Заместитель министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков, ответственный за регулирование нормативной базы в сфере строительства и проектирования, заявил о готовности ведомства упразднить несколько тысяч административных барьеров. 

Фото: www.gis96.ru

Минстрой России планирует:

• на первом этапе сократить на 30% (с 10 тыс. до 7 тыс.) позиций количество документов с обязательными требованиями к проектировщикам и строителям;

• на втором этапе отказаться еще от 4 тыс. требований.

Об этом во вторник в интервью РИА Недвижимость сообщил замглавы Министерства строительства и ЖКХ Дмитрий Волков (на фото).

Фото: Дмитрий Серебряков / ТАСС

Таким образом, чиновник выразил реакцию ведомства на критику Президентом России бюрократизации строительной отрасли, высказанную на прошлой неделе в ходе видеоконференции по случаю открытия в ряде субъектов РФ многофункциональных медицинских центров Минобороны.

«Мы много раз это обсуждали: всякие СНиПы-хрипы и примазывающиеся к этому виду деятельности квазиучастники процесса, — с возмущением заявил Президент, добавив: — Послушайте, их нужно зачистить в конце концов, надо навести там порядок», — жестко поставил вопрос Владимир Путин.

Фото: www.fs.4geo.ru

Признав справедливость критики главы государства, Дмитрий Волков заметил, что сегодня документы с обязательными требованиями к проектировщикам и строителям, которые нужны им для прохождения экспертизы, и для государственного строительного надзора разрабатывают семь федеральных органов власти, а документы по стандартизации — больше 20 технических комитетов.

«Такого нет нигде в мире! Это рождает многочисленные коллизии, дублирования и избыточные требования», — посетовал замглавы Минстроя.

В качестве примера он привел следующую статистику: количество СТУ, разрабатываемых в 2017 году, превысило 2,5 тыс., а в 2019 их было разработано уже более 4,5 тыс.

«С учетом того, что каждое СТУ стоит от 500 тыс. до 3 млн руб. и более и «отнимает» 1—2 месяца, этот квазиучастник в стройке начинает весьма негативно влиять на процесс», — подчеркнул Волков.

Фото: www.b2bplankonzept.de

Он сообщил, что Минстрой сделает механизм СТУ исключением из правил, и наряду с сокращением числа избыточных нормативных документов проведет работу по созданию «одноканального» технического регулирования, когда за разработку, выпуск и отсутствие дублирования будет отвечать один компетентный орган.

Это дополнительно уменьшит количество обязательных требований еще примерно на 4 тыс., заверил замминистра.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Минстрой изменил порядок разработки и согласования СТУ

Перечень случаев, не требующих получение разрешения на строительство, будет расширен

Правительство отменило ряд нормативно-правовых актов в сфере технического регулирования

Правительство РФ подкорректирует перечень отраслевых процедур

Исчерпывающий перечень процедур уменьшается еще на 15 пунктов

Правительство РФ утвердило исчерпывающий перечень процедур при строительстве нежилых объектов

Так главное строительное ведомство отреагировало на недавнее обращение в адрес Президента РФ Владимира Путина со стороны руководителей 19-ти предприятий дорожно-строительной сферы, включая такие компании, как «СГМ-Мост» Аркадия Ротенберга и «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко.

Фото: www.fotki.yandex.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, авторы послания, в частности, пожаловались главе государства на несовершенную систему госзаказа (не учитывающую интересы подрядчика по их мнению), которая за последние пять лет, по их оценке, привела к убыткам в этой подотрасли отрасли в размере 137 млрд руб.

Фото: www.kprf21.tmweb.ru

По мнению авторов письма, данная сфера строительства в кризисе, в силу чего они просят Владимира Путина обратить внимание на возможные пути выхода из этого кризиса.

Претензии строителей были направлены из Администрации Президента на уровень Правительства и Минстроя с тем, чтобы последний представил свое объяснение ситуации.

Как сообщает РБК, ведомство подготовило тексты соответствующих докладов и заключений. Документы были направлены на согласование в Минтранс, Минэкономразвития, ФАС и Минфин, а деловое СМИ мело возможность с ними ознакомиться.

По информации РБК Минстрой не увидел необходимости в дополнительных мерах совершенствования регулирования строительной отрасли. Позиция ведомства такова: все проблемы, которые обозначили строители в своем обращении, «могут быть решены в рамках действующих инструментов государственной системы ценообразования и сметного нормирования».
Минстрой также заявил, что, согласно его данным, у преобладающей доли дорожно-строительных организаций за период с 2015 по 2020 год наблюдался не убыток, а рост чистой прибыли на 19—125%.

Фото: www.stroi.mos.ru

Другие аргументы ведомства таковы:

• согласно действующему законодательству, заказчик при подготовке документов о закупке самостоятельно формирует начальную цену контракта и определяет условия его исполнения, включая порядок оплаты выполненных работ, поэтому потенциальный подрядчик может заранее оговорить все неясные для себя моменты и уточнить степень ответственности сторон;

• для совершенствования регулирования в сфере ценообразования в строительстве уже приняты методики, позволяющие учитывать в смете затраты строительных компаний, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии, страхованием объекта строительства, компенсацией подрядным организациям затрат на оплату процентов за пользование кредитами и прочие расходы;

Фото: www.cdnassets.hw.net

• в рамках плана по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли со II квартала 2022 года предусмотрен переход на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства на основе текущих цен строительных ресурсов;

• федеральная сметно-нормативная база, предназначенная для составления смет на работы, финансируемые за счет бюджета, регулярно дополняется нормами и расценками, а также прорабатывается вопрос о создании дополнительной электронной площадки для сделок по покупке или продаже стройматериалов и оборудования, которая могла бы стать еще одним источником информации о ценах на эти ресурсы.

Фото: www.np-ciz.ru

При этом в руководстве Минстроя признали, что контролирующие органы при проведении проверок не учитывают особенности формирования цены госконтрактов и приемки выполненных работ по ним.

В материале РБК также сообщается, что с позицией Министерства строительства и ЖКХ не согласен замминистра экономического развития Илья Торосов (на фото).

В своем письме от 9 июля Минстрою и Минфину он привел следующие, по его мнению, существенные недостатки отраслевой нормативной базы, бьющие, в частности, и по дорожному строительству:

1) приемка работ законченного объекта производится на основании проектной документации, а строительно-монтажные работы ведутся на основании рабочей документации, которая из-за изменения фактической ситуации в зоне строительства зачастую существенно отличается от проектной;

Фото: www.economy.gov.ru

2) не существует критериев такого отклонения, на основании которых органы технического надзора могут выдать заключение о соответствии построенного объекта проектной документации, а заказчик строительства — принять работы;

3) уровень нормативной рентабельности строительно-монтажных работ составляет 1—5%, а с учетом того, что большинство конкурсов на выполнение работ по строительству объектов транспортной инфраструктуры проходит в форме аукционов (где основной критерий — минимизация цены), такая рентабельность может быть недостаточной для устойчивого функционирования строительных организаций;

Фото: www.56nv.ru

4) действующий порядок расчета сметной прибыли от фонда оплаты труда, требуемого на выполнение строительно-монтажных работ, не стимулирует подрядные организации применять инновационные, более автоматизированные методы, поскольку нормативная прибыль по ним ниже, чем по строительно-монтажным работам с высокими трудозатратами.

Торосов рекомендовал Минтрансу и Минстрою сформировать рабочую группу с участием представителей Минэкономразвития, Минфина, основных заказчиков и подрядчиков для детальной проработки предложений по изменению ситуации в строительной отрасли в лучшую сторону.

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Правительство компенсирует застройщикам затраты на стройматериалы

Строители инфраструктуры и дорог пожаловались Президенту на кризисное состояние дел в этой сфере

Индексы изменения сметной стоимости будут размещать в ФГИС ЦС

Минстрой предлагает снизить предельный размер цены контракта

Минстрой актуализировал рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

Актуализированы рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости

В Порядок определения начальной цены контракта будут введены понятия ценообразующих стройматериалов и оборудования