Такое заявление профильный вице-премьер сделал в ходе своего доклада о положении дел в строительстве на встрече с Президентом России, состоявшейся 29 июля.

Фото: www.kremlin.ru

Открывая встречу, Владимир Путин отметил, что строительная отрасль России развивается хорошими темпами.

«Практически все поставленные задачи решаются, достигаются все цели, о которых мы с вами говорили и которые были поставлены в результате совместного обсуждения, — из того, что можно было бы сделать», — уточнил свою оценку Президент, предваряя доклад Марата Хуснуллина (на фото).

Фото: www.prufy.ru

Об уверенном росте объемов строительства

Докладывая главе государства о текущем состоянии дел в строительной отрасли, зампред Правительства выразил уверенность, что по итогам текущего 2022 года удастся превзойти прошлогодний, рекордный в истории России, объем ввода жилья в 92,6 млн кв. м.

«Идем по итогам полугодия с превышением, у нас хороший объем ввода, — сообщил Хуснуллин, добавив: — Что меня еще больше радует: на 21% выдано разрешений на строительство больше, чем в первом полугодии 2021 года».

В целом градостроительный потенциал отрасли по РФ правительственный чиновник оценил в 400 млн кв. м.

Фото: www.sasn.ru

Об ипотеке

Хуснуллин поблагодарил Президента за проведение курса господдержки ипотеки как инструмента активизации рынка жилья и стимулирования развития строительной отрасли.

По словам вице-премьера, одна из наиболее популярных среди населения программ субсидирования ставок, «Семейная ипотека», показала без преувеличений ошеломляющий рост: объем выданных по ее условиям кредитов в первой половине этого года превысил аналогичный показатель 2021 года на 220% (!).

Фото: www.multiscreensite.com

О повышении инвестиционной привлекательности отрасли

«Владимир Владимирович, продолжаем работать по снижению инвестиционно-строительного цикла на 30%», — доложил Хуснуллин. Он напомнил, что в первой половине этого года по инициативе Правительства было принято «12 основных федеральных законов, 100 знаковых поправок, 336 документов», которые позволили сократить инвестиционно-строительный цикл примерно на 100 процедур.

Вице-премьер также обратил внимание главы государства на тот факт, что утвержденная более года назад программа выделения инвестиционных бюджетных кредитов регионам на общую сумму 1 трлн руб. успешно реализуется.

«В этом году из 1 трлн руб. мы 250 млрд руб. точно выполним, никаких сомнений нет, — заверил Президента зампред Правительства. — Каждый штаб, руководители регионов об этом докладывают, огромное количество инженерной, дорожной, транспортной инфраструктуры делаем», — добавил он.

Фото: www.gordonua.com

О восстановлении ЛДНР

Марат Хуснуллин также поведал Владимиру Путину о том, как оказывается гуманитарная помощь Донецкой и Луганской народным республикам (ЛДНР). В частности, подробно остановился на выдержках из 100-страничного мастер-плана развития (до 2035 года) города Мариуполя.

«Могу сказать, что по тому плану, который здесь представлен, в течение трех лет мы можем полностью город восстановить», — пообещал вице-премьер.

Он уточнил, что до конца этого года в Мариуполе планируется восстановить 90 объектов социальной инфраструктуры — детские сады, школы, больницы, а в чуть более отдаленной перспективе — также и транспортную инфраструктуру, включая аэропорт, морской порт, железнодорожный вокзал, трамвайные линии и т.д.

Коснувшись судьбы печально известного предприятия «Азовсталь», Хуснуллин заметил, что, возможно, там удастся «сохранить часть рабочих мест без восстановления вредного производства».

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Нужно строить не просто много, но и рационально!

Марат Хуснуллин: Отличная новость — ввод жилья за полгода достиг 50,28 млн кв. м, что на 37,8% больше, чем годом ранее

Марат Хуснуллин: Для развития инфраструктуры регионам выделены десятки миллиардов рублей

Российские девелоперы поучаствуют в восстановлении разрушенной жилой и социальной инфраструктуры ЛНР и ДНР

Марат Хуснуллин: 2021 год был успешен как для жилищного, так и для дорожного строительства

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ