Соответствующий отчет направлен письмом от 02.10.2020 №39305-ТК/02 в адрес ФАС России.

Фото: www.static.videocore.tv

Минстрой отчитался в выполнении большинства из запланированных мероприятий по развитию конкуренции. В частности по направлению «Строительство»:

• подготовлена и внесена в Правительство Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ;

• Федеральным законом от 03.08.2018 №342-ФЗ закреплены полномочия по созданию и эксплуатации ИСОГД за субъектами РФ;

• Федеральным законом от 27.06.2019 №151-ФЗ предусмотрено создание федерального реестра нормативных документов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений, предусмотрено внедрение технологий информационного моделирования (BIM) в строительстве;

• Федеральным законом от 27.12.2019 №472-ФЗ предусмотрено установление единого стандарта предоставления госуслуг по получению РНС;

• Федеральным законом от 02.08.2019 №283-ФЗ предусмотрено упрощение строительства сооружений связи;

• Приказом Минстроя от 10.07.2020 №374/пр утвержден классификатор объектов капитального строительства;

• Приказом Минстроя от 27.11.2017 №1593/пр определен информационный ресурс для публикации сведений по реестрам описания процедур в сфере строительства.

Мероприятие по разработке изменений в Кодекс РФ об Административных правонарушениях в части введения административной ответственности за непредставление юридическими лицами информации о стоимости строительных ресурсов в рамках осуществления мониторинга цен строительных ресурсов Минстрой предложил снять с контроля в связи с разработкой нового КоАП.

Фото: www.kmvinform.ru

По направлению «Жилищно-коммунальное хозяйство»:

• Федеральным законом от 01.04.2020 №84-ФЗ определены критерии сетевой организации в тепло-, водоснабжении и водоотведении;

• Федеральным законом от 28.01.2020 №4-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 14.12.2018 №1541 внесены изменения в порядок проведения конкурса по отбору управляющей компании для управления МКД;

• Федеральным законом от 27.12.2019 №485-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и федеральный закон «О защите конкуренции» внесен запрет на создание и деятельность ГУПов и МУПов, основанных на праве хозяйственного ведения в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Фото: www.slavutalis.com.ua

Напомним, что план мероприятий (дорожная карта) по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018-2020 годы был утвержден распоряжением Правительства РФ от 16.08.2018 №1697-р.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев ранее отмечал необходимость активизации работы по достижению контрольных показателей, в том числе и Министерством строительства и ЖКХ России.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Игорь Артемьев (ФАС): Минстрою надо прибавлять в развитии конкуренции

Правительство: ФГУПы и МУПы на конкурентных рынках должны быть ликвидированы

Стратегии развития строительной отрасли и сферы ЖКХ сведут в один документ

Минстрой и ФАС России будут проводить мониторинг цен на стройматериалы

Игорь Артемьев (ФАС): Строительство — одна из самых циничных и наглых отраслей, лидер по картельным сговорам

Минстрой России предлагает установить единые стандарты госуслуг в строительстве

Минстрой одобрил поправки ФАС в закон о защите конкуренции

Так главное строительное ведомство отреагировало на недавнее обращение в адрес Президента РФ Владимира Путина со стороны руководителей 19-ти предприятий дорожно-строительной сферы, включая такие компании, как «СГМ-Мост» Аркадия Ротенберга и «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко.

Фото: www.fotki.yandex.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, авторы послания, в частности, пожаловались главе государства на несовершенную систему госзаказа (не учитывающую интересы подрядчика по их мнению), которая за последние пять лет, по их оценке, привела к убыткам в этой подотрасли отрасли в размере 137 млрд руб.

Фото: www.kprf21.tmweb.ru

По мнению авторов письма, данная сфера строительства в кризисе, в силу чего они просят Владимира Путина обратить внимание на возможные пути выхода из этого кризиса.

Претензии строителей были направлены из Администрации Президента на уровень Правительства и Минстроя с тем, чтобы последний представил свое объяснение ситуации.

Как сообщает РБК, ведомство подготовило тексты соответствующих докладов и заключений. Документы были направлены на согласование в Минтранс, Минэкономразвития, ФАС и Минфин, а деловое СМИ мело возможность с ними ознакомиться.

По информации РБК Минстрой не увидел необходимости в дополнительных мерах совершенствования регулирования строительной отрасли. Позиция ведомства такова: все проблемы, которые обозначили строители в своем обращении, «могут быть решены в рамках действующих инструментов государственной системы ценообразования и сметного нормирования».
Минстрой также заявил, что, согласно его данным, у преобладающей доли дорожно-строительных организаций за период с 2015 по 2020 год наблюдался не убыток, а рост чистой прибыли на 19—125%.

Фото: www.stroi.mos.ru

Другие аргументы ведомства таковы:

• согласно действующему законодательству, заказчик при подготовке документов о закупке самостоятельно формирует начальную цену контракта и определяет условия его исполнения, включая порядок оплаты выполненных работ, поэтому потенциальный подрядчик может заранее оговорить все неясные для себя моменты и уточнить степень ответственности сторон;

• для совершенствования регулирования в сфере ценообразования в строительстве уже приняты методики, позволяющие учитывать в смете затраты строительных компаний, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии, страхованием объекта строительства, компенсацией подрядным организациям затрат на оплату процентов за пользование кредитами и прочие расходы;

Фото: www.cdnassets.hw.net

• в рамках плана по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли со II квартала 2022 года предусмотрен переход на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства на основе текущих цен строительных ресурсов;

• федеральная сметно-нормативная база, предназначенная для составления смет на работы, финансируемые за счет бюджета, регулярно дополняется нормами и расценками, а также прорабатывается вопрос о создании дополнительной электронной площадки для сделок по покупке или продаже стройматериалов и оборудования, которая могла бы стать еще одним источником информации о ценах на эти ресурсы.

Фото: www.np-ciz.ru

При этом в руководстве Минстроя признали, что контролирующие органы при проведении проверок не учитывают особенности формирования цены госконтрактов и приемки выполненных работ по ним.

В материале РБК также сообщается, что с позицией Министерства строительства и ЖКХ не согласен замминистра экономического развития Илья Торосов (на фото).

В своем письме от 9 июля Минстрою и Минфину он привел следующие, по его мнению, существенные недостатки отраслевой нормативной базы, бьющие, в частности, и по дорожному строительству:

1) приемка работ законченного объекта производится на основании проектной документации, а строительно-монтажные работы ведутся на основании рабочей документации, которая из-за изменения фактической ситуации в зоне строительства зачастую существенно отличается от проектной;

Фото: www.economy.gov.ru

2) не существует критериев такого отклонения, на основании которых органы технического надзора могут выдать заключение о соответствии построенного объекта проектной документации, а заказчик строительства — принять работы;

3) уровень нормативной рентабельности строительно-монтажных работ составляет 1—5%, а с учетом того, что большинство конкурсов на выполнение работ по строительству объектов транспортной инфраструктуры проходит в форме аукционов (где основной критерий — минимизация цены), такая рентабельность может быть недостаточной для устойчивого функционирования строительных организаций;

Фото: www.56nv.ru

4) действующий порядок расчета сметной прибыли от фонда оплаты труда, требуемого на выполнение строительно-монтажных работ, не стимулирует подрядные организации применять инновационные, более автоматизированные методы, поскольку нормативная прибыль по ним ниже, чем по строительно-монтажным работам с высокими трудозатратами.

Торосов рекомендовал Минтрансу и Минстрою сформировать рабочую группу с участием представителей Минэкономразвития, Минфина, основных заказчиков и подрядчиков для детальной проработки предложений по изменению ситуации в строительной отрасли в лучшую сторону.

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Правительство компенсирует застройщикам затраты на стройматериалы

Строители инфраструктуры и дорог пожаловались Президенту на кризисное состояние дел в этой сфере

Индексы изменения сметной стоимости будут размещать в ФГИС ЦС

Минстрой предлагает снизить предельный размер цены контракта

Минстрой актуализировал рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

Актуализированы рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости

В Порядок определения начальной цены контракта будут введены понятия ценообразующих стройматериалов и оборудования