В рамках XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества состоялась пленарная сессия «Предложения по развитию индустриальных малоэтажных жилищных комплексов».

Фото: Vadim Ovchinnikov\shutterstock

С основным докладом о результатах 2022 года и мерах по дальнейшему развитию малоэтажного строительства выступил заместитель главы Минстроя РФ Никита Стасишин (на фото ниже).

Он сразу напомнил, что из сданных в 2022 году 102,7 млн кв. м жилья 57,2 млн кв. м приходится на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

За счет чего это было сделано? «Первое и, наверное, самое основное — мы распространили все льготные ипотечные программы на ИЖС», — отметил федеральный чиновник.

Кроме того, по его мнению, успехам ИЖС способствовал запуск в рамках льготной ипотеки пилотного проекта по строительству индивидуального жилья собственными силами граждан, что и было сделано за счет чистой прибыли ДОМ.РФ.

Фото: www.yandex.net

На цели проекта был направлен 1 млрд руб., к льготной ставке «досубсидировалось» 2%, и участвовал в данной программе не только Банк ДОМ.РФ, но и другие кредитные организации.

В числе важных факторов замминистра назвал и реализацию инициативы «Мой частный дом», которая интересна с точки зрения развития нормативно-правовой базы.

Фото: www.brusina.ru

Еще он упомянул утверждение механизма субсидирования скидок производителям домокомплектов, а также принятие 124-ФЗ о регистрации прав на объект ИЖС в течение трех дней, 350-ФЗ о признании проектов ИЖС типовой проектной документацией и 476-ФЗ, позволяющий осуществлять ИЖС с привлечением средств дольщиков.

Говоря об планах Минстроя на текущий год, Никита Стасишин выделил совместную с ЦБ, ДОМ.РФ, другими органами исполнительной власти разработку механизма финансирования строительства объектов ИЖС.

Такой механизм необходим, чтобы средства граждан могли размещаться на счетах эскроу, а подрядчики вели строительство с привлечением средств корпоративного кредитования (аналог проектного финансирования).

Завершая свое выступление, замминистра пообещал «выйти в 2023 году на показатели ввода не менее 2022-го, при этом ввод многоквартирного жилья должен быть не менее 50 млн кв. м».

Но это, по его словам, тема уже совершенно другого совещания, особенно с учетом «выступления Президента по тому объему квадратных метров, который не распродан…».

Из тем, которые поднял на пленарной сессии глава Минстроя Ирек Файзуллин (на фото), стоит выделить две.

Глава профильного ведомства напомнил, что в стране эффективно работают меры поддержки: 80% продаж идет через льготную ипотеку.

Тем не менее, по его словам, «более 600 городов в стране из 1 117 имеют практически нулевой объем ввода жилья». «Это очень серьезная проблема, — сказал министр, добавив: — Там тоже жилье нужно, но ни один сегодня финансовый инструмент, к сожалению, на этих территориях не срабатывает».

Фото: www.rasfokus.ru

Ирек Файзуллин убежден, что жилье в таких городах построить нетрудно. Но если купить его даже в льготном режиме невозможно, то необходимо придумать другие работающие меры.

«Если этого не сделаем, мы просто через какой-то период эти города потеряем, а там живут наши люди», — подчеркнул Ирек Файзуллин.

Фото: www.novosel-s.ru

Чтобы поднять спрос на льготную ипотеку, он предложил снижать цены.

«Некоторым застройщикам — у нас публичное мероприятие — хочется задать вопрос: а не хотите ли снизить цену немножко, чтобы продалось, потому что возможности такие есть на разных территориях», — заявил министр.

Другие публикации по теме:

Более 9 тыс. семей взяли в Банке ДОМ.РФ ипотеку на ИЖС

Программа поддержки деревянного домостроения уже действует, на очереди — дома из минеральных материалов

Марат Хуснуллин: Проектная документация объектов индивидуального жилищного строительства может быть признана типовой

Банк ДОМ.РФ начал выдавать ипотеку на частные дома по ДДУ

Соответствие каким критериям позволит признать проектную документацию ИЖС типовой

Банк ДОМ.РФ поддержал первый в Башкортостане проект ИЖС

Поручения Президента по развитию в стране деревянного домостроения

7% многоэтажных новостроек к 2030 году будут деревянными

Первый в России проект комплексного ИЖС с эскроу будет реализован в Подмосковье на деньги Банка ДОМ.РФ

Кредитование ИЖС растет: за два месяца 2023 года выдано 6,6 тыс. кредитов на 28 млрд руб.

В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится