Сколько земельных аукционов будет проведено в ближайшее время в Московском регионе? Как идет вовлечение федеральных земель в жилищное строительство? Как скоро предметом торгов на земельных аукционах станет доля будущего жилья, передаваемая публичной власти? Об этом и о другом на недавнем Форуме региональных строителей рассказали глава Минстроя России Михаил Мень и замгендиректора АИЖК Денис Филлипов.

Заместитель гендиректора АИЖК Денис Филлипов отметил возросшую активность Агентства по выявлению неэффективно используемых федеральных земель и вовлечению их в жилищное строительство.

«Поставлена задача вовлечь в оборот 13 тыс. га земли, на которых можно построить 80 млн м² жилья, — сообщил он и добавил: — В этом году 3,3 тыс. га уже в работе, на них должно быть построено 20 млн м² жилья». По его словам, перед предоставлением земли для жилищного строительства АИЖК детально прорабатывает вопрос обеспечения подключения к сетям. Только в Москве и Московской области в ближайшее время планируется провести 25 земельных аукционов, подчеркнул замглавы АИЖК.

Фото: www.novosti-saratova.ru

Денис Филлипов (на фото) выделил важную роль региональных застройщиков, которые информируют АИЖК о наличии заброшенных и неэффективно используемых федеральных землях, пригодных для жилищного строительства.

Его поддержал министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, который попросил застройщиков смелее информировать АИЖК о таких земельных участках, минуя местные и региональные власти. По словам министра, местные чиновники не всегда заинтересованы в том, чтобы такие земельные участки были предоставлены для жилищного строительства на прозрачных условиях, как это делает АИЖК.

Во время обсуждения этой проблемы застройщик из Екатеринбурга поднял вопрос о стоимости земли. По его мнению, землю для жилищного строительства можно предоставлять бесплатно, поскольку в России ее очень много.

Фото: www.n911.ru

В ответ Михаил Мень (на фото) высказал свое мнение о необходимости более широко проводить так называемые голландские аукционы, на которых торги идут не на повышение цены земли, а на понижение продажной цены квадратного метра.

Денис Филлипов дополнил министра, сообщив, что сейчас в Госдуме на рассмотрении находится законопроект (поправки в 161-ФЗ), вводящий новый вид аукциона, на котором торговаться будет размер доли будущего жилья, передаваемой публичной власти. Этим же законопроектом планируется перевести проводимые АИЖК аукционы в электронный вид.

Фото: www.sovetreklama.org  

Другие публикации по теме:

На аукционе АИЖК цена участка в Краснодаре выросла в три раза — до 209,3 млн руб.

Минстрой через АИЖК передаст Нижегородской области 500 га федеральной земли

АИЖК передало тюменским властям 141 га земли для решения проблем обманутых дольщиков

АИЖК выставило на аукционы около 3 млн кв. м федеральной земли в разных уголках России

В Хабаровске предлагают участки для строительства многоквартирных домов

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ