Профильный зампред Правительства РФ дал брифинг по текущей ситуации в сфере жилищного строительства.

Фото предоставлено компанией Брусника

Об объемах строительства и ввода жилья

Падение объемов строительства жилья в России по итогам текущего года составит менее 10% по сравнению с 2019 годом, дал прогноз Марат Хуснуллин (на фото).

Таким образом, по его оценке, всего в этом году в РФ будет сдано в эксплуатацию 75—77 млн кв. м жилой недвижимости.

Фото: www.visualrian.ru

Это очень хороший показатель с учетом экономических трудностей и коронавируса, отметил чиновник, напомнив, что сохранить серьезные показатели по стройке и вводу позволила госпрограмма льготной ипотеки под 6,5 %.

Фото: www.in-news.ru

«Деньги по льготной ипотеке позволили не остановиться стройке по всей стране и не создать новых обманутых дольщиков, — подчеркнул вице-премьер. — Мы сохранили 2 млн рабочих мест», — уточнил он.

Фото: www.rus.kiziltan.ru

Об объемах ИЖК

Хуснуллин отметил, что льготной ипотекой в России воспользовались уже 300 тыс. семей — более 23% от всех семей, взявших ипотеку в текущем году.

Коснувшись объемов ипотечного кредитования, он сообщил, что по итогам года данный показатель достигнет новой рекордной величины — порядка 3,5 трлн руб. По итогам 2019 года данный показатель достиг отметки в 3,1 трлн руб., напомнил зампред Правительства.

Фото: stroi.mos.ru

О законопроекте о всероссийской реновации

Законопроект о комплексном развитии территорий, внесенный в сентябре в Госдуму группой депутатов и сенаторов и известный как законопроект о «всероссийской реновации», позволит (после его приятия и утверждения в качестве федерального закона) решить проблему с точечной застройкой уже сложившихся районов в центральной части городов, убежден Марат Хуснуллин.

Он отметил, что для достижения целей национального проекта «Жилье и городская среда» очень важным является вопрос, где строить новое жилье.

Фото: www.pbs.twimg

«Если мы не примем решение о комплексном развитии территории, мы будем вынуждены заниматься точечной застройкой, создавая неудобство для всех жителей», — заметил вице-премьер.

Напомним, что в настоящее время соответствующий законопроект, в целом поддержанный (но с оговорками о необходимости доработок) Правительством и думским Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношения, готовится к рассмотрению депутатами нижней палаты в первом чтении, которое, как ожидается, состоится уже на этой неделе.

В пользу концепции будущего закона ранее высказались представители Минстроя и девелоперского сообщества в лице отраслевого объединения НОЗА.

Фото: www.chernovik.net

О возможном закрытии строек на фоне пандемии и нехватки кадров   

Власти в России пока не рассматривают возможности ввода системных ограничений в строительстве из-за ухудшения ситуации с пандемией коронавируса в стране, заявил журналистам на брифинге вице-премьер Марат Хуснуллин.

При этом он допустил, что исключением могут стать «точечные случаи», когда на стройплощадке произошла вспышка заболеваемости, и появился очаг распространения коронавируса.

Фото предоставлено компанией Брусника

«Жизнь показала, что те регионы, которые не ввели ограничения, сегодня у них стройка почти не упала или упала минимально», — заметил Хуснуллин.

В качестве анти-примеров он привел Москву и Московскую область, где из-за большой концентрации населения и большого роста заболеваемости власти вынуждены были ввести ограничения на первом этапе пандемии, и поэтому весной здесь случился самый большой спад по объемам строительства во всей России.

Фото: www.cbsmedia.ru

В связи со вторым этапом пандемии в стране набирает угрожающий рост дефицит трудовых ресурсов для стройки, заявил вице-премьер. В силу сложившейся санитарной обстановки граждане из ближнего зарубежья, в большом количестве занятые на российских стройплощадках, были вынуждены уехать из России, и теперь не могут вернуться, пояснил он.

В настоящее время в Правительстве РФ ищут пути для того, чтобы мигранты, необходимые для работы на стройплощадках, могли точечно въезжать в нашу страну, проинформировал журналистов Хуснуллин.

Полностью ознакомиться с брифингом вице-премьера можно здесь.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Стратегию Минстроя по реализации национальных целей следует пересмотреть

Как исполняется программа стимулирования развития жилищного строительства

Минстрой разработал новые формы разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию

Что поручил сделать Президент для развития ИЖС

Как исполняется программа стимулирования развития жилищного строительства

ТОП по вводу жилья в 2020 году

Марат Хуснуллин: Не исключено, что льготная ипотека с госсубсидированием будет продлена и после 1 июля 2021 года

Марат Хуснуллин: Продление госпрограммы льготной ипотеки позволит дополнительно привлечь в строительную отрасль 500—600 млрд руб.

Марат Хуснуллин: К 2030 году в России планируется построить более 1 млрд кв. м жилья

Влияние на отрасль ограничений по коронавирусу. Анкетирование застройщиков

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ