Об этом вице-премьер РФ Марат Хуснуллин доложил на совещании с членами Правительства, которое Президент России провел в режиме видеоконференции. Речь шла о предварительных итогах минувшего года.

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

В начале своего доклада зампред Правительства РФ отметил ежегодный стабильный рост строительной отрасли, который в 2024 году составил 2%, а всего в рамках реализации нацпроекта — 32%. Таким образом, все поставленные задачи в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в прошлом году были выполнены, констатировал чиновник.

В частности, вице-премьер привел следующие цифры: за шесть лет реализации нацпроекта 23,6 млн семей улучшили свои жилищные условия, в 2024 году — порядка 1,5 млн семей. Системные меры поддержки обеспечили ежегодный рост объемов ввода жилья с 82 млн кв. м в 2019 году до 110,4 млн кв. м в 2023-м. В 2024-м, по предварительным данным, введено 107,4 млн кв. м жилья.

По словам вице-премьера, прошлогодний результат только на 2,7% уступает рекордному 2023 году. При этом он обратил внимание Президента на объем индивидуального жилищного строительства — 62 млн кв. м, что в 1,6 раза превышает показатель 2019 года.

Фото: kremlin.ru

За шесть лет в рамках обновления жилого фонда построено 577 млн кв. м, или 12% всего объема жилья в России.

«Это даже в масштабах мира серьезный показатель, когда за такое короткое время обновили 12% всего жилого фонда, — подчеркнул вице-премьер и добавил, обращаясь к Владимиру Путину: — А вообще к 2030 году Вами поставлена задача не менее 20% обновить. У нас сейчас обеспеченность — 29,3 кв. м на человека, к 2030 году мы надеемся выйти на 33 кв. м, а к 2036 году — на 38 кв. м».

Марат Хуснуллин (на фото ниже) повторил свой тезис о том, что самым крупным инвестором жилищного строительства являются граждане, которые ежегодно вкладывают в строительство от 8 трлн руб. до 10 трлн руб. При этом главным способом улучшения жилищных условий была и остается ипотека, подчеркнул он.

Фото: t.me/mkhusnullin

Что касается условий реализации программы «Семейная ипотека», в отношении которой на заседании Госсовета, посвященном вопросам поддержки семей, в конце декабря Президент давал поручение, то вопрос по лимитам по программе снят.

Марат Хуснуллин доложил, что в настоящее время прорабатывается вопрос распространения программы на вторичный рынок жилья и снятия ограничений при предоставлении кредитов.

Вице-премьер, курирующий строительную сферу, признал, что объем выдаваемых ипотечных кредитов значительно сократился. Тем не менее сейчас, по его словам, «совместно с Минфином, банками готовится ряд предложений, как можно все-таки поддержать и граждан в этой ситуации», это касается «Семейной ипотеки», демографии, а также малых городов, где сегодня не ведется строительство.

«Мы Вам отдельно доложим, там есть интересные предложения. Надеемся на Вашу поддержку», — так Хуснуллин ответил на вопрос главы государства о том, насколько сократился объем выдачи ипотеки.

«Просил бы это сделать как можно быстрее», — отреагировал Путин.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Отдельно Марат Хуснуллин остановился на реализации программы расселения аварийного жилья.

«С 2019 года 808 тыс. граждан переехали в новое комфортное жилье из 13,6 млн кв. м аварийного жилья. Показатели национального проекта перевыполнены», — отметил он и добавил: — С 2022 года началась реализация новой программы переселения из аварийного жилья, признанного таким после 1 января 2017 года».

Кроме того, подчеркнул вице-премьер, за шесть лет восстановлены права 254 тыс. обманутых дольщиков, из них 120 тыс. — с федеральной поддержкой силами Фонда развития территорий.

По словам правительственного чиновника, осталось 2 тыс. граждан, «которым просто дома достраивают, и в этом году отдадим. И на региональном уровне у нас осталось около 7 тыс. дольщиков, по которым еще нужно проблему закрыть».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Российское Правительство рассматривает около 50 мер поддержки строительной отрасли

Марат Хуснуллин: В 2025 году будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Владимир Путин: С помощью льготной ипотеки сотни тысяч семей улучшили свои жилищные условия

Владимир Путин: «Семейная ипотека» под 6% должна остаться «без всяких изъятий»

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители

Владимир Путин: Вся информация о лимитах по «Семейной ипотеке» должна быть прозрачна и доступна людям

Марат Хуснуллин: Одна из главных задач — обновление жилищного фонда и всей городской среды

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год 

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ