3 апреля премьер-министр выступил в Государственной Думе с ежегодным отчетом Правительства РФ и ответил на вопросы депутатов. В числе множества поднятых тем нашлось место для строительства, ЖКХ, ипотеки и развития инфраструктуры.

Фото: government.ru

Михаил Мишустин отметил, что прошлый год стал рекордным для России по объемам построенного жилья. Отрасль, по его словам, показывает отличные результаты: за год рост составил около 8%, а за четыре — 27%.

В 2023 году, сообщил Председатель Правительства РФ, было введено свыше 110 млн кв. м многоквартирных и индивидуальных домов. Свои жилищные условия улучшили почти 4,5 млн семей.

Основной инструмент, который для этого использовался, — ипотека, и здесь действует несколько государственных программ.

«Чтобы еще больше людей могли приобрести новую квартиру или дом, мы расширили "Семейную ипотеку" на родителей с двумя детьми до 18 лет», — напомнил Михаил Мишустин, — "Дальневосточную" — на сотрудников оборонно-промышленного комплекса, педагогов и медицинских работников».

По-прежнему действует программа материнского капитала, подчеркнул глава Кабмина. Выплаты на первого ребенка сейчас превышают 630 тыс. руб., на второго — 830 тыс. руб., и чаще всего эти средства идут на улучшение жилищных условий. В 2023 году такое решение приняли 670 тыс. семей.

Источник: Правительство России

Льготную ипотеку под 2% годовых распространили на жителей арктических регионов и новых субъектов. А для IT-специалистов при получении кредита смягчили требования по возрасту и зарплате.

На Дальнем Востоке и в Арктике кроме льготной ипотеки действуют и другие программы — дальневосточная концессия и единая президентская субсидия. Благодаря им за четыре года удалось создать около тысячи объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Очень высокую востребованность, подчеркнул Председатель Правительства, показала промышленная ипотека. В ее рамках было выдано свыше 800 льготных займов на сумму около 80 млрд руб. Эти средства использовались для приобретения и строительства заводских площадей на миллионы квадратных метров.

Продолжается расселение граждан из аварийного фонда. В прошлом году из более 3 млн кв. м непригодного жилья в новые квартиры переехали еще почти 200 тыс. человек, за четыре года — около 670 тыс., сообщил Михаил Мишустин.

«Но комфортным должно быть не только жилье, но и набережные, улицы вокруг него, — считает он. — Поэтому приводим их в порядок, чтобы там было приятно гулять».

В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в прошлом году было благоустроено около 10 тыс. дворов и общественных пространств, а всего — более 65 тыс. Главное, что это делалось с учетом мнения жителей.

Источник: Правительство России

«В 2021-м запустили онлайн-голосование, предложили выбирать, что нужнее. Например, детская или спортивная площадка, парк, сквер. Тогда участие в нем приняли почти 9 млн человек, а через два года — уже свыше 14 млн», — уточнил Председатель Правительства РФ.

Менять облик малых населенных пунктов и исторических поселений, по его мнению, помогают проекты Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды. На сегодняшний день их реализовано уже около 700. 

Правительство также реализует пятилетнюю программу по обновлению ЖКХ. Тысячи мероприятий направлены в том числе на ремонт систем тепло- и водоснабжения.

Другой очень важный инструмент — льготные займы из Фонда национального благосостояния. На эти средства было отремонтировано примерно 800 объектов: котельные, очистные сооружения, почти 900 км инженерных сетей.

Все инструменты инфраструктурной поддержки, заверил Михаил Мишустин, будут увязаны с программами развития 2 тыс. населенных пунктов и мастер-планами 200 городов. Эта работа организована в рамках восьми федеральных округов.

Ведется и комплексное развитие сельских территорий. Только в прошлом году из федерального бюджета на эти цели было направлено 64 млрд руб., что позволило продолжить строительство дорог, провести работы по благоустройству и улучшить жилищные условия на селе, резюмировал премьер-министр.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

«Семейная ипотека» продлевается до 2030 года, на инфраструктуру, расселение «аварийки» и благоустройство малых городов выделяются миллиарды

Эксперты: за два года кредитование ИЖС в России выросло в три раза, но настоящий бум еще впереди

Условия ипотеки в ряде регионов пересмотрят, программу маткапитала продлят, на модернизацию ЖКХ направят 4,5 трлн руб.

Владимир Путин поручил распространить на новые регионы льготную ипотеку под 2% на вторичное жилье

Новые поручения Президента по изменению условий программы «Дальневосточная и арктическая ипотека»

Росстат: ввод жилья в России по итогам 2023 года вырос до 110,4 млн кв. м — это рекорд за все время наблюдений (графики)

За время действия программы «Дальневосточная ипотека» Росреестр зарегистрировал более 80 тыс. договоров

ДОМ.РФ: на 1 января 2024 года в России строилось почти 2,2 млн квартир площадью 106 млн кв. м

Владимир Путин: В России в 2023 году введено более 110 млн кв. м жилья, хочу поздравить строителей с этим историческим рекордом

Марат Хуснуллин: Один из главных результатов года — ввод 108 млн кв. м жилья 

Дальневосточную ипотеку распространили на арктические регионы

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ