Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ

В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:

• которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.

При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.

На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):

Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.

На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.

В минувшую пятницу Банк России повысил ключевую ставку на 200 б. п., до 21% годовых, и допустил возможность ее дальнейшего роста в декабре. На пресс-конференции по итогам заседания совета директоров глава ЦБ перечислила основные причины такого решения.

Фото: cbr.ru

Эльвира Набиуллина (на фото) отметила, что инфляция складывается существенно выше июльского прогноза, и регулятор будет придерживаться прежней цели — ее снижения до 4% к первой половине 2026 года.

Говоря о строительной отрасли, Набиуллина напомнила, что в 2023 году прибыль в данном секторе экономики в пять раз превысила показатель 2019-го, а цены на жилье за четыре года увеличились почти в два раза, что существенно опережало инфляцию и рост зарплат.

По ее прогнозам, после отмены льготной программы на новостройки и по мере торможения инфляции ипотечные ставки будут снижаться, а спрос на жилье вернется к более обоснованному уровню, как это было в период до 2019 года.

Регулятор прогнозирует, что портфель ипотечных жилищных кредитов по итогам 2024-го увеличится на 8% — 11% (против 29,4% в 2023-м), в 2025-м — на 8% — 13%, а в 2026 — 2027 годах — на 10% — 15%.

Фото: ЕРЗ.РФ

«Для застройщиков это будет означать более умеренный уровень активности. Но, как мне кажется, они в последние годы показали, что быстро могут адаптироваться, к тому же успели накопить хорошую подушку безопасности», — добавила Эльвира Набиуллина.

При этом глава ЦБ вновь обратила внимание на обилие непрозрачных, запутанных схем девелоперов, которые приводят к росту цен на жилье. Регулятор рассчитывает, что, после того как начнет работать ипотечный стандарт, противостоять им будет проще.

О том, что спрос начал возвращаться к более обоснованному уровню, говорит снижение цен на новостройки и сокращение разрыва стоимости на рынках первичного и вторичного жилья. По предварительным оперативным данным ЦБ, это уже произошло в некоторых регионах.

По оценке регулятора, россияне также стали чаще покупать жилье на личные сбережения. Это видно по тому, как наполняются счета эскроу. «Сегодня на 50% — это собственные средства», — уточнила Эльвира Набиуллина.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

ЦБ поднял ключевую ставку до рекордных 21% годовых (графики)

Эксперты: ипотечный стандарт — это серьезный удар по рынку

Платное снижение ипотечной ставки: возможны варианты

Эксперты считают, что в пятницу ключевая ставка ЦБ поднимется до 20% — 21%, и не исключают ее дальнейшего роста

Эльвира Набиуллина: Объемы выдач кредитов по «Семейной ипотеке» будут сопоставимы с прошлым годом

ЦБ допускает возможное повышение ключевой ставки на ближайшем заседании

Эксперты: ипотечный стандарт может снизить спрос на 30%

ЦБ почти на полгода отменил ограничение полной стоимости кредитов по ипотеке

Эксперты: банки готовы к внедрению ипотечного стандарта

ЦБ: программы льготного жилищного кредитования привели к целому ряду дисбалансов в экономике

Эльвира Набиуллина: Переход к адресным ипотечным программам сделает жилье более доступным