На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

Фото: www.government.ru

Проектом Постановления уточняются условия и порядок внесения изменений в решения президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ об одобрении инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются кредиты из федерального бюджета, направленные бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (бюджетные кредиты).

Кроме того, документом уточняются акты Минстроя России об утверждении перечней инфраструктурных проектов, в отношении которых принято решение об их одобрении президиумом (штабом), в части состава сведений о таких проектах.

Действующая редакция «Правил отбора инфраструктурных проектов, источником…», утвержденных Постановлением Правительства РФ №1189 от 14.07.2021 (Правила), не предусматривает процедуру изменения указанных решений.

Обосновывая необходимость внесения изменений, Минстрой указывает, что уже на стадии начала реализации субъектами РФ инфраструктурных проектов (например, подготовки проектно-сметной документации на объекты капстроительства) возникают многочисленные случаи корректировки состава сведений о таких проектах (состав работ, производственные мощности, протяженность объектов транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, туристской инфраструктур и иных).

Фото: www.twitter.com

В связи с этим в адрес Минстроя России поступают обращения от регионов с просьбами разъяснить процедуры корректировки незначительных изменений проектов, что требует отдельного урегулирования.

Для этого в «Правила отбора инфраструктурных проектов, источником…», утвержденные упомянутым выше Постановлением №1189, вводится раздел IV «Внесение изменений в инфраструктурные проекты».

Подача обращений о внесении изменений в инфраструктурные проекты осуществляется до 30.09.2022. Внесение изменений в инфраструктурные проекты может быть осуществлено не более двух раз в отношении одного инфраструктурного проекта.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Кроме того, данным разделом устанавливается перечень документов, которые должны быть приложены к обращению высшего должностного лица субъекта РФ о внесении изменений в инфраструктурный проект.

Минстрой России представляет в президиум (штаб) Комиссии сводное заключение с приложением обращения о внесении изменений и прилагаемых к нему документов, которое подлежит рассмотрению в срок не позднее 20 дней со дня поступления.

Фото: www.tomsk-news.net

Проектом Постановления устанавливается, что проведение строительного контроля в отношении объектов капстроительства, создаваемых за счет предоставляемого субъекту РФ бюджетного кредита, осуществляется Минстроем России или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением, финансирование деятельности которого в качестве единственного поставщика услуг осуществляется в размере, определенном Постановлением Правительства РФ №468 от 21.06.2010, за счет средств указанного бюджетного кредита.

Общественное обсуждение проекта Постановления продлится до 30 декабря 2021 года.

Другие публикации по теме:

Изменение механизма финансирования строительства с использованием облигаций

В программу льготного кредитования господрядчиков включены еще четыре инфраструктурных проекта

Эксперты рассказали о главных проблемах финансирования строительства инфраструктурных объектов

ДОМ.РФ реализует на Дальнем Востоке проекты КРТ и начинает использовать механизм инфраструктурных облигаций

Девелоперы в прямом эфире обсудят практику финансирования строительства инфраструктурных объектов

Строительству посвящены семь из сорока двух стратегических инициатив, утвержденных Правительством

Инфраструктурные бюджетные кредиты на 123 млрд руб. получат еще 12 регионов

Правительство одобрило стимулирование бюджетных инвестиций в инфраструктуру

Марат Хуснуллин: В рамках инфраструктурного меню одобрено бюджетное софинансирование по более чем 240 инвестпроектам в 43 регионах

Минстрой разъяснил, как правильно заполнить заявки на финансирование инфраструктурного проекта

На достройку более 40 важных инфраструктурных объектов в 14 регионах выделено 20 млрд руб.

Президент дал важные поручения по ипотеке для ИЖС и инфраструктурным кредитам

Марат Хуснуллин: Инфраструктурные кредиты для регионов в первую очередь будут направлены на жилищные проекты

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство».

Фото предоставлено компанией Брусника

Распоряжением Правительства РФ №829-р от 11.04.2022 перечень государственных программ РФ дополнен программой «Строительство» с периодом реализации 5 лет с начала очередного финансового года.

Разработанный проект Постановления утверждает комплексную государственную программу РФ «Строительство» (КГП «Строительство»), устанавливая ее стратегические приоритеты и цели.

КГП «Строительство» включает в себя следующие разделы:

• оценка текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• описание приоритетов и целей государственной политики в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи, определенные в соответствии с национальными целями;

• задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

При оценке текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями указывается, что действующая федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) финансово не сбалансирована, на что в том числе оказывает влияние удорожание строительных ресурсов.

Кроме того, действующий порядок реализации инвестиционных проектов не обладает гибкостью к изменениям внешних условий и не позволяет оперативно корректировать ход исполнения программы капитальных вложений, препятствует эффективному кассовому исполнению.

Фото: www.news.sarbc.ru

В качестве основных проблем, препятствующих эффективному управлению государственными капитальными вложениями, указаны:

• длительность и многоэтапность процедур перераспределения средств федерального бюджета между объектами капитального строительства (ОКС), государственными программами, национальными и федеральными проектами;

• отсутствие гибкости процессов планирования капитальных вложений;

• большой объем запрашиваемой обосновывающей документации и периодичность ее предоставления в целях принятия решения об осуществлении капитальных вложений;

• дублирование в разных информационных системах ввода данных в отношении одних и тех же ОКС;

• отсутствие правильной организации процессов по планированию и управлению капитальными вложениями.

В качестве целей реализация КГП «Строительство» устанавливаются:

Фото предоставлено компанией Брусника

• ежегодное увеличение доли введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства на уровне не менее 5% от запланированных к вводу.

• достижение 100% введенных ОКС к 2027 году от планового значения;

• достижение ежегодного кассового освоения средств федерального бюджета по капитальным вложениям на уровне не мене 99%;

• сокращение объемов незавершенного строительства к 2027 году на 100% от общего объема запланированных к сокращению объектов незавершенного строительства.

Достижение национальных целей и стратегических задач планируется путем решения следующих задач:

• совершенствование механизмов по управлению капитальными вложениями в части оптимизации процедур по формированию и планированию бюджетных ассигнований на осуществление капвложений; установление более четкого и прозрачного «клиентского пути» по рассмотрению предложений главных распорядителей бюджетных средств по финансированию (софинансированию) ОКС; сокращение объема обосновывающей документации и сроков перераспределения средств бюджета между ОКС в целях повышения гибкости и эффективности управления капитальными вложениями;

Фото предоставлено компанией Брусника

• создание отдельного модуля управления капитальными вложениями и перевода всех процессов по формированию и реализации мероприятий по строительству (реконструкции) ОКС в ГИИС «Электронный бюджет»;

• централизации функций по обеспечению строительства ОКС федеральной собственности;

• повышение компетенций и ответственности заказчиков строительства объектов федеральной адресной инвестиционной программы;

• создание механизмов по управлению объектами незавершенного строительства и выработка системных мер по их ликвидации.

По мнению Минстроя, оптимизация административных процедур позволит ежегодно увеличивать долю введенных в эксплуатацию объектов капстроительства на уровне не менее 5% от запланированных объемов путем применения механизма опережающего финансирования и строительства ОКС в ускоренных темпах, а также достигать ежегодного кассового освоения бюджетных средств по капитальным вложениям на уровне не менее 99%.

Фото: www.edsro.center

Приоритетными ОКС, подлежащими включению в программу, определены:

• включение в ФАИП переходящих объектов;

• включение объектов незавершенного строительства, признанных таковыми в установленном законодательством РФ порядке;

• включение объектов капстроительства в ФАИП по поручениям Президента РФ и Правительства РФ и в отдельных случаях по решению Президиума (Штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ.

Общественное обсуждение документа продлится до 8 августа текущего года.

Другие публикации по теме:

Новый порядок разработки планов мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капстроительства

Утвержден порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства

Эксперты: поручение Президента смягчить условия льготной ипотеки подстегнет спрос на рынке жилья

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Михаил Мишустин: будет создан федеральный реестр долгостроев

Федеральная адресная инвестиционная программа передана в ведение Минстроя

Постановлением Правительства утверждена программа создания в РФ Национальной системы пространственных данных

Никита Стасишин: Необходима госпрограмма по стимулированию участия застройщиков в проектах КРТ