Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» будет рассмотрен на комиссии Правительства по регуляторной «гильотине».

Фото: www.edsro.center

Необходимость учета требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, установленных Правительством РФ, содержится в ч. 2.1 ст. 23 федерального закона 214-ФЗ. Данные изменений были внесены в 214-ФЗ законом от 01.07.2018 года 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов…».

Как сообщал портал ЕРЗ.РФ, в 2018 году Правительство уже разрабатывало первую версию требований, однако по итогам оценки регулирующего воздействия проект получил значительное количество замечаний, и дальнейшая его разработка не велась.

Новая версия правового акта содержит 4 вида возможного контроля:

Фото: www.gazeta.ru

Организация и проведение внеплановых проверок в соответствии с 214-ФЗ;

Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений в соответствии с федеральным законом от 26.12.2008 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При этом каких либо специальных профилактических мероприятий для застройщиков не предусмотрено.

Мероприятия без взаимодействия с застройщиками. Сюда будут относиться:

• анализ ежеквартальной отчетности застройщика (своевременность предоставления, признаки нецелевого использования средств, соблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости, соблюдение сроков исполнения договорных обязательств, соблюдение примерных графиков реализации проектов);

Фото: www.itd3.mycdn.me

• наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве путем анализа информации, обязанность по раскрытию которой, возложена на застройщика в соответствии с 214-ФЗ;

• наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в ЕИСЖС.

Мероприятия без взаимодействия с застройщиком будут проводиться на основании заданий, утверждаемых руководителем Госстройнадзора.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Проектом Постановления Правительства РФ также рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ утвердить норматив штатной численности сотрудников Госстройнадзора, обеспечивающих выполнение возложенных на них полномочий.

Ранее портал ЕРЗ.РФ информировал об инициативе сенаторов Галины Кареловой, Олега Мельниченко и др. по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ об исключении возможности проведения плановых проверок ЖСК.

Другие публикации по теме:

Плановые проверки ЖСК будут отменены

Уточнены основания для проведения выездной проверки Госстройнадзора в 2020 году

Госстройнадзор сможет получить всю информацию о подрядчиках и поставщиках застройщика

Госстройнадзор будет получать банковскую информацию о застройщике через ЕИСЖС

Правила размещения информации в ЕИСЖС, предусмотренные для застройщиков, распространят на ЖСК

На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №37463-АЛ/08 от 04.07.2024 «О рассмотрении поступающих материалов от ФАУ "Главгосэкспертиза России" в целях выявления в проектной документации существенных нарушений».

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Письмо адресовано государственным заказчикам, а также организациям, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование и проведение государственной экспертизы проектной документации (ПД) и (или) результатов инженерных изысканий (ИИ).

В целях выявления в ПД существенных нарушений требований технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил, оказывающих значительное негативное влияние на сроки и качество проведения государственной экспертизы, Минстрой России поручил НОПРИЗ обеспечить рассмотрение материалов, поступающих от ФАУ «Главгосэкспертиза России».

В письме сообщается, что в 2023 году в адрес НОПРИЗ от ФАУ «Главгосэкспертиза России» поступило 9 обращений, в которых направлены сведения о проектных организациях, подготовивших ПД с нарушением существенных требований, что оказывает заметное негативное влияние на сроки проведения государственной экспертизы.

Указанная информация дает основания полагать, что органы экспертизы в 2023 году в нарушение требований законодательства не во всех случаях принимали документацию с проверкой сведений о конкретных лицах, содержащихся в Национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий (ИИ) и архитектурно-строительного проектирования (НРС).

На основании поступивших в НОПРИЗ обращений ФАУ «Главгосэкспертиза России» в 2024 году на заседании Совета НОПРИЗ рассмотрены материалы по 8 специалистам, в отношении трех из которых приняты решения об исключении сведений о них из НРС.

Как указывает Минстрой, отсутствие в документации, направляемой в органы экспертизы, идентификационных сведений о специалистах говорит о том, что государственные заказчики, отобранные на основе конкурсов, направили документацию с нарушениями действующего законодательства.

Также было выявлено, что в ряде случаев ПД утверждал сотрудник субподрядной организации, а не генерального проектировщика. Кроме того, подтвержденная задержка сроков проведения государственной экспертизы была связана с некачественной работой заказчика, непредоставлением или неполным предоставлением исходно-разрешительной документации.

На основании данных фактов Минстрой делает выводы о крайне низкой квалификации и компетентности заказчиков, формирующих государственный заказ, о возможной фальсификации документации и необходимости проводить проверочные мероприятия по всем таким случаям, в том числе путем обращения в правоохранительные органы.

Оценивая качество работы проектировщиков и изыскателей, качество подготовленной ими документации, Минстрой указывает, что решение об исключении из НРС принято в отношении 9 специалистов, допустивших грубейшие нарушения.

В основной массе представленных и рассмотренных НОПРИЗ материалов главным нарушением является:

• направление на экспертизу документации, оформленной ненадлежащим образом, либо утвержденной лицом, не имеющим на то полномочий;

• отсутствие должного контроля со стороны экспертных организаций в части представленных исходно-разрешительных документов, что в свою очередь является нарушением действующего законодательства о государственных закупках и в случае возникновения претензий к ПД делает невозможным получение компенсации убытков и возмещение вреда заказчику или организации, которая впоследствии будет эксплуатировать построенный объект.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Как расширен перечень направлений подготовки специальностей в области строительства

Как актуализирован порядок ведения реестра требований

Минстрой: экспертное сопровождение оптимально использовать до направления проектной документации и результатов инженерных изысканий на экспертизу

С сентября в проведении экспертизы будет отказано при отсутствии машиночитаемой доверенности

Госэкспертиза проектной документации, разработанной с использованием типовой, потребует меньше подтверждающих материалов 

Правительство определит, когда можно объединять проектную и рабочую документацию 

Изменения в заключениях госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Госзаказчикам указано на необходимость повысить контроль за деятельностью подрядчиков

Минстрой: экспертиза вправе принять решение о расторжении договора, если выявленные недостатки невозможно устранить

Утверждены требования к заключению по результатам экспертного сопровождения 

Как откорректируют правила формирования и ведения реестра требований

Заключение экспертизы дополнят новой информацией

Утвержден формат сведений при отклонении от предельных параметров разрешенного строительства

Новые требования к форматам электронных документов, предоставляемых на экспертизу

Новые требования к заключению по результатам экспертного сопровождения