими Конституции (...) в той мере, в какой их применение в судебной практике для восполнения пробела в регулировании отношений, касающихся имущества общего пользования в комплексе индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой, не гарантирует при определении порядка и условий установления и взимания, состава и размера платы за управление таким имуществом и его содержание (...) справедливый баланс прав и обязанностей, а также законных интересов субъектов указанных отношений», — говорится в документе.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Фото: www.old.sakha.gov.ru

Другие публикации по теме:

Конституционный Суд: правила предоставления коммунальных услуг не соответствуют Конституции

Конституционный Суд: законодательство не предусматривает корректировку земельного налога за предыдущие периоды вследствие изменения ВРИ

Конституционный Суд: Убытки собственника земли в связи с ограничением прав являются основанием для их возмещения

Конституционный Суд разрешил дифференцировать платежи на содержание общего имущества в зависимости от вида помещения (жилое, нежилое)

24 августа в Тюмени прошла 55-я региональная конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы». Ее участники обсудили основные тренды девелоперского продукта в регионе.

С приветствием к участникам конференции обратились заместитель начальника главного управления строительства Тюменской области, главный архитектор Тюменской области Сергей Бауэр (на фото ниже, справа) и заместитель главы города Тюмени Владимир Третьяков (на фото ниже, слева). Как отметил Сергей Бауэр, регион является одним из лидеров по объемам строительства и ввода жилья.

Руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже) подчеркнул, что по динамике средней оценки потребительских характеристик новостроек Тюменская область также входит в ТОП субъектов России.

По его словам, на 1 июля 2023 года регион занимает пятое место с оценкой в 32,17 балла, уступая место лишь Москве, Астраханской и Свердловской областям, а также Республике Удмуртия. В среднем по стране портал ЕРЗ.РФ оценивает новостройки в 26,07 балла.

Согласно исследованию ЕРЗ.РФ, Тюменская область опережает в целом Россию по большинству потребительских характеристик новостроек. Так, в регионе больше ЖК в продаже от застройщиков, чем в целом по стране, где имеется:

• гармоничный перепад высот секций (47,6% ЖК в Тюменской области против 28,2% в целом по РФ);

• гармоничный фронтальный перепад фасада (17,5% против 15%);

• архитектурная подсветка фасадов (26,2% против 16,3%);

• витринное остекление фасадов первых этажей (61,2% против 42,1%);

• водосточные трубы спрятаны (53,4% против 27,9%);

Фото: ЦИАН

• зарядка для электромобилей (9,7% против 5,1%);

• двор без машин (72,8% против 40,1%);

• сквозные подъезды (43,7% против 23,2%);

• пешеходная улица внутри ЖК (20,4% против 11,2%);

• мощение пешеходных путей (78,6% против 67,8%);

• огороженная территория (64,1% против 38,2%);

• озеленение двора кустарниками и деревьями с учетом четырех сезонов (34% против 19%);

Фото предоставлено компанией «Брусника»

• ландшафтный дизайн (48,5% против 25,6%);

• летняя программа спорта (79,6% против 68,7%);

• двор на эксплуатируемой кровле дома (9,7% против 5,1%);

• вход в подъезд на уровне тротуара до лифта (56,3% против 32,8%);

• навигация по подъезду (54,4% против 31%);

• возможность приобретения кладовых (48,5% против 35,2%);

• квартиры с террасами (46,6% против 17,8%);

• выбор интернет-операторов (31,1% против 18,8%);

• видеонаблюдение (69,9% ЖК в Тюменской области против 51,7% в целом по РФ).

По таким показателям, как наличие элементов декора или микромассинга на фасаде, лифта в паркинг, службы консьержа, регион отстает от общероссийских показателей.

В ходе форсайт-сессии участники конференции определили основные тренды девелоперского продукта в Тюменской области.

Ими стали опережающее обеспечение школами, детскими садами, поликлиникой в шаговой доступности, а также двор без машин и разновысотные дома в ЖК.

На конференции наградили региональных застройщиков — победителей, призеров и финалистов федеральной премии новостроек ТОП ЖК, лидеров по вводу жилья в 2022 году, а также девелоперов, применивших решения, повышающие потребительскую привлекательность новостройки.

Холдинг Партнер получил диплом за присвоение своему проекту класса умного дома.

IT-компании Smartis, «Юникорн», Метр квадратный, РПА «Компас», «Философт» представили свои цифровые решения для застройщиков.

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы по ссылке.

Организаторы мероприятия: ТПП РФ, НОЗА, портал ЕРЗ.РФ.

Информационный партнер: портал МИР КВАРТИР.

Накануне конференции портал ЕРЗ.РФ и Школа девелопера провели урбан-тур «Элементы продуктовой конкуренции». Фотоотчет с тура можно посмотреть по ссылке.

Другие публикации по теме:

Второй саммит застройщиков России стартует в Москве 15 сентября

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-тур и конференцию в Тюмень

Объявлены победители и призеры летнего конкурса ТОП ЖК–2023

Сформирована программа III конференции «Цифровизация в девелопменте жилья. Стадия "Эксплуатация". Умные новостройки» и IT-тура к А101

Сформирована программа IV федеральной конференции «Цифровизация в девелопменте. Стадия "Продажи"»

Красноярский край входит в ТОП-30 регионов России по потребительским характеристикам новостроек

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков 15—17 августа в Москву на федеральные мероприятия по цифровизации в девелопменте

1 и 3 августа в Иркутске и Красноярске пройдут очередные региональные конференции ЕРЗ.РФ для застройщиков

В Хабаровском крае возводят новостройки с потребительскими характеристиками общероссийского уровня

26—27 июля в Хабаровске состоятся конференция и урбан-тур ЕРЗ.РФ

Застройщики приглашаются 24—25 июля во Владивосток на конференцию и урбан-тур ЕРЗ.РФ

ДОМ.РФ поддерживает идею включения информации об использовании застройщиком ТИМ в проектную декларацию