На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо МЧС России от 14.10.2024 №43-6533-19 «О совершенствовании нормативного правового регулирования, оптимизации требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных правовых актах РФ и нормативных документах по пожарной безопасности».

Фото: © Сергей Спритнюк / Фотобанк Лори

В письме МЧС раскрывает свою позицию, касающуюся применения, специальных технических условий (СТУ), стандартов организации (СТО), расчетных величин пожарного риска.

Министерство обращает внимание на то, что при проведении экспертизы проектной документации (ПД) объекта защиты осуществляется оценка ее соответствия требованиям пожарной безопасности (ТПБ), действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

Выбор условия или сочетания условий соответствия объекта защиты ТПБ определяется при разработке задания на проектирование.

При обосновании мероприятий по обеспечению ПБ в ходе проектирования объекта защиты при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, изменении функционального назначения следует учитывать, что при выполнении в полном объеме положений, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, разработка иных документов, в том числе СТУ, СТО, проведение расчетов по оценке пожарного риска (расчет), расчетов тепловых потоков, формирование отчетов по результатам проведения анализа пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны, а также иных расчетов и (или) испытаний не требуется.

Порядок проведения расчета установлен Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска. Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России, в частности:

• сводом правил СП 505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению»;

• методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 14.11.2022 №1140;

• методикой определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 10.07.2009 №404. Указанная методика отменяется с 01.01.2025 в связи с вступлением в силу приказа МЧС России от 26.06.2024 №533 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах».

МЧС указывает, что результаты и выводы, полученные при расчете по оценке пожарного риска, используются для обоснования только тех параметров и характеристик объекта защиты, которые учитываются указанными методиками.

Методики оценки рисков выполнены таким образом, что при проведенных расчетах с наличием в исходных данных отступлений от требований нормативных документов по ПБ, выполнение которых должно обеспечивать безопасность людей (пути эвакуации, системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, автоматических и автономных установок пожаротушения и т. п.), а также при отсутствии достаточно серьезной и качественной проработки компенсирующих мероприятий (объемно-планировочных решений и системы обеспечения ПБ объекта защиты) заключение таких расчетов получат заведомо ложный результат, превышающий уровень пожарного риска.

В случае выявления в ходе контрольного (надзорного) мероприятия несоответствия расчета предъявляемым требованиям, а равно несоблюдение требований ПБ, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов, контрольное (надзорное) мероприятие продолжается с установлением (оценкой) выполнения требований ПБ, определенных Техническим регламентом.

При несоответствии результатов расчета лицом (лицами), проводящим(-ими) контрольное (надзорное) мероприятие, в акте указываются причины несоответствия расчета предъявляемым требованиям и (или) невыполненные меры, разработанные по результатам расчетов.

На этапе проектирования вновь строящихся объектов защиты, для которых отсутствуют нормативные ТПБ, должны быть разработаны СТУ, что является непосредственной обязанностью хозяйствующих субъектов.

СТУ являются нормативным документом по пожарной безопасности и отнесены к одному из условий соответствия объекта защиты, тем самым наделяя соответствующих хозяйствующих субъектов правом осуществлять разработку СТУ на этапе эксплуатации зданий, сооружений.

СТО, согласованное в установленном порядке, не должно содержать отступления от требований нормативных документов по ПБ.

Фото: 26.mchs.gov.ru

В настоящее время возможность проведения исследований, расчетов и (или) испытаний не ограничивается нормативными правовыми актами РФ. В качестве примера расчета может выступать определение безопасных противопожарных расстояний на основе расчетной оценки плотности теплового потока, воздействующего при пожаре в одном объекте защиты на ограждающие конструкции соседнего здания, или алгоритм по разработке отчета по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны (отчет).

Одновременно сообщается, что процедуры, а также необходимость согласования с МЧС России результатов расчетов по оценке пожарного риска, отчета, соответствующих программ и других исследований, расчетов или испытаний нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено.

На основании изложенного в целях обеспечения ПБ объектов защиты при разработке ПД, необходимой для проектирования и эксплуатации зданий, в ПД следует включать обоснованные технические решения в виде мер ПБ, дифференцированных в соответствии с одним из выбранных условий, определенных ч. 1 ст. 6 Технического регламента, предусматривающей вариативность подходов к обеспечению ПБ объектов защиты и учитывающей возможность отступления от требований нормативных документов по ПБ.

Кроме того, МЧС сообщает, что проводит работу, направленную на исключение ТПБ из нормативных документов, утвержденных в целях подтверждения соответствия зданий и сооружений требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

В связи с этим одной из приоритетных задач МЧС России остается работа по дальнейшему улучшению вышеуказанного набора инструментов для удобства исполнения хозяйствующими субъектами действующих нормативных требований с целью обеспечения ПБ объектов защиты.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

МЧС разъяснило требования пожарной безопасности

Разработан новый регламент согласования пожарных СТУ

В МЧС разъяснили вопросы применения стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности

МЧС разъяснила требования пожарной безопасности для закрытых автостоянок электромобилей с оборудованием для их зарядки

Источником исходных данных для разработки СТУ могут быть территориальные органы МЧС

МЧС разъяснил, кто выдает исходные данные для раздела «ПМ ГОЧС»

Порядок аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новые требования пожарной безопасности

Новые требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре

Порядок измерения высоты зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5

Обновленные требования пожарной безопасности вступят в силу в июле

Как изменятся требования пожарной безопасности

В «добровольный перечень» добавили правила пожарной безопасности

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

Эксперты компании Метриум подсчитали, что в январе — октябре 2024 года в новостройках Москвы в старых границах застройщики продали 23,2 тыс. квартир и апартаментов комфорт-класса и более 20,1 тыс. квартир и апартаментов бизнес-класса (без учета уступок и оптовых сделок).

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори 

По сравнению с аналогичным периодом 2023 года средний показатель продаж новостроек в комфорт-классе сократился на 31%, а в бизнес-классе продажи увеличились на 0,5%.

Эксперты обратили внимание на изменение географии предпочтений покупателей по округам. Так, в комфорт-классе самыми популярными локациями для покупателей новостроек стали ЮВАО со средней ценой 1 кв. м 320,3 тыс. руб. (+1,2% за год); ЗАО — 356,4 тыс. руб. (-2,6% за год); САО — 311,5 тыс. руб. (+5,3% за год); ВАО — 352,7 тыс. руб. (+7,8% за год) и СВАО — 325,8 тыс. руб. (+4,3% за год).

В ЮВАО за десять месяцев заключено 4,8 тыс. договоров долевого участия (21,3% от общего объема спроса на новостройки комфорт-класса в столице). Относительно того же периода прошлого года число сделок сократилось на 31%. Средняя стоимость 1 кв. м в этой локации (320,3 тыс. руб.) на 2,6% ниже средней цены по столичному рынку новостроек данного сегмента (328,7 тыс. руб.). 

В ЗАО с начала 2024 года было продано 3,7 тыс. квартир и апартаментов комфорт-класса (16% от общего объема продаж), сокращение числа сделок в этом сегменте — 46,1%. Средняя стоимость 1 кв. м здесь составляет 356,4 тыс. руб., что на 8,4% выше средней цены по рынку новостроек комфорт-класса.

Источник: Метриум

В САО за десять месяцев продано 3,6 тыс. помещений по ДДУ (16% рынка), это на 32,7% меньше, чем за тот же период 2023 года. Средняя стоимость 1 кв. м — 311,5 тыс. руб., или на 5,2% ниже средней цены в новостройках комфорт-класса в «старой» Москве.

В ВАО застройщики реализовали 3,1 тыс. квартир и апартаментов комфорт-класса (+17,8% к показателю прошлого года). Это единственный округ Москвы, где количество оформленных ДДУ в проектах комфорт-класса за год увеличилось. В октябре 2024 года средняя стоимость 1 кв. м здесь равнялась 352,7 тыс. руб. — на 7,3% выше средней цены по рынку.

Замыкает ТОП-5 по продажам новостроек комфорт-класса СВАО, где с начала года по ДДУ было продано 2,4 тыс. квартир и апартаментов (10,5% от общего объема продаж в данном сегменте) Сокращение числа сделок по сравнению с 2023 годом — 46,1%.

Стоимость «квадрата» в этой локации составила 325,8 тыс. руб., что на 0,9% ниже средней цены по рынку новостроек комфорт-класса в «старой» Москве.

Источник: Метриум

В бизнес-классе по числу сделок лидирует ЮАО (5,2 тыс. ДДУ, или 25,8% от общего объема спроса на новостройки этого сегмента). Это на 19,6% больше, чем за десять месяцев прошлого года. Средняя стоимость 1 кв. м предложения — 483 тыс. руб., или на 2,7% выше средней цены по рынку «старой» Москвы (470,5 тыс. руб.).

В СЗАО было продано 3,3 тыс. помещений этого класса (16,4% рынка, или 21% меньше показателя за аналогичный период прошлого года) при средней стоимости 1 кв. м 471,9 тыс. руб. (на 0,3% выше средней цены в данном сегменте новостроек).

Акционер, управляющий партнер ГК ОСНОВА Олег Колченко (на фото ниже) считает северо-западное направление одним из самых перспективных и востребованных с самого начала формирования рынка московских новостроек, объясняя это удобной транспортной доступностью, близостью к загородным элитным направлениям, наличием парков и многочисленных рекреационных и природных зон.

Фото: osnova.group

Далее следует САО с продажей 2,9 тыс. квартир и апартаментов бизнес-класса и долей 14,4% от общего объема продаж в этом сегменте (-2,4% относительно января — октября 2023-го). Здесь средняя стоимость 1 кв. м в новостройках достигла 488,9 тыс. руб. (на 3,9% выше средней цены по рынку новостроек бизнес-класса в «старой» Москве).

В ЗАО в 2024 году застройщики реализовали 2,6 тыс. квартир и апартаментов класса «бизнес» (12,9% от общего объема продаж), рост по сравнению с 2023-м — 45,9%. В октябре 2024 года средняя стоимость 1 кв. м в проектах бизнес-класса в этом округе достигла 456,8 тыс. руб., что на 2,9% ниже средней цены столичных новостроек данного сегмента.

В СВАО с начала 2024 года по ДДУ было продано 2 тыс. квартир и апартаментов (9,9% от общего объема продаж в этом классе жилья), рост числа сделок — 21,4%. Средняя стоимость столичных новостроек бизнес-класса здесь составляет 433,4 тыс. руб. (на 7,9% ниже средней цены в данном сегменте), что связано в том числе с высокой долей апартаментов в этом округе.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Подводя итоги аналитических исследований двух сегментов столичного рынка, управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) подчеркнул, что не стоит удивляться низкому уровню продаж в округах с самыми доступными ценами в «старой» Москве — Зеленоградском и Юго-Западном. Он пояснил, что даже в условиях дорогой ипотеки клиентам комфорт-класса важна не только привлекательная цена, но и качественные характеристики комплексов.

А вот бизнес-класс, по его мнению, становится одним из самых конкурентных сегментов столичного рынка жилья.

«Мы наблюдаем, как меняется восприятие покупателей престижных и менее престижных направлений. Если раньше это разделение было четким, то теперь проекты высокого качества и ценового уровня появляются не только в традиционных локациях, таких как северо-запад, запад и юго-запад, но и на севере и юге Москвы», — рассказал эксперт.

По его мнению, это свидетельствует о выравнивании качества городской среды и жизни в различных районах благодаря инвестициям в инфраструктуру и о стремлении застройщиков делать свои проекты более конкурентоспособными.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в большинстве мегаполисов России цены на новостройки продолжили расти

Эксперты: в октябре разница цен в объявлениях и при продаже новостроек составила 11,3%, а готового жилья — 16,5%

Эксперты: быстрее всего лоты жилой недвижимости всех типов уходят с витрины в «старой» Москве

Эксперты: рост цен на жилье в новостройках ускорился

Эксперты: средняя цена 1 кв. м в новостройках «старой» Москвы выросла до 609,9 тыс. руб.

Эксперты: в III квартале в «старой» Москве увеличился спрос на премиальные и элитные новостройки

Эксперты: на фоне сезонности и стагнации цен в октябре вырос спрос на московском рынке массовых новостроек

Эксперты: на столичном рынке новостроек из продажи исчезают самые доступные по цене объекты

Эксперты назвали округа «старой» Москвы, где сильнее всего подешевели новостройки

Эксперты: в октябре по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года количество сделок на рынке новостроек Московского региона упало на 46%

Эксперты: в третьем квартале 2024 года спрос на новостройки в «старой» Москве сократился на 24%

Эксперты: на рынке новостроек Москвы в октябре наблюдалась стагнация цен

Эксперты: в III квартале в «старой» Москве увеличился спрос на премиальные и элитные новостройки

Эксперты: на фоне сезонности и стагнации цен в октябре вырос спрос на московском рынке массовых новостроек