Минстрой России разработал проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и в федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации"».

Законопроектом предусмотрены без преувеличений революционные изменения в данной сфере. В частности, отказ от утверждения перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований 384-ФЗ (Техрегламент о безопасности зданий и сооружений)

Вместо этого предлагается установить, что Минстрой России будет утверждать единственный Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Техрегламента (Перечень).

«Наличие двух перечней: обязательного и добровольного применения, а также действующих документов, не вошедших ни в один из этих перечней, приводит к неоднозначной трактовке требований, — отмечается в пояснительной записке к документу. — Данная инициатива позволит создать единый перечень нормативных документов без разделения на "добровольный" и "обязательный". Кроме того, законопроектом предложено наделить Минстрой России полномочием по утверждению Перечня документов добровольного применения, что позволит устранить противоречия и дублирования многочисленных требований».

В Перечень могут включаться национальные стандарты и своды правил, содержащие различные требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) по одному предмету, к одному разделу проектной документации, различные подходы к обеспечению безопасности зданий и сооружений.

Фото: www.ozon-st.cdn.ngenix.net

При этом застройщик (заказчик) вправе самостоятельно определить, в соответствии с каким из указанных требований, подходов будет осуществляться проектирование (включая инженерные изыскания), строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос (демонтаж) здания или сооружения.

Кроме того, будет допускаться применение иных документов по стандартизации, в том числе иностранных государств, в соответствии с правилами международных договоров или меморандумов о взаимопонимании для оценки соответствия требованиям Техреглампента. Порядок применения таких документов будет регламентирован Правительством РФ.

Соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования 384-ФЗ и (или):

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• на Перечень утвержденный Минстроем;

• на требования стандартов организаций, прошедших экспертизу в техническом комитете по стандартизации в сфере строительства и зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов;

• ссылками на требования иных документов по стандартизации, в том числе иностранных государств.

В иных случаях соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов:

• результаты исследований, расчеты и (или) испытания;

• моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;

• оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

Фото: www.tochka-raz.ru

На строительные материалы и изделия, применение которых в строительстве не регламентировано действующими документами по стандартизации, могут в добровольном порядке оформляться технические свидетельства с целью применения таких материалов в строительстве после проведения проверки и подтверждения их пригодности для применения на территории РФ учреждением, подведомственным Минстрою России в порядке, установленном Правительством РФ.

Ранее портал ЕРЗ.РФ рассказывал, что Постановлением Правительства РФ №914 от 20.05.2022 с 1 сентября 2022 года из перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований 384-ФЗ, содержащим в настоящее время 4 ГОСТа и 65 свода правил, исключаются 3 ГОСТа и 61 СП.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Как сократился перечень ГОСТ и СП, применяемых на обязательной основе

Отменены методические рекомендации по разработке сметных норм

Новые изменения в Плане разработки и актуализации сметных нормативов

Утверждена методика разработки сметных нормативов

Обновленные требования пожарной безопасности вступят в силу в июле

Результаты строительного контроля можно будет фиксировать в информационной модели объекта или в электронных документах

Классификатор строительных ресурсов дополнили новыми позициями

Изменения в составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

Эксперты о переводе обязательных отраслевых требований в разряд добровольных: можно, но осторожно

Реестр нормативной и технической документации будет формироваться из обязательных для применения документов

Как Минстрой предлагает сократить срок строительства до одного года

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Принят закон об обязательной независимой оценке квалификации специалистов в сфере строительства

Минстрой России провел первое согласительное совещание по предложениям бизнеса в рамках проекта «Трансформация делового климата»

Технический регламент о безопасности строительной продукции вынесен на обсуждение 

«Ведомости» собрали мнения специалистов в сфере недвижимости и представителей девелоперского бизнеса в отношении нового ГОСТа, нацеленного на активизацию применения энергосберегающих и экологичных технологий в сфере строительства жилья.

Фото: www.stroy-podskazka.ru

Издание напоминает, что разработку новых требований к строительству жилых домов экономного сегмента ДОМ.РФ начал в прошлом году по инициативе Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ и по вопросам техрегулирования в строительстве, возглавляемую министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллинным.

Работа над новым отраслевым нормативным документом, как и планировалось, завершилась до начала июня этого года.

Фото: www.innstroy.ru

Как ранее информировал своих читателей портал ЕРЗ.РФ, речь идет о стандарте серии ГОСТ Р «Зеленые многоквартирные жилые здания. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации», который планируется утвердить уже в августе текущего года.

ГОСТ Р позволит ввести нормативы «зеленого» строительства (так называемые стандарты ESG), учитывающие параметры энергоэффективности и экологичности в качестве одних из главных при возведении многоквартирных домов (МКД). Подчеркивается, что он будет добровольным для застройщиков.  

Фото: www.360tv.ru

В перспективе, как ожидается, также должны быть внедрены в нормативную базу «зеленые» ипотека и проектное финансирование с использованием эскроу.

Их льготные условия будут ориентированы именно на дома, обладающие повышенными экологическими и энергосберегающими свойствами.

Фото: www.mynewsfit.com

Как будет работать ГОСТ Р («зеленый» стандарт), станет ясно не раньше, чем его утвердят, и он начнет применяться, склонны полагать опрошенные «Ведомостями» эксперты.

В целом они критично отозвались о подготовленной ДОМ.РФ редакции ГОСТа Р, отметив, что для развития «зеленого направления» в отечественном строительстве и на рынке жилья будет недостаточно одного такого документа, а понадобится целая система сертификации «зеленых» жилых зданий.

Фото: www.ok.ru

В частности, директор по проектированию ГК Гранель Дмитрий Становой (на фото) предупредил, что применение ГОСТа Р при возведении МКД может привести к росту себестоимости строительства.

«Удорожание может составить 10% в зависимости от того, какие критерии будут приняты. В этом случае важны поощрения со стороны государства и банков [пониженная ставка кредитования застройщиков, например — Ред.] для компаний, которые будут внедрять зеленые стандарты», — заметил Становой.

Фото: www.rbk.ru

По словам руководителя департамента продаж, советника генерального директора Российского аукционного дома (РАД) Натальи Кругловой (на фото), развитие экологичности и энергоэффективности в строительстве требуют более эффективного оборудования импортного производства, более дорогих решений, дополнительных затрат на проектирование.

«Падающий спрос на недвижимость приведет к упрощению продуктовых решений, что отложит реализацию зеленой повестки до более экономически благоприятных времен, когда покупатель снова будет готов доплачивать за качество и технологии», — прогнозирует эксперт.

Фото: www.ksnko.ru

По мнению члена президиума Совета по экологическому строительству RuGBC Дмитрия Березуцкого (на фото), ГОСТ Р может быстро устареть, а поэтому нужна системная комплексная межведомственная работа по поддержанию «зеленых» нормативов.

«Кроме того, у нас нет “зеленой” ипотеки, которую можно было бы выдавать на покупку объектов недвижимости, построенной с учетом требований соблюдения критериев экологического строительства, например, снижения углеродного следа, повышения энергоэффективности здания, сохранения биоразнообразия и т.д», — отметил Березуцкий.

Он также добавил, что только один анализ рисков в ходе разработки инструментария «зеленой» ипотеки может занять «весьма продолжительное время».

Фото: www.atomgoroda.ru

СПРАВКА

Система критериев в рамках ГОСТа Р («зеленый» стандарт) характеризует объект капитального строительства на всех этапах его жизненного цикла и позволяет комплексно учитывать:

• энергоэффективность зданий,

• ресурсосбережение,

• управление отходами,

• организацию и управление строительством,

• применяемые материалы,

• уровень загрязнения,

• транспортную доступность,

• социальную обеспеченность жильцов.

Другие публикации по теме:

ЕРЗ.РФ: застройщики готовы внедрять «зеленые» стандарты, если государство компенсирует им дополнительные затраты

Застройщики: Строительство жилья по «зеленым стандартам» повлечет подорожание 1 кв. м на 500—2 500 руб.

Средний россиянин: В энергоэффективности не сильно разбираюсь, но дело это полезное…

ГК Самолет: за год объем продаж недвижимости в денежном и натуральном выражении вырос более чем вдвое

НОЗА и ДОМ.РФ обсудили внедрение «зеленого» стандарта для многоквартирного жилья

ДОМ.РФ: «зеленый» ГОСТ для многоквартирных жилых домов планируется утвердить в 2022 году

Зеленое строительство, зеленая ипотека и зеленое проектное финансирование. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ДОМ.РФ: за год количество новых жилищных проектов с эскроу в России выросло в 2,5 раза

Минстрой вместе с ОНФ проанализируют причины снижения энергоэффективности многоквартирных домов