На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо МЧС России от 14.10.2024 №43-6533-19 «О совершенствовании нормативного правового регулирования, оптимизации требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных правовых актах РФ и нормативных документах по пожарной безопасности».

  

Фото: © Сергей Спритнюк / Фотобанк Лори

 

В письме МЧС раскрывает свою позицию, касающуюся применения, специальных технических условий (СТУ), стандартов организации (СТО), расчетных величин пожарного риска.

Министерство обращает внимание на то, что при проведении экспертизы проектной документации (ПД) объекта защиты осуществляется оценка ее соответствия требованиям пожарной безопасности (ТПБ), действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

Выбор условия или сочетания условий соответствия объекта защиты ТПБ определяется при разработке задания на проектирование.

При обосновании мероприятий по обеспечению ПБ в ходе проектирования объекта защиты при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, изменении функционального назначения следует учитывать, что при выполнении в полном объеме положений, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, разработка иных документов, в том числе СТУ, СТО, проведение расчетов по оценке пожарного риска (расчет), расчетов тепловых потоков, формирование отчетов по результатам проведения анализа пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны, а также иных расчетов и (или) испытаний не требуется.

Порядок проведения расчета установлен Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска. Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России, в частности:

• сводом правил СП 505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению»;

• методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 14.11.2022 №1140;

• методикой определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 10.07.2009 №404. Указанная методика отменяется с 01.01.2025 в связи с вступлением в силу приказа МЧС России от 26.06.2024 №533 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах».

   

   

МЧС указывает, что результаты и выводы, полученные при расчете по оценке пожарного риска, используются для обоснования только тех параметров и характеристик объекта защиты, которые учитываются указанными методиками.

Методики оценки рисков выполнены таким образом, что при проведенных расчетах с наличием в исходных данных отступлений от требований нормативных документов по ПБ, выполнение которых должно обеспечивать безопасность людей (пути эвакуации, системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, автоматических и автономных установок пожаротушения и т. п.), а также при отсутствии достаточно серьезной и качественной проработки компенсирующих мероприятий (объемно-планировочных решений и системы обеспечения ПБ объекта защиты) заключение таких расчетов получат заведомо ложный результат, превышающий уровень пожарного риска.

В случае выявления в ходе контрольного (надзорного) мероприятия несоответствия расчета предъявляемым требованиям, а равно несоблюдение требований ПБ, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов, контрольное (надзорное) мероприятие продолжается с установлением (оценкой) выполнения требований ПБ, определенных Техническим регламентом.

При несоответствии результатов расчета лицом (лицами), проводящим(-ими) контрольное (надзорное) мероприятие, в акте указываются причины несоответствия расчета предъявляемым требованиям и (или) невыполненные меры, разработанные по результатам расчетов.

На этапе проектирования вновь строящихся объектов защиты, для которых отсутствуют нормативные ТПБ, должны быть разработаны СТУ, что является непосредственной обязанностью хозяйствующих субъектов.

СТУ являются нормативным документом по пожарной безопасности и отнесены к одному из условий соответствия объекта защиты, тем самым наделяя соответствующих хозяйствующих субъектов правом осуществлять разработку СТУ на этапе эксплуатации зданий, сооружений.

СТО, согласованное в установленном порядке, не должно содержать отступления от требований нормативных документов по ПБ.

  

Фото: 26.mchs.gov.ru

  

В настоящее время возможность проведения исследований, расчетов и (или) испытаний не ограничивается нормативными правовыми актами РФ. В качестве примера расчета может выступать определение безопасных противопожарных расстояний на основе расчетной оценки плотности теплового потока, воздействующего при пожаре в одном объекте защиты на ограждающие конструкции соседнего здания, или алгоритм по разработке отчета по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны (отчет).

Одновременно сообщается, что процедуры, а также необходимость согласования с МЧС России результатов расчетов по оценке пожарного риска, отчета, соответствующих программ и других исследований, расчетов или испытаний нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено.

На основании изложенного в целях обеспечения ПБ объектов защиты при разработке ПД, необходимой для проектирования и эксплуатации зданий, в ПД следует включать обоснованные технические решения в виде мер ПБ, дифференцированных в соответствии с одним из выбранных условий, определенных ч. 1 ст. 6 Технического регламента, предусматривающей вариативность подходов к обеспечению ПБ объектов защиты и учитывающей возможность отступления от требований нормативных документов по ПБ.

Кроме того, МЧС сообщает, что проводит работу, направленную на исключение ТПБ из нормативных документов, утвержденных в целях подтверждения соответствия зданий и сооружений требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

В связи с этим одной из приоритетных задач МЧС России остается работа по дальнейшему улучшению вышеуказанного набора инструментов для удобства исполнения хозяйствующими субъектами действующих нормативных требований с целью обеспечения ПБ объектов защиты.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

  

 

Другие публикации по теме:

МЧС разъяснило требования пожарной безопасности

Разработан новый регламент согласования пожарных СТУ

В МЧС разъяснили вопросы применения стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности

МЧС разъяснила требования пожарной безопасности для закрытых автостоянок электромобилей с оборудованием для их зарядки

Источником исходных данных для разработки СТУ могут быть территориальные органы МЧС

МЧС разъяснил, кто выдает исходные данные для раздела «ПМ ГОЧС»

Порядок аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новые требования пожарной безопасности

Новые требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре

Порядок измерения высоты зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5

Обновленные требования пожарной безопасности вступят в силу в июле

Как изменятся требования пожарной безопасности

В «добровольный перечень» добавили правила пожарной безопасности

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

За три дня, с 13 по 15 сентября (из которых два пришлось на выходные) почти 100 представителей девелоперов из 26 регионов России знакомились с новостройками Москвы, «прокачивали» свой бизнес в ходе 10-часовой ролевой игры, обучались на мастер-классах, знакомились друг с другом и общались в рамках нетворкинга.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ

 

Урбан-туры по новостройкам Москвы

Программу III Саммита 13 сентября открыли три маршрута урбан-туров. Застройщикам были представлены для ознакомления:

• ЖК Остров и ЖК Событие от Донстрой (маршруты 1 и 2);

• ЖК Скандинавия (Коммунарка) от ГК А101 (маршруты 1 и 2);

• ЖК Первый квартал от Брусника (маршруты 1 и 2);

• ЖК Тишинский бульвар от Sminex (маршрут 3);

• ЖК Headliner от ГК КОРТРОС (маршрут 3);

• ЖК Russian Design District от ГК Родина (маршрут 3).

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«В московских новостройках увидел ряд идей, которые попробую заимствовать. В частности, понравились решения по кровле — как в части конструктива, так и последующей эксплуатации», — поделился исполнительный директор СЗ Еврострой Лев Голубев (на фото ниже).

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Открытие Саммита

Церемония открытия III Саммита началась в 18.00 с выступлений заместителя министра строительства и ЖКХ России Сергея Музыченко (на фото ниже) и президента НОЗА, председателя Комиссии РСПП по жилищной политике Леонида Казинца.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«Здесь можно обменяться опытом, понять, где какие точки роста. Кроме того, такие мероприятия помогают понять, в какие регионы можно прийти и начать возводить с нуля новые объекты», — заметил Сергей Музыченко (на фото).

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«Все приехали сюда узнать, что новенького, что интересного появилось у коллег, у конкурентов, — рассказал Леонид Казинец (на фото, с микрофоном) и добавил: — Без коммуникаций между людьми новые идеи не появляются. Наша задача — помочь застройщикам».

 

Леонид Казинец (НОЗА), Сергей Музыченко (Минстрой), Кирилл Холопик (ЕРЗ.РФ).
Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Замглавы Минстроя Сергей Музыченко вручил ряд наград участникам и гостям III Саммита.

В частности, благодарностями Минстроя России отмечены генеральный директор компании Стрижи Игорь Белокобыльский, исполнительный директор Клуба Инвесторов Москвы Владислав Преображенский, руководитель правового управления Института развития строительной отрасли Надежда Орлова.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ

 

Генеральный директор ИРСО, руководитель ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже) получил знак «Почетный строитель России».

Такой же награды удостоен первый заместитель генерального директора Брусники Александр Щиголь.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Новые направления деятельности ЕРЗ.РФ

После выступления почетных гостей руководитель ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик представил планы портала по развитию новых направлений и предложил застройщикам рассказать о степени заинтересованности в сотрудничестве с порталом по этим направлениям.

Основной интерес вызвали маркетинговые исследования портала, на втором месте — доступ к ЕРЗ-фотобанку продуктовых решений.

  

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Опрос «Проблемы в деятельности застройщиков»

Участники III Саммита ответили на вопросы web-анкеты «Наиболее значимые проблемы в деятельности застройщиков жилья в сентябре 2024 года».

В тройку главных проблем сентября девелоперы включили «дефицит строительных кадров», «рост себестоимости» и «макроэкономическую нестабильность, сложность долгосрочного планирования».

 

Источник: ЕРЗ.РФ

  

Кстати, проведение опроса продолжается. Все застройщики и читатели портала ЕРЗ.РФ могут высказать свое мнение до 1 октября 2024 года.

Результаты опроса будут направлены в Правительство РФ, Минстрой, Банк России и Государственную Думу для учета при принятии решений, определяющих госполитику в строительной сфере. Пройти опрос можно, перейдя по ссылке либо по QR-коду.

    

   

Квиз-знакомство

Дружескую атмосферу открытия III Саммита сделало еще более запоминающейся квиз-знакомство от партнеров церемонии из Школы девелопера.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Модераторами мероприятия стали основательница Школы девелопера, директор по консалтингу и развитию Key Capital Эвелина Ишметова (на фото, слева) и генеральный директор Key Capital Ольга Гусева (на фото, справа).

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Вечерняя программа

Украшением вечеров, которые гости форума провели на III Саммите, стала музыкальная программа у костра, ориентированная на душевное и даже семейное времяпрепровождение: ведь каждый четвертый участник приехал на III Саммит с семьей.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Ролевая 10-часовая игра

Ролевая игра «Пересборка девелоперского бизнеса в условиях меняющейся реальности» состоялась 14 сентября, во второй день III Саммита. Время с 9.30 до 20.00 пролетело буквально как одно мгновение, поскольку игра позволила застройщикам за столь короткое время пройти весь инвестиционно-строительный цикл от идеи проекта до ввода, который в обычной жизни занимает три года.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Каждый из застройщиков, участвовавших в III Саммите, в игре выполнял ту или иную роль реального участника рынка многоквартирного строительства (девелопер, мэр, госстройнадзор, ФАС, лендлорд, РСО, банк, проектировщик, генподрядчик, поставщик стройматериалов, технологическая или маркетинговая компания, риэлтор, классифайд). А еще был суд, электронная торговая площадка и рейтинг ЕРЗ.РФ.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Вот как в интервью BFM.RU описал игру ее непосредственный участник, генеральный директор девелопера Стрижи Игорь Белокобыльский (на фото ниже).

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«Если кратко, то вот как выглядела игра: мы, четыре владельца компании, вдруг стали командой, хотя ранее друг друга совсем не знали. И у нас на все про все один рабочий день, в который нужно вместить три года: от получения земли до ввода объекта в эксплуатацию и продажи квартир. Все настолько спрессовано. Когда ты смотришь на вводные условия, то понимаешь, что сделать это невозможно. Но когда ты начинаешь действовать, то все меняется. И когда ты видишь, что эту программу удалось реализовать за рабочий день, то понимаешь, что время можно спрессовывать. В игре оно было сжато в тысячу раз, но, скажем так, в жизни все процессы тоже можно ускорить. Тот, кто поймет, что нужно бегать со скоростью в тысячу раз больше, чем мы раньше бегали, обрабатывать информацию со скоростью в тысячу раз больше, чем обрабатывали раньше, тот нащупает те тренды, которые зарождаются сейчас. Рынок и желание потребителей покупать никуда не исчезнут. Но мы живем в резко изменившихся условиях, и надо действовать по-другому».

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Игра была разбита на три такта. Условия первого такта повторяли уровень спроса и кадрового рынка 2023 года.

Второй такт исходил из сегодняшних реалий, когда спрос резко упал. А в третьем такте (взгляд на год вперед) спрос несколько восстановился, что вынудило девелоперов и производителей бороться за остатки ресурсов, чтобы попытаться завершить начатые проекты.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

В ходе деловой игры участники смогли по-иному посмотреть на девелоперский бизнес, на его отдельных игроков, на банки, на подрядчиков.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

И как призналась коммерческий директор компании 3-RED Наталия Нестерова (на фото ниже), ей теперь и в жизни хочется попробовать определенные ходы, которые применялись в этой игре.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«Я была на самом первом Саммите и решила приехать в этом году, — поделилась Наталия и добавила: — Та игра, которую мы провели, — это просто какая-то фантастика! Надеюсь, что получится приехать на Саммит в следующем году, и, конечно, буду рекомендовать коллегам здесь побывать».

Оценивая III Саммит в целом и его отдельные события, директор по продукту ВДК Вадим Дрейлинг (на фото ниже) отметил возможность общения с коллегами. По его словам, несмотря на конкуренцию в бизнесе, все готовы делиться опытом и наблюдениями о происходящем в отрасли.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«Одновременно мы и конкуренты, и нет. И такое возможно только в нашем девелоперском бизнесе, что, как мне кажется, является нашим большим преимуществом, — подчеркнул Дрейлинг и продолжил: — А эта игра очень здорово разгружает мозг и позволяет посмотреть на все со стороны. Интересно!».

 

Плов от RRG и Хакима Ганиева

В перерыве деловой игры состоялся обед с пловом от одного из самых известных шеф-поваров и специалиста по узбекской кухне Хакима Ганиева (на фото ниже).

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Кулинарный маэстро, приглашенный компанией RRG, не только накормил более ста человек, но и устроил настоящее шоу со своим фирменным блюдом.

   

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Мастер-классы

Завершили деловую программу III Саммита мастер-классы от основателя Школы корпоративного управления, председателя Совета директоров Брусники Виталия Королева. Темами мастер-классов стали:

• Как взрослеющему собственнику девелоперской компании «отойти от операционки»;

• Принципы вознаграждения топ-менеджерской команды девелоперской компании: как удержать лучших.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«Эти две темы связаны друг с другом, потому что для "отхода от операционного управления" нужно обязательно выстроить систему вознаграждения топ-менеджерской команды, которая возьмет на себя это самое операционное управление», — объяснил выбор тем мастер-классов Виталий Королев (на фото).

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Общение ведущего с аудиторией прошло не в виде лекции или красочного монолога, а в формате постоянного взаимодействия и обмена мнениями. Топ-менеджеры успешных девелоперских компаний буквально засыпали эксперта вопросами.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

В ходе мастер-классов участники обсуждали стоимость времени собственника. Как пояснил Королев, нужно не просто отойти от операционки — этого недостаточно, а перейти к стратегическому управлению, и тогда это будет полезно для компании.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Генеральный директор ГК Да! Девелопмент Денис Грось (на фото ниже, с микрофоном) отметил, что его компания сегодня как раз отвечает на те вызовы, которые в ходе мастер-класса разбирал Виталий Королев, поэтому выбор спикера и тем стал более чем актуальным.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Большой интерес к тематике корпоративного управления среди участников III Саммита отметил и сам Виталий Королев. По его словам, это отличный пример для любых других девелоперских форумов.

«Было полезно убедиться, что игровые форматы, в том числе такие организационно и технически сложные, как было в этот раз, в принципе работают и позволяют сымитировать рыночные тенденции, происходящие в жизни, — признался Королев и уточнил: — Для меня это тем более важно, что я сам три года был игротехником в конце 1980-х — начале 1990-х годов в команде у Сергея Валентиновича Попова, чьими последователями были игротехники, проводившие игру».

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Как рассказал, вспоминая события деловой игры, автор мастер-классов, крайне поучительным стал момент, когда его команда изначально выработала стратегию и следовала ей, несмотря на соблазн в какой-то момент отказаться от задуманного плана.

Виталий Королев особенно выделил последовательность в реализации игровой стратегии. Он убежден, что именно это и позволило команде одержать победу.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«Для меня как председателя Совета директоров Брусники было приятной неожиданностью услышать от многих участников Саммита слова признательности Бруснике за то, что она стала для них ролевой моделью в продуктовом подходе, — признался эксперт и добавил: — Я увидел интерес не только к продукту Брусники, но и к системе управления и владельческого контроля, включая принципы корпоративного управления. Меня слушали не только как эксперта по преемственности бизнеса и корпоративному управлению, написавшему об этом толстую книжку, но и как практика, работающего в знаковой для отрасли компании».

    

Руководитель ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (слева) и генеральный директор «Точно Инвест» 
Эдуард Головин. Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

    

СПРАВКА

Саммит застройщиков России проводится в третий раз подряд. География участников саммита простиралась от Калининграда до Владивостока. Форум охватил почти всю Россию: Московскую, Новосибирскую, Нижегородскую, Свердловскую, Тюменскую, Смоленскую, Оренбургскую, Воронежскую, Курскую, Самарскую, Тульскую, Вологодскую и Рязанскую области, а также Краснодарский, Хабаровский, Пермский края, республики Татарстан, Башкортостан, Северную Осетию и Чеченскую Республику.

В III Саммите приняли участие представители 51 девелоперской компании, в том числе ДОМКОР, ГК ПОБЕДА, ГК ТОЧНО, АПРИ Флай Плэнинг, ГК Единство, Стрижи, ННДК, СМОЛСТРОМ-СЕРВИС, ГК ЭНКО, Железно, ГК Самолет, ГК АСПЭК-Домстрой, НОВА-СТРОЙ, ГК Победа, Брусника, ГК Новый город,  М-Левел, Грандстрой, ИНГРУПП, ГК ФСК, ГК ДА! Девелопмент, ГК Первый Трест, Лофт, ГК Кортрос, Новое Время, ГК Атлант, Группа Астон, ГК ОСТ, ВДК, СПК, ГК КПД-1.  

   

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Фотоотчет саммита опубликован по ссылке.

Организатор: НОЗА, ЕРЗ.РФ.

Генеральный партнер: Rubetek.

Партнеры: Философт, Profitbase

Партнеры деловой игры: Alumark, ННДК, АПРИ, Стрижи, ТБМ, Sber Devices, Compass, Сбер А.

Партнер второго дня: RRG.

    

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

III Саммит застройщиков начнется через две недели

Центральным событием III Саммита застройщиков станет 8-часовой разбор состояния девелоперского бизнеса в игровом формате

На II Саммите застройщиков обсудили вопросы КРТ, спроса и предложения, управления МКД, проектного финансирования

Второй саммит застройщиков России стартует в Москве 15 сентября

Состоялся первый саммит застройщиков жилья

ЕРЗ.РФ приглашает топ-менеджеров девелоперов на Саммит застройщиков жилья