С 1 июля вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс, которыми изменяется правовое регулирование деятельности технического заказчика. Минстрой России разъяснил, что эти нововведения касаются и застройщиков, которые самостоятельно (без технического заказчика) нанимают изыскателей, проектировщиков и подрядчиков.

Основные нововведения следующие:

1) техническим заказчиком может быть только юридическое лицо. Физическое лицо с 1 июля эти функции выполнять не имеет право;

2) до 1 июля для организаций, выполняющий функцию технического заказчика, требовалось членство только в строительной СРО, т.к. необходимо было свидетельство о допуске к видам работ группы № 32 по строительному контролю. Членства в проектных и изыскательских СРО не требовалось. С 1 июля согласно новому определению пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса, технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО, если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО, если он взаимодействует с проектной организацией, и строительной СРО, если взаимодействует с подрядчиком.

Минстрой России письмом от 8 февраля 2017 г. N 3762-АЕ/02 разъяснил, что «при осуществлении застройщиком функций технического заказчика самостоятельно застройщику требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида».

Подробнее о нововведениях в отношении технического заказчика, в том числе застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно, в публикации генерального директора общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николая Малышева (на фото).

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото).

Судебная практика показывает, что в части возникновения тех или иных обязанностей у предпринимателей суд, как правило, руководствуется буквальным толкованием закона. Примененный в разъяснении Минстроя России метод толкования по совокупности норм в данном случае неприменим. Закон содержит требование, что технический заказчик должен быть членом СРО. Норма о том, что застройщик «вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику», не говорит о том, что в случае не передачи таких функций техническому заказчику, застройщик сам становится техническим заказчиком во взаимодействии с контрагентами.

Здесь хорошо подходит аналогия с адвокатами. Чтобы осуществлять защиту в суде гражданин может нанять профессионального адвоката, но может и сам действовать без представителя. Если гражданин осуществляет в суде свою защиту сам, то это ведь не означает, что ему требуется вступать в адвокатскую палату.  Думаю, что Минюст России никогда не даст разъяснение, из которого по совокупности норм будет сделан вывод о необходимости членства в адвокатской палате всех, кто защищает себя самостоятельно.

Это следует из приказа министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня, посвященного вопросам организации очередного РИСФ.

В соответствии с приказом Минстроя России №921/пр от 26 июня 2017 года VI Российский инвестиционно-строительный форум (РИСФ) пройдет в 75-м павильоне ВДНХ 20—21 сентября 2017 года.

РИСФ является традиционным и самым крупным ежегодным мероприятием для строителей, которое Минстрой России проводит совместно с отраслевыми предпринимательскими объединениями: Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), застройщиков (НОЗА), проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ), Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС). Активное участие в организации мероприятия принимают также общероссийские предпринимательские объединения ТПП Российской Федерации, РСПП, Опора России, Деловая Россия.

В проведении РИСФ есть два изменения: место и дата. Перенос места из Гостиного Двора в 75-й павильон ВДНХ позволит разместить гораздо больше выставочных экспозиций. На последнем РИСФ была очевидна нехватка места из-за большого количества желающих продемонстрировать свои достижения в инвестиционно-строительной сфере. Перенос даты также вполне объясним, т.к. на традиционное для РИСФ время (середина февраля) в этом году был перенесен Сочинский экономический форум.

В рамках РИСФ-2017 состоятся:

• пленарное мероприятие с участием министра строительства и ЖКХ Михаила Меня;
• более 40 круглых столов, конференций, панельных дискуссий;
• III Ежегодный градостроительный конкурс Минстроя России;
• выставка инвестиционных проектов, а также финалистов градостроительного конкурса Минстроя России.

Напомним, что Пятый юбилейный РИСФ, который с небывалым размахом прошел в феврале 2016 года посетили более 9 тыс. гостей, в том числе делегации из всех регионов РФ.