На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых для выполнения предусмотренных ч. 3 — 7 ст. 5.2 ГрК РФ…».

Федеральным законом от 01.07.2021 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в Градостроительный кодекса РФ (ГрК РФ) инкорпорирована ст. 5.2, которой введено понятие «проект по строительству объекта капитального строительства». Под этим понимается перечень мероприятий, осуществляемых застройщиком, техническим заказчиком, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и (или) иными организациями, в целях строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (ОКС), а также государственной регистрации прав на него.

Частью 2 ст. 52.2. ГрК РФ устанавливаются этапы реализации проекта по строительству ОКС, каждый из которых включает набор определенных мероприятий. Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.

Проектом Постановления предлагается утвердить прилагаемый исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (исчерпывающий перечень). Разъяснения о применении исчерпывающего перечня будет давать Минстрой России.

В первый этап — приобретение прав на земельный участок, в том числе предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, входят следующие мероприятия:

• предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду или в собственность на торгах в соответствии с земельным законодательством;

• предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством;

• принятие решения об установлении публичного сервитута, заключение соглашения об установлении публичного сервитута, сервитута в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, внесение изменений в такое соглашение;

• выдача в соответствии с земельным законодательством разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута;

Фото: www.gazeta.ru

Второй этап — утверждение или выдача необходимых для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства сведений, документов, материалов; сюда входят 9 мероприятий:

• подготовка и утверждение документации по планировке территории;

• предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, в том числе проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении такого разрешения;

• предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении такого разрешения;

• выдача градостроительного плана земельного участка;

• получение технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, в соответствии со ст. 52.2 ГрК РФ;

• заключение договора с правообладателями существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, в целях их реконструкции, капитального ремонта в соответствии со ст. 52.2 ГрК РФ;

Фото: www.gis96.ru

• получение предусмотренных ч. 3 ст. 52.1 ГрК РФ технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

• заключение указанных в ст. 52.1 ГрК РФ договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

• принятие в соответствии с земельным законодательством решения об установлении, изменении, о прекращении существования зон с особыми условиями использования территории в связи со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства.

Третий этап — выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования включает в себя:

• проведение экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий;

• проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

• проведение государственной экологической экспертизы проектной документации;

Четвертый этап — строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства включает в себя следующие мероприятия:

Фото: www.aizo-67.ru

• выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство), внесение изменений в разрешение на строительство, присвоение адреса объекту адресации;

• направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

• Направление в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или госкорпорацию Росатом извещений, предусмотренных ГрК РФ;

• Подписание актов о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

• Предоставление органом федерального государственного энергетического надзора временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих установок, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• Заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, в том числе в отношении строящегося, реконструируемого объекта на период его строительства, реконструкции, а также заключение договоров поставки газа.

• выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации;

• подготовка технического плана здания, сооружения в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

• Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (в предусмотренных ГрК РФ случаях);

• направление уведомления о соответствии построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенного, реконструированного объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности

• Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав на объект капитального строительства (помещения, машино-места)

Фото: www.cf2.ppt-online.org

В случае принятия данного Постановления будут признаны утратившими силу:

• Постановление Правительства РФ №403 от 30.04.2014 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»;

• Постановление Правительства РФ №346 от 28.03.2017 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения
и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения»;

• Постановление Правительства РФ №452 от 17.04.2017 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о Правилах внесения в него изменений
и ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения»;

• Постановление Правительства РФ №1138 от 07.11.2016 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур»;

• Постановление Правительства РФ №1504 от 27.12.2016 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ и о Правилах ведения реестра описаний указанных процедур».

Постановление должно вступить в силу с 01.03.2022 и будет действовать до 01.03.2028.

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 15 сентября 2021 года.

Другие публикации по теме:

Какие изменения ожидают строительную отрасль с сентября

Минстрой разработал требования к комплексным схемам инженерного обеспечения

Требования к составу и содержанию технических условий при реконструкции существующего линейного объекта

Как расширится перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

Как дополнят перечень подготовительных работ, выполняемых до получения разрешения на строительство

Расширен перечень объектов, для строительства которых разрешение на строительство не требуется

Законодательно утвержден исчерпывающий перечень мероприятий при возведении и реконструкции объектов капстроительства

Исчерпывающие перечни процедур и типовую документацию повторного использования в сфере строительства упразднят

Правительство утвердило новый перечень обязательных требований

Минстрой направил в Правительство новый перечень обязательных сводов правил

Исчерпывающие перечни процедур дополнят

Исчерпывающий перечень процедур уменьшается еще на 15 пунктов

На вебинаре «Битва технологий домостроения: стальной каркас vs монолит», организованном ЕРЗ.РФ и компанией «Северсталь», эксперты застройщиков ПИК, ГК ТОЧНО, ГК Glorax, ГК КВС и ГК УТУМ+ всесторонне обсудили перспективы применения стальных каркасов в многоквартирном строительстве.

Фото: severstal.com

Новые технологии для актуальных задач

Открывая дискуссию, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин (на фото ниже) отметил важность модернизации технологий в условиях кадрового дефицита и меняющейся структуры спроса.

«В связи с сокращением льготной ипотеки снижаются объемы многоквартирного строительства, — подчеркнул эксперт, добавив: — За январь количество вновь начатых проектов МКД уменьшилось на 13%».

Фото: warheroes.ru

Готовые решения для рынка

Директор по стальному строительству «Северстали» Михаил Соколов (на фото ниже) представил проект 17-этажного дома с применением металлического каркаса.

Затраты на возведение коробки составляют около 35 тыс. руб. за квадратный метр продаваемой площади, а общая сметная стоимость достигает 86 тыс. руб. за «квадрат» в предчистовой отделке.

Фото: erzrf.ru

«За последние два года стоимость металлоконструкций оставалась стабильной, в то время как бетонные работы подорожали на 30% — 40%, — отметил представитель «Северстали», подчеркнув: — Использование стального каркаса позволяет ускорить строительство на 30% по сравнению с монолитной технологией».

Источник: Северсталь

Вопросы для проработки

Эксперты обратили внимание на важные технические аспекты. Директор по проектированию ГК Glorax Анна Крыжановская (на фото ниже) подняла вопрос интеграции инженерных систем.

«В жилищном строительстве множество коммуникаций существенно влияет на перекрытия, — пояснила эксперт и добавила: — Если для монолита существуют отработанные решения, то при использовании металла с несъемной опалубкой требуется дополнительное усиление».

Фото: erzrf.ru

Руководитель лаборатории ГК КВС Ольга Рудавская (на фото ниже) отметила значимость теплотехнических характеристик.

«Металл служит мостиком холода, — напомнила она и подчеркнула: — Необходимо учитывать температурный комфорт жильцов».

Фото: erzrf.ru

Региональные особенности

В строительстве на удаленных от Центральной России территориях стальной каркас демонстрирует существенные преимущества.

«На Крайнем Севере и Дальнем Востоке логистические затраты в монолитном строительстве значительны, — пояснил Михаил Соколов, уточнив: — Применение стального каркаса позволяет сократить объем материалов в 2,5 раза».

Директор Утум-СтройСервис (ГК УТУМ+) Александр Михеев отметил специфику работ при экстремально низких температурах.

«Строительство ведется при температурах до минус 40—45 градусов, — сообщил он, добавив: — Бетонирование перекрытий в зимний период затруднено из-за высокой концентрации металла».

Фото:  © Сергей Цепек / Фотобанк Лори

Вопросы внедрения

Директор объединенной дирекции ГК ТОЧНО Олег Ермоцанов (на фото ниже) затронул проблему обеспечения кадрами при массовом строительстве.

«Дефицит квалифицированных монтажников металлоконструкций может стать серьезным ограничением, — отметил эксперт и заключил: — При объемах строительства в 300—500 тыс. кв. м вопрос привлечения специалистов становится критическим».

Фото: erzrf.ru

Организация процессов

Руководитель конструкторской мастерской ПИК Евгений Румянцев (на фото ниже) затронул вопросы эффективной организации строительства.

По его мнению, возникает проблема несбалансированности темпов работы монтажников металлоконструкций и бригад, выполняющих монолитные работы. Решением здесь может стать параллельное строительство нескольких зданий с распределением бригад между объектами.

Фото: erzrf.ru

Перспективы технологии

В ходе активной дискуссии участники детально обсудили технические, экономические и организационные аспекты применения стального каркаса в многоквартирном строительстве.

Эксперты сошлись во мнении, что с учетом текущих тенденций рынка технология имеет серьезные перспективы развития.

Источник: ЕРЗ.РФ

Согласно опросу, проведенному ЕРЗ.РФ среди участников вебинара, большинство профессионалов отрасли верит в будущее технологии стального каркаса в многоквартирном строительстве. 37% респондентов однозначно поддерживают данное направление, 43% склоняются к положительной оценке перспектив. Скептическое отношение выразили 20% участников опроса, однако категорически отрицательных оценок не зафиксировано.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

5 февраля в 11:00. Стальной каркас или монолит: эффективные технологии домостроения

Стальная хватка: на вебинаре ЕРЗ.РФ обсудили перспективы металлокаркасов в жилищном строительстве

Надежнее стали: как металлические конструкции повышают эффективность строительства

На вебинарах ЕРЗ.РФ расскажут, как эффективно контролировать поставки в девелопменте

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики ознакомились с возможностями тендерных площадок, которые используют группы компаний ФСК, Самолет и Железно