На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых для выполнения предусмотренных ч. 3 — 7 ст. 5.2 ГрК РФ…».

Федеральным законом от 01.07.2021 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в Градостроительный кодекса РФ (ГрК РФ) инкорпорирована ст. 5.2, которой введено понятие «проект по строительству объекта капитального строительства». Под этим понимается перечень мероприятий, осуществляемых застройщиком, техническим заказчиком, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и (или) иными организациями, в целях строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (ОКС), а также государственной регистрации прав на него.

Частью 2 ст. 52.2. ГрК РФ устанавливаются этапы реализации проекта по строительству ОКС, каждый из которых включает набор определенных мероприятий. Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.

Проектом Постановления предлагается утвердить прилагаемый исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства (исчерпывающий перечень). Разъяснения о применении исчерпывающего перечня будет давать Минстрой России.

В первый этап — приобретение прав на земельный участок, в том числе предоставляемый из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, входят следующие мероприятия:

• предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду или в собственность на торгах в соответствии с земельным законодательством;

• предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством;

• принятие решения об установлении публичного сервитута, заключение соглашения об установлении публичного сервитута, сервитута в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, внесение изменений в такое соглашение;

• выдача в соответствии с земельным законодательством разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута;

Фото: www.gazeta.ru

Второй этап — утверждение или выдача необходимых для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объекта капитального строительства сведений, документов, материалов; сюда входят 9 мероприятий:

• подготовка и утверждение документации по планировке территории;

• предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, в том числе проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении такого разрешения;

• предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении такого разрешения;

• выдача градостроительного плана земельного участка;

• получение технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, в соответствии со ст. 52.2 ГрК РФ;

• заключение договора с правообладателями существующих линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, в целях их реконструкции, капитального ремонта в соответствии со ст. 52.2 ГрК РФ;

Фото: www.gis96.ru

• получение предусмотренных ч. 3 ст. 52.1 ГрК РФ технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

• заключение указанных в ст. 52.1 ГрК РФ договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

• принятие в соответствии с земельным законодательством решения об установлении, изменении, о прекращении существования зон с особыми условиями использования территории в связи со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства.

Третий этап — выполнение инженерных изысканий и осуществление архитектурно-строительного проектирования включает в себя:

• проведение экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий;

• проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

• проведение государственной экологической экспертизы проектной документации;

Четвертый этап — строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства включает в себя следующие мероприятия:

Фото: www.aizo-67.ru

• выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство), внесение изменений в разрешение на строительство, присвоение адреса объекту адресации;

• направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

• Направление в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или госкорпорацию Росатом извещений, предусмотренных ГрК РФ;

• Подписание актов о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

• Предоставление органом федерального государственного энергетического надзора временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих установок, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• Заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, в том числе в отношении строящегося, реконструируемого объекта на период его строительства, реконструкции, а также заключение договоров поставки газа.

• выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации;

• подготовка технического плана здания, сооружения в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

• Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (в предусмотренных ГрК РФ случаях);

• направление уведомления о соответствии построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенного, реконструированного объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности

• Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав на объект капитального строительства (помещения, машино-места)

Фото: www.cf2.ppt-online.org

В случае принятия данного Постановления будут признаны утратившими силу:

• Постановление Правительства РФ №403 от 30.04.2014 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»;

• Постановление Правительства РФ №346 от 28.03.2017 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения
и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения»;

• Постановление Правительства РФ №452 от 17.04.2017 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о Правилах внесения в него изменений
и ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения»;

• Постановление Правительства РФ №1138 от 07.11.2016 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур»;

• Постановление Правительства РФ №1504 от 27.12.2016 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ и о Правилах ведения реестра описаний указанных процедур».

Постановление должно вступить в силу с 01.03.2022 и будет действовать до 01.03.2028.

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 15 сентября 2021 года.

Другие публикации по теме:

Какие изменения ожидают строительную отрасль с сентября

Минстрой разработал требования к комплексным схемам инженерного обеспечения

Требования к составу и содержанию технических условий при реконструкции существующего линейного объекта

Как расширится перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

Как дополнят перечень подготовительных работ, выполняемых до получения разрешения на строительство

Расширен перечень объектов, для строительства которых разрешение на строительство не требуется

Законодательно утвержден исчерпывающий перечень мероприятий при возведении и реконструкции объектов капстроительства

Исчерпывающие перечни процедур и типовую документацию повторного использования в сфере строительства упразднят

Правительство утвердило новый перечень обязательных требований

Минстрой направил в Правительство новый перечень обязательных сводов правил

Исчерпывающие перечни процедур дополнят

Исчерпывающий перечень процедур уменьшается еще на 15 пунктов

На встрече с Президентом России, где обсуждались перспективы развития российского рынка недвижимости, генеральный директор ДОМ.РФ проинформировал главу государства о проектах по развитию территорий и выполнении госпрограмм поддержки ипотечного кредитования.

Фото: www.kremlin.ru

О строительстве на возвращенных в оборот землях

Порядка 15 млн кв. м жилья будет построено в 2023 году на землях, которые ДОМ.РФ вернул в оборот, сообщил Президенту глава госкорпорации.

Фото: www.wiki-land.ru

А до 2030 года на возвращенных землях, по словам руководителя единого института развития в жилищной отрасли, эта цифра должна вырасти до 100 млн кв. м.

О повсеместном внедрении в жилищном строительстве счетов эскроу

Сегодня в стране строится 98 млн кв. м. Доля проектов с эскроу-счетами в этом объеме достигла 90%.

Средняя ставка в рамках проектного финансирования сейчас составляет 3,4%, уточнил Виталий Мутко.

Фото: www.sasn.ru

Об успехах льготных ипотечных программ и рывке «Семейной ипотеки»

С 2018 года за счет ипотечных программ с государственной поддержкой жилищные условия улучшили около 2 млн россиян. Выдано кредитов на сумму более 5,5 трлн руб.

В 2022 году доля госпрограмм достигла 46% всех жилищных кредитов. Из 10 квартир на первичном рынке восемь покупается по ипотеке с господдержкой.

«Сейчас набирает темпы "Семейная ипотека"», — проинформировал Президента Виталий Мутко, напомнив: — В прошлом году мы распространили программу на семьи с двумя несовершеннолетними детьми, как результат — увидели рост спроса на 70%».

Фото: www.yandex.net

О расширении ипотечных программ на ИЖС

Глава ДОМ.РФ считает, что рынок ИЖС благодаря ипотеке может стать в России новой точкой роста.

По прогнозам Виталия Мутко, за три — пять лет за счет льготной ипотеки будет строиться каждый второй дом. Для этого необходима стандартизация рынка, развитие индустриального домостроения.

Фото: www. vtoroydom.com

О предложении стимулировать ипотеку на квартиры большой площади

«Мы предлагаем Правительству посмотреть на меры стимулирования приобретения квартир большего размера, — выступил с инициативой гендиректор ДОМ.РФ, пояснив: — Если семья берет большую квартиру, на один-два пункта можно было бы субсидировать ипотечную ставку».

По его мнению, структура строящегося жилья в стране сейчас не соответствует запросу семей. 53% приходится на однокомнатные и малогабаритные квартиры и только 15% — на многокомнатные, в то время как семей, состоящих из трех и более человек, — более половины из всех имеющихся в России.

Фото: www.vita-property.ru

О перспективах введения льгот на приобретение жилья на «вторичке»

В ходе встречи Владимир Путин высказал мнение, что введение льгот на приобретение жилья на вторичном рынке может положительно отразиться на отрасли.

«Если все-таки создать какие-то условия для льготного приобретения с вторичного рынка, что востребовано, люди хотели бы этого?», — поинтересовался он у главы ДОМ.РФ.

Виталий Мутко ответил, что для покупателей «вторичный рынок более предпочтительный, потому что дешевле жилье», но согласился с Президентом в том, что предлагаемая льгота все равно будет подталкивать строительство.

Фото: www.fingram39.ru

Об использовании инфраструктурных облигаций:

Сегодня в России с применением инфраструктурных облигаций реализуются проекты на общую сумму 115 млрд руб. В портфеле находится еще около 50 заявок на 300 млрд руб.

«По сути дела, я сказал бы, уже зрелый рынок, конкурентная среда между банками», — сделал вывод Виталий Мутко.

Фото: www.bn.ru

О стоимости активов ДОМ.РФ

Активы группы компании ДОМ.РФ достигли 3 трлн руб., рассказал Виталий Мутко.

«Около 1,5 трлн руб. уже работает в экономике», — отметил руководитель единого института развития в жилищной сфере.

Другие публикации по теме:

Изменение в законодательстве о КРТ

Владимир Путин: Дисбаланс на рынке недвижимости приводит к его затовариванию, что грозит сокращением стройки. Нужно поддержать спрос на жилье

ДОМ.РФ: За год число застройщиков в России выросло на 8%

Росреестр предложил регионам более 100 тыс. га неиспользуемой земли

Более 9 тыс. семей взяли в Банке ДОМ.РФ ипотеку на ИЖС

ДОМ.РФ: нужно субсидировать ставку проектного финансирования для застройщиков — она не должна превышать ключевую ставку ЦБ

ДОМ.РФ предложил Госдуме законодательно обеспечить доступ к данным рынка недвижимости

Президент Правительству: Нужно удержать рекордные темпы ввода жилья

Первый в России проект комплексного ИЖС с эскроу будет реализован в Подмосковье на деньги Банка ДОМ.РФ

Эксперты: доля трехкомнатных квартир в новостройках с 2021 года упала в два раза