Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Минстрой: курс на развитие механизма КРТ, цифровизацию, дебюрократизацию, использование на стройке современных материалов

Эти и другие важные для отрасли заявления глава Минстроя Ирек Файзуллин сделал в ходе своего выступления на VI Всероссийском совещании по развитию жилищного строительства, состоявшегося в рамках форума «Российская строительная неделя-2021».

        

Фото: www.minstroyrf.gov.ru

       

О программе «Стимул» и путях реализации механизма КРТ

По словам министра, действенной мерой поддержки жилищного строительства сегодня остается федеральная программа «Стимул».

Она входит в нацпроект «Жилье и городская среда» и нацелена на стимулирование с помощью бюджетных инвестиций всех уровней строительства социальной и транспортной инфраструктуры в местах возведения жилья.

Объем ввода жилья в рамках данной программы по итогам прошлого года составил 8,1 млн кв. м, на 12,5% превысив плановый годовой показатель, отметил Файзуллин.

    

Фото: www.afhc.ru

    

Он также напомнил, что по этой программе в 2020 году было профинансировано строительство 222 объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры.

В текущем году в рамках «Стимула» выделяется порядка 25 млрд руб. на строительство 165 объектов в 53 субъектах РФ, уточнил глава Минстроя.

    

Фото: www.stroy-ek.ru

    

В ходе своего выступления федеральный чиновник также затронул вопрос реализации механизма комплексного развития территорий (КРТ).

Ирек Файзуллин сообщил, что в настоящее время Минстроем России подготовлены правила по нескольким направлениям деятельности в рамках КРТ, а в субъектах РФ идет подготовка необходимой нормативно-правовой базы для применения этого механизма.

При этом в Московской, Свердловской, Сахалинской и Челябинской областях необходимые нормативные акты уже разработаны, в ближайшее время в этих регионах приступят к работе, проинформировал министр.

     

  

О сервисе выдачи электронных разрешений на строительство

Представителям отрасли явно понравилось сообщение Файзуллина о том, что Минстрой намерен создать единый ресурс строительной информации, где каждый заказчик сможет открыть свой кабинет и получить разрешение на строительство (РС), а затем и на ввод объекта в эксплуатацию (РВ) в электронном виде.

«Всю эту систему мы начали отрабатывать на федеральных органах власти в апреле-мае прошлого года, но, чтобы завершить ее создание, требуются определенные изменения в законодательстве», — пояснил Файзуллин.

    

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

     

Он сделал акцент на том, что в рамках трансформации строительной отрасли продолжается работа по сокращению административных процедур и повышению кадрового потенциала.

По словам министра, в прошлом году было принято 15 федеральных законов, предусматривающих более 70 поправок в федеральное законодательство, а с учетом подзаконных актов реализовано сто знаковых решений для упрощения работы в строительстве. 

   

Фото: www.s.fishki.net

        

О кадровой проблеме на стройках

Файзуллин сообщил, что сегодня для российских стройплощадок необходимо найти около 1,2 млн строителей.

«К сожалению, не всех их получается заместить за счет российских граждан», — признал глава Минстроя. Он сообщил, что на базе учебных центров Госэкспертизы Минстрой создает площадки по обучению всех желающих рабочим специальностям.

Напомним, что ранее строительное ведомство не раз сетовало на то, что в связи с ограничениями на фоне пандемии в строительной отрасли России наблюдается дефицит кадров из-за нехватки трудовых мигрантов.

В связи с этим в середине января Президент России Владимир Путин поручил Правительству РФ до 1 марта текущего года рассмотреть вопрос упрощенного привлечения граждан из ближнего зарубежья на российские стройки.

     

Фото: www.stpulscen.ru

   

О замене дорожающего металла композитами

Коснувшись актуального вопроса подорожания стройматериалов и особенно металлических конструкций, Ирек Файзуллин заявил, что дело идет к тому, чтобы чаще использовать при строительстве объектов композитные материалы.

«Основной рост цен произошел по металлу из-за того, что биржевые цены возросли, — напомнил министр. — Я надеюсь, что это повлечет кардинальные изменения в части применения композитных материалов», — резюмировал он.

Глава Минстрой призвал проектировщиков и строительных заказчиков «психологически себя пересилить» и перейти на альтернативные материалы, поскольку, по его словам, «стоимость арматуры из стеклопластика, композитов сегодня становится ниже, чем из металла».

       

Фото: www.omskrielt.com

    

  

  

  

   

Другие публикации по теме:

В 2021 году в рамках программы «Стимул» новые объекты инфраструктуры построят в 66 из 85 субъектов РФ

Глава Минстроя Ирек Файзуллин примет участие в RosBuild-2021

Изменения в регламенте выдачи разрешения на строительство

Максим Степанов (Правительство РФ): Для правоприменения нового законодательства о КРТ будут выпущены методические рекомендации

Правила согласования включения в границы территории, подлежащей КРТ, откорректируют

Михаил Мишустин: Дебюрократизация строительства продолжится за счет внесения изменений в десятки отраслевых законов

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ