На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо МЧС России от 14.10.2024 №43-6533-19 «О совершенствовании нормативного правового регулирования, оптимизации требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных правовых актах РФ и нормативных документах по пожарной безопасности».

Фото: © Сергей Спритнюк / Фотобанк Лори

В письме МЧС раскрывает свою позицию, касающуюся применения, специальных технических условий (СТУ), стандартов организации (СТО), расчетных величин пожарного риска.

Министерство обращает внимание на то, что при проведении экспертизы проектной документации (ПД) объекта защиты осуществляется оценка ее соответствия требованиям пожарной безопасности (ТПБ), действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

Выбор условия или сочетания условий соответствия объекта защиты ТПБ определяется при разработке задания на проектирование.

При обосновании мероприятий по обеспечению ПБ в ходе проектирования объекта защиты при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, изменении функционального назначения следует учитывать, что при выполнении в полном объеме положений, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, разработка иных документов, в том числе СТУ, СТО, проведение расчетов по оценке пожарного риска (расчет), расчетов тепловых потоков, формирование отчетов по результатам проведения анализа пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны, а также иных расчетов и (или) испытаний не требуется.

Порядок проведения расчета установлен Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска. Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России, в частности:

• сводом правил СП 505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению»;

• методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 14.11.2022 №1140;

• методикой определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 10.07.2009 №404. Указанная методика отменяется с 01.01.2025 в связи с вступлением в силу приказа МЧС России от 26.06.2024 №533 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах».

МЧС указывает, что результаты и выводы, полученные при расчете по оценке пожарного риска, используются для обоснования только тех параметров и характеристик объекта защиты, которые учитываются указанными методиками.

Методики оценки рисков выполнены таким образом, что при проведенных расчетах с наличием в исходных данных отступлений от требований нормативных документов по ПБ, выполнение которых должно обеспечивать безопасность людей (пути эвакуации, системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, автоматических и автономных установок пожаротушения и т. п.), а также при отсутствии достаточно серьезной и качественной проработки компенсирующих мероприятий (объемно-планировочных решений и системы обеспечения ПБ объекта защиты) заключение таких расчетов получат заведомо ложный результат, превышающий уровень пожарного риска.

В случае выявления в ходе контрольного (надзорного) мероприятия несоответствия расчета предъявляемым требованиям, а равно несоблюдение требований ПБ, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов, контрольное (надзорное) мероприятие продолжается с установлением (оценкой) выполнения требований ПБ, определенных Техническим регламентом.

При несоответствии результатов расчета лицом (лицами), проводящим(-ими) контрольное (надзорное) мероприятие, в акте указываются причины несоответствия расчета предъявляемым требованиям и (или) невыполненные меры, разработанные по результатам расчетов.

На этапе проектирования вновь строящихся объектов защиты, для которых отсутствуют нормативные ТПБ, должны быть разработаны СТУ, что является непосредственной обязанностью хозяйствующих субъектов.

СТУ являются нормативным документом по пожарной безопасности и отнесены к одному из условий соответствия объекта защиты, тем самым наделяя соответствующих хозяйствующих субъектов правом осуществлять разработку СТУ на этапе эксплуатации зданий, сооружений.

СТО, согласованное в установленном порядке, не должно содержать отступления от требований нормативных документов по ПБ.

Фото: 26.mchs.gov.ru

В настоящее время возможность проведения исследований, расчетов и (или) испытаний не ограничивается нормативными правовыми актами РФ. В качестве примера расчета может выступать определение безопасных противопожарных расстояний на основе расчетной оценки плотности теплового потока, воздействующего при пожаре в одном объекте защиты на ограждающие конструкции соседнего здания, или алгоритм по разработке отчета по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны (отчет).

Одновременно сообщается, что процедуры, а также необходимость согласования с МЧС России результатов расчетов по оценке пожарного риска, отчета, соответствующих программ и других исследований, расчетов или испытаний нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено.

На основании изложенного в целях обеспечения ПБ объектов защиты при разработке ПД, необходимой для проектирования и эксплуатации зданий, в ПД следует включать обоснованные технические решения в виде мер ПБ, дифференцированных в соответствии с одним из выбранных условий, определенных ч. 1 ст. 6 Технического регламента, предусматривающей вариативность подходов к обеспечению ПБ объектов защиты и учитывающей возможность отступления от требований нормативных документов по ПБ.

Кроме того, МЧС сообщает, что проводит работу, направленную на исключение ТПБ из нормативных документов, утвержденных в целях подтверждения соответствия зданий и сооружений требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

В связи с этим одной из приоритетных задач МЧС России остается работа по дальнейшему улучшению вышеуказанного набора инструментов для удобства исполнения хозяйствующими субъектами действующих нормативных требований с целью обеспечения ПБ объектов защиты.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

МЧС разъяснило требования пожарной безопасности

Разработан новый регламент согласования пожарных СТУ

В МЧС разъяснили вопросы применения стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности

МЧС разъяснила требования пожарной безопасности для закрытых автостоянок электромобилей с оборудованием для их зарядки

Источником исходных данных для разработки СТУ могут быть территориальные органы МЧС

МЧС разъяснил, кто выдает исходные данные для раздела «ПМ ГОЧС»

Порядок аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новые требования пожарной безопасности

Новые требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре

Порядок измерения высоты зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5

Обновленные требования пожарной безопасности вступят в силу в июле

Как изменятся требования пожарной безопасности

В «добровольный перечень» добавили правила пожарной безопасности

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

По данным Домклик и Центра финансовой аналитики Сбера на декабрь 2024 года, средняя стоимость 1 кв. м жилья в новостройках РФ составила 170,4 тыс. руб. (+0,3% за месяц). Вторичный рынок по сравнению с ноябрем подорожал на 0,4%, до 111,5 тыс. руб.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Спрос падает, и по законам рынка вслед за ним должны рухнуть цены. Однако опрошенные Домклик эксперты убеждены, что застройщики снижать их не будут, хотя это не значит, что не стоит рассчитывать на всевозможные скидки и специальные предложения.

Фото: lp.etagi.com

Сергей ЗАЙЦЕВ (на фото), директор по продажам федеральной компании «Этажи»:

— Средняя стоимость 1 кв. м на вторичном рынке недвижимости в России в прошлом году не обогнала даже официальную инфляцию, увеличившись всего на 5,6%.

С учетом того, что средний дисконт при продаже готового жилья находится на уровне 5% — 6%, реальная цена реализации осталась практически неизменной.

Аналогичная ситуация и в сегменте новостроек, где рост составил 5,8%, а с учетом скидок от застройщиков при оплате наличными увеличение стоимости почти нивелировано этим фактом.

Мы ожидаем, что средние цены как на «вторичку», так и на «первичку» в существующих условиях будут демонстрировать околонулевую динамику.

При этом на вторичном рынке из-за растущих средних сроков продажи не исключено появление вариантов с дисконтом значительно выше рыночных значений.

Фото: raexpert.ru

Кирилл ХРАПОВ (на фото), коммерческий директор ГК Самолет:

— Рост цен по России в целом и в Московском регионе в частности ожидаем в районе 5%. В большей степени недвижимость подорожает в первой половине года, затем последует стагнация.

Увеличению цен будут способствовать рост стоимости строительства, запросы клиента к новому продукту, требования региональных властей к архитектуре, объемно-планировочным решениям, паркингам, социальной инфраструктуре, местам приложения труда и спортивным объектам.

Кроме этого, на фоне снижения спроса девелоперы начнут выводить меньше «метров» в продажу, что и поддержит уровень цен.

Фото: strana.com

Александр ГУТОРОВ (на фото), вице-президент ГК Страна Девелопмент:

— Прогнозы большинства аналитиков не сбылись: отмена массовой льготной ипотеки не привела ни к обрушению спроса, ни к остановке цен. Рост стоимости лишь замедлился.

Скорее всего, подорожание новостроек продолжится, но более низкими темпами, нежели в 2024 году. Новые анонсированные меры поддержки застройщиков, отмена лимитов по «Семейной ипотеке» сыграют свою роль.

А после снижения ключевой ставки ЦБ население понесет деньги в защитный актив — недвижимость. Но это, возможно, случится только ближе к концу 2025 года.

Фото: dogma.ru

Людмила ЗАЙЧЕНКО (на фото), коммерческий директор DOGMA:

— Средняя стоимость 1 кв. м в общем объеме экспонирования на первичном рынке Краснодара по сегментам «стандарт», «комфорт» и «бизнес» в декабре составила 156 тыс. руб.

Цена «квадрата» в течение 2024 года менялась вслед за ситуацией на рынке. Если в июле, сразу после окончания льготной ипотеки, она снизилась на 11%, то к концу года наметился тренд на рост.

Но он остается сдержанным, поскольку девелоперы стараются создавать для своих клиентов привлекательные программы и акции, пока рыночные ставки по ипотеке остаются высокими, а действующими госпрограммами могут воспользоваться далеко не все желающие.

Фото: пресс-служба ГК Самолет

Дмитрий ВОЛКОВ (на фото), управляющий партнер Самолет Плюс:

— Цена на недвижимость привязана ко всему, что происходит в экономике, и при нынешней инфляции возможности для снижения цен я не вижу.

Девелоперы не будут их опускать, вместо этого они сократят объем запуска новых проектов.

При этом точечные скидки и акции на определенный пул квартир в отдельных проектах, как и раньше, на рынке будут.

Фото: DARS Devekopment

Дмитрий СОФРОНОВ (на фото), коммерческий директор DARS Development:

— В регионах нет такого разрыва в ценах на «первичку» и «вторичку», как в столице. В некоторых из них стоимость приблизительно равна, в других разница составляет 10% — 15%.

Тут важно понимать, что именно мы сравниваем. Если квартире 60 лет, все сети изношены, необходим капремонт дома, то в этом случае ценовой разрыв будет большой.

Если жилье построено 5 — 10 лет назад, то разница окажется незначительной.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ЕРЗ-тренды: в 2025 году системных рисков для застройщиков нет

Эксперты: использование инструментов стимулирования спроса будет расширяться, а продажи — снижаться

Прогнозы экспертов о спросе и ценах на жилье в 2025 году

Эксперты: девелоперы скорректировали темпы вывода нового жилья на рынок

Эксперты: за год в Москве темпы выхода новых проектов снизились почти на 6%

Эксперты: в 2025 году спрос на первичном рынке снизится на 20% — 25%

Эксперты: о долгосрочном спаде в строительстве говорить рано

Прогнозы экспертов на 2025 год и советы покупателям квартир в новостройках

Эксперты: в 2025 году девелоперы резко сократят инвестиции в площадки под строительство жилья

Эксперты: прогнозы на 2025 год по ставкам на льготную и рыночную ипотеки и ценам на жилье