Минстрой России: никто, кроме специалистов, внесенных в Национальный реестр, не вправе подписывать акт приемки объекта капитального строительства
Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ
В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:
которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.
При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.
На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.
Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):
Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.
На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.
Номинации конкурса ТОП ЖК–2025 будут распространены на коттеджные поселки
Такое решение приняли организаторы Градостроительного конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК, который с каждым годом приобретает все большую популярность.
Предлагается перечень номинаций премии дополнить следующими:
•Лучший коттеджный поселок стандарт и комфорт-класса;
• Лучший коттеджный поселок бизнес и элит-класса;
• Лучший мастер-план коттеджного поселка;
• Лучшая инфраструктура для спорта, отдыха и массовых мероприятий в коттеджном поселке.
Первый конкурс по данным номинациям состоится в период октябрь 2024-го (подача заявок) по март 2025 года (подведение итогов и награждение победителей).
Напомним, что особенностями ТОП ЖК являются:
1) бесплатное участие;
2) использование для подачи заявок специального программного обеспечения, что освобождает заявителей от подготовки презентаций;
3) отсутствие застройщиков в составе жюри.
В отношении указанных номинаций подготовлен проект критериев определения победителей, направленный на рассмотрение в профессиональные объединения застройщиков коттеджных поселков и
Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ
1. Лучший коттеджный поселок стандарт- и комфорт-классов
1.1. Мастер-план коттеджного поселка;
1.2. Масштаб проекта;
1.3. Требования к архитектурным решениям;
1.4. Бытовое водоснабжение и водоотведение;
1.5. Ливневое водоотведение;
1.6. Газификация поселка;
1.7. Интернет;
1.8. Дорожная инфраструктура внутри коттеджного поселка;
1.9. Доступность детских садов;
1.10. Доступность школ;
1.11. Доступность услуг поликлиники;
1.12. Доступность магазинов (продукты, промтовары), банкоматов, пунктов доставки;
1.13. Инфраструктура для отдыха от застройщика;
1.14. Инфраструктура для спорта от застройщика;
1.15. Велосипедная инфраструктура от застройщика;
1.16. Организация мусороудаления;
1.17. Обеспечение безопасности проживания;
1.18. Наличие мобильного приложения для жителей;
1.19. Традиции массовых соседских мероприятий;
1.20. Регламентация пользования общим имуществом;
1.21. Навигация на территории;
1.22. Гостевое парковочное пространство.
2. Лучший коттеджный поселок бизнес- и элит-классов
2.1. Мастер-план коттеджного поселка;
2.2. Масштаб проекта;
2.3. Требования к архитектурным решениям;
2.4. Бытовое водоснабжение и водоотведение;
2.5. Ливневое водоотведение;
2.6. Газификация поселка;
2.7. Интернет;
2.8. Освещение и подсветка;
2.9. Дорожная инфраструктура внутри коттеджного поселка;
2.10. Доступность детских садов;
2.11. Доступность школ;
2.12. Доступность услуг поликлиники;
2.13. Доступность магазинов (продукты, промтовары), банкоматов, пунктов доставки;
2.14. Инфраструктура для отдыха от застройщика;
2.15. Инфраструктура для спорта от застройщика;
2.16. Ландшафтный дизайн;
2.17. Арт-объекты;
2.18. Велосипедная инфраструктура от застройщика;
2.19. Организация мусороудаления;
2.20. Обеспечение безопасности проживания;
2.21. Наличие мобильного приложения для жителей;
2.22. Традиции массовых соседских мероприятий;
2.23. Регламентация пользования общим имуществом;
2.24. Навигация на территории;
2.25. Гостевое парковочное пространство;
2.26. Покрытие пешеходных путей.
3. Лучший мастер-план коттеджного поселка
3.1. План (схема) зонирования пространства коттеджного поселка;
3.2. Зоны для прогулок и отдыха;
3.3. Зоны для детей младшего возраста;
3.4. Зоны для детей среднего возраста;
3.5. Зоны для спорта;
3.6. Зоны для массовых мероприятий;
3.7. Зоны для проезда и стоянок автомобилей, разделение пешеходных и транспортных потоков;
3.8. Зоны для пикника и барбекю;
3.9. Зоны для выгула собак.
4. Лучшая инфраструктура для спорта, отдыха и массовых мероприятий в коттеджном поселке
4.1. План (схема) размещения объектов для спорта, отдыха и массовых мероприятий;
4.2. Летняя программа спорта от застройщика;
4.3. Зимняя программа спорта от застройщика
4.4. Программа для велосипедистов;
4.5. Инфраструктура для отдыха от застройщика;
4.6. Инфраструктура для массовых мероприятий от застройщика;
4.7. Программа для физического развития детей;
4.8. Освещение и подсветка инфраструктуры для спорта, отдыха и массовых мероприятий;
4.9. Доступность к инфраструктуре для спорта, отдыха и массовых мероприятий для маломобильных граждан;
4.10. Разнообразие и качество элементов инфраструктуры для спорта и отдыха;
4.11. Защита открытых мест для спорта, отдыха и массовых мероприятий от неблагоприятных погодных условий.
