С 1 июля вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс, которыми изменяется правовое регулирование деятельности технического заказчика. Минстрой России разъяснил, что эти нововведения касаются и застройщиков, которые самостоятельно (без технического заказчика) нанимают изыскателей, проектировщиков и подрядчиков.

Основные нововведения следующие:

1) техническим заказчиком может быть только юридическое лицо. Физическое лицо с 1 июля эти функции выполнять не имеет право;

2) до 1 июля для организаций, выполняющий функцию технического заказчика, требовалось членство только в строительной СРО, т.к. необходимо было свидетельство о допуске к видам работ группы № 32 по строительному контролю. Членства в проектных и изыскательских СРО не требовалось. С 1 июля согласно новому определению пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса, технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО, если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО, если он взаимодействует с проектной организацией, и строительной СРО, если взаимодействует с подрядчиком.

Минстрой России письмом от 8 февраля 2017 г. N 3762-АЕ/02 разъяснил, что «при осуществлении застройщиком функций технического заказчика самостоятельно застройщику требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида».

Подробнее о нововведениях в отношении технического заказчика, в том числе застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно, в публикации генерального директора общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николая Малышева (на фото).

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото).

Судебная практика показывает, что в части возникновения тех или иных обязанностей у предпринимателей суд, как правило, руководствуется буквальным толкованием закона. Примененный в разъяснении Минстроя России метод толкования по совокупности норм в данном случае неприменим. Закон содержит требование, что технический заказчик должен быть членом СРО. Норма о том, что застройщик «вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику», не говорит о том, что в случае не передачи таких функций техническому заказчику, застройщик сам становится техническим заказчиком во взаимодействии с контрагентами.

Здесь хорошо подходит аналогия с адвокатами. Чтобы осуществлять защиту в суде гражданин может нанять профессионального адвоката, но может и сам действовать без представителя. Если гражданин осуществляет в суде свою защиту сам, то это ведь не означает, что ему требуется вступать в адвокатскую палату.  Думаю, что Минюст России никогда не даст разъяснение, из которого по совокупности норм будет сделан вывод о необходимости членства в адвокатской палате всех, кто защищает себя самостоятельно.

Девелоперская компания «Брусника» (№16 в ТОП застройщиков по РФ) ввела в эксплуатацию новый квартал «Новаторов» в столице Среднего Урала, который стал примером реновации территории.

Екатеринбург – один из свежих примеров эффективной помощи девелоперов жителям ветхих домов. Мэрия столицы Среднего Урала решила начать реализацию расселения жителей старых хрущевок со знаменитого Уралмаша. Власти Екатеринбурга  поддержали курс на реновацию, которая также началась с Уралмаша. Мэрия намерена снести 50 хрущевок в этом районе, чтобы застроить земельные участки другими многоквартирными домами с большей площадью. Уралмаш выбран не случайно площадкой для первых изменений города. Это самый большой район Екатеринбурга, который заслуженно называют городом в городе. Район конструировался таким образом, чтобы жителям не приходилось выезжать за его пределы. Со временем представление людей о качественном жилье изменилось. Появилось желание жить в красивом современном городе. 

Отвечая на запрос, Брусника построила на Уралмаше квартал «Новаторов». В рамках этого проекта застройщик расселил 15 домов, попутно решив проблему с 26 обманутыми дольщиками в незаконно построенном многоквартирном доме. Недавно был сдан первый дом проекта — полузамкнутый квартал.

В Бруснике считают, что квартальная застройка — это принципиально иной способ формирования пространства для жизни. Такой дом разделяет территорию на общественную (улицы вокруг дома) и частную (двор). Замкнутый периметр двора способствует развитию социального контроля, что повышает безопасность жителей. Когда соседи знают друг друга в лицо, появление постороннего более заметно.
С внешней стороны улицы полузамкнутого квартала — это общественное место для жителей и горожан, где есть широкие пешеходные тротуары, велосипедная дорожка, парковки. Первые этажи выполняют полезную функцию: здесь размещены магазины, кафе, бытовые сервисы.
Во дворе высажено около 15 видов растений. Причем озеленение подобрано так, чтобы в каждое время года двор имел свой цвет. Летом — клумбы из цветов, злаковых трав и кустарники. Зимой хвойные растения (можжевельник, горная сосна, туя) оживляют двор. Сами деревья здесь высажены уже взрослыми, со сформированной кроной.

Улицы освещают фонари трех уровней и архитектурная подсветка здания. Так что выходить вечером во двор вполне безопасно: все равномерно освещено, нет ни одного темного угла.

«Такие решения влияют на развитие всего района, улучшают жизнь горожан», – считают в Бруснике.