Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ

В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:

• которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.

При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.

На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):

Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.

На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.

Это следует из материалов всероссийского опроса, проведенного в августе Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ).

Фото: www.vsluh.ru

По данным исследования каждый четвертый россиянин имеет планы по улучшению жилищных условий в ближайшие пять лет. «Всего потребность в жилье есть у порядка 45% российских семей», — отмечается в материалах НАФИ.

Кроме того, исследование показало, что жилье на первичном рынке более востребовано, чем на «вторичке»: 50% против 16%. Впрочем, для каждого третьего потенциального покупателя (29%) неважно, на каком рынке приобретать недвижимость.

Каждый шестой потенциальный покупатель квартиры в РФ готов стать дольщиком на стадии котлована — при предоставлении государственных гарантий. При этом, как свидетельствуют данные исследования, покупку жилья с помощью механизма ДДУ рассматривают только 19%, при определенных условиях готовы стать дольщиками 34%, и не рассматривают вообще 33% респондентов опроса.

В ходе исследования НАФИ опрошено 1 600 человек в 140 населенных пунктах, расположенных в 42-х регионах РФ. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Другие публикации по теме:

Sberbank CIB, результаты опроса: у дольщика главный критерий выбора новостройки — соблюдение сроков