Марат Хуснуллин: Отрасль готова превзойти прошлогодний исторический рекорд по вводу жилья

29 июля 2022 17:09

Марат Хуснуллин: Отрасль готова превзойти прошлогодний исторический рекорд по вводу жилья

Такое заявление профильный вице-премьер сделал в ходе своего доклада о положении дел в строительстве на встрече с Президентом России, состоявшейся 29 июля.

Фото: www.kremlin.ru

Открывая встречу, Владимир Путин отметил, что строительная отрасль России развивается хорошими темпами.

«Практически все поставленные задачи решаются, достигаются все цели, о которых мы с вами говорили и которые были поставлены в результате совместного обсуждения, — из того, что можно было бы сделать», — уточнил свою оценку Президент, предваряя доклад Марата Хуснуллина (на фото).

Фото: www.prufy.ru

Об уверенном росте объемов строительства

Докладывая главе государства о текущем состоянии дел в строительной отрасли, зампред Правительства выразил уверенность, что по итогам текущего 2022 года удастся превзойти прошлогодний, рекордный в истории России, объем ввода жилья в 92,6 млн кв. м.

«Идем по итогам полугодия с превышением, у нас хороший объем ввода, — сообщил Хуснуллин, добавив: — Что меня еще больше радует: на 21% выдано разрешений на строительство больше, чем в первом полугодии 2021 года».

В целом градостроительный потенциал отрасли по РФ правительственный чиновник оценил в 400 млн кв. м.

Фото: www.sasn.ru

Об ипотеке

Хуснуллин поблагодарил Президента за проведение курса господдержки ипотеки как инструмента активизации рынка жилья и стимулирования развития строительной отрасли.

По словам вице-премьера, одна из наиболее популярных среди населения программ субсидирования ставок, «Семейная ипотека», показала без преувеличений ошеломляющий рост: объем выданных по ее условиям кредитов в первой половине этого года превысил аналогичный показатель 2021 года на 220% (!).

Фото: www.multiscreensite.com

О повышении инвестиционной привлекательности отрасли

«Владимир Владимирович, продолжаем работать по снижению инвестиционно-строительного цикла на 30%», — доложил Хуснуллин. Он напомнил, что в первой половине этого года по инициативе Правительства было принято «12 основных федеральных законов, 100 знаковых поправок, 336 документов», которые позволили сократить инвестиционно-строительный цикл примерно на 100 процедур.

Вице-премьер также обратил внимание главы государства на тот факт, что утвержденная более года назад программа выделения инвестиционных бюджетных кредитов регионам на общую сумму 1 трлн руб. успешно реализуется.

«В этом году из 1 трлн руб. мы 250 млрд руб. точно выполним, никаких сомнений нет, — заверил Президента зампред Правительства. — Каждый штаб, руководители регионов об этом докладывают, огромное количество инженерной, дорожной, транспортной инфраструктуры делаем», — добавил он.

Фото: www.gordonua.com

О восстановлении ЛДНР

Марат Хуснуллин также поведал Владимиру Путину о том, как оказывается гуманитарная помощь Донецкой и Луганской народным республикам (ЛДНР). В частности, подробно остановился на выдержках из 100-страничного мастер-плана развития (до 2035 года) города Мариуполя.

«Могу сказать, что по тому плану, который здесь представлен, в течение трех лет мы можем полностью город восстановить», — пообещал вице-премьер.

Он уточнил, что до конца этого года в Мариуполе планируется восстановить 90 объектов социальной инфраструктуры — детские сады, школы, больницы, а в чуть более отдаленной перспективе — также и транспортную инфраструктуру, включая аэропорт, морской порт, железнодорожный вокзал, трамвайные линии и т.д.

Коснувшись судьбы печально известного предприятия «Азовсталь», Хуснуллин заметил, что, возможно, там удастся «сохранить часть рабочих мест без восстановления вредного производства».

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Нужно строить не просто много, но и рационально!

Марат Хуснуллин: Отличная новость — ввод жилья за полгода достиг 50,28 млн кв. м, что на 37,8% больше, чем годом ранее

Марат Хуснуллин: Для развития инфраструктуры регионам выделены десятки миллиардов рублей

Российские девелоперы поучаствуют в восстановлении разрушенной жилой и социальной инфраструктуры ЛНР и ДНР

Марат Хуснуллин: 2021 год был успешен как для жилищного, так и для дорожного строительства

Печать

Контроль за строительством Ввод жилья ТДК Субсидирование ипотеки Инфраструктура

6 апреля 2023 11:15

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.