Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Минстрой России: застройщик, самостоятельно нанимающий изыскателей, проектировщиков и подрядчиков, должен вступить сразу в 3 СРО

С 1 июля вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс, которыми изменяется правовое регулирование деятельности технического заказчика. Минстрой России разъяснил, что эти нововведения касаются и застройщиков, которые самостоятельно (без технического заказчика) нанимают изыскателей, проектировщиков и подрядчиков.

Основные нововведения следующие:

1) техническим заказчиком может быть только юридическое лицо. Физическое лицо с 1 июля эти функции выполнять не имеет право;

2) до 1 июля для организаций, выполняющий функцию технического заказчика, требовалось членство только в строительной СРО, т.к. необходимо было свидетельство о допуске к видам работ группы № 32 по строительному контролю. Членства в проектных и изыскательских СРО не требовалось. С 1 июля согласно новому определению пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса, технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО, если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО, если он взаимодействует с проектной организацией, и строительной СРО, если взаимодействует с подрядчиком.

Минстрой России письмом от 8 февраля 2017 г. N 3762-АЕ/02 разъяснил, что «при осуществлении застройщиком функций технического заказчика самостоятельно застройщику требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида».

Подробнее о нововведениях в отношении технического заказчика, в том числе застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно, в публикации генерального директора общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николая Малышева (на фото).

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото).

Судебная практика показывает, что в части возникновения тех или иных обязанностей у предпринимателей суд, как правило, руководствуется буквальным толкованием закона. Примененный в разъяснении Минстроя России метод толкования по совокупности норм в данном случае неприменим. Закон содержит требование, что технический заказчик должен быть членом СРО. Норма о том, что застройщик «вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику», не говорит о том, что в случае не передачи таких функций техническому заказчику, застройщик сам становится техническим заказчиком во взаимодействии с контрагентами.

Здесь хорошо подходит аналогия с адвокатами. Чтобы осуществлять защиту в суде гражданин может нанять профессионального адвоката, но может и сам действовать без представителя. Если гражданин осуществляет в суде свою защиту сам, то это ведь не означает, что ему требуется вступать в адвокатскую палату.  Думаю, что Минюст России никогда не даст разъяснение, из которого по совокупности норм будет сделан вывод о необходимости членства в адвокатской палате всех, кто защищает себя самостоятельно.

+

В Подмосковье документы для разрешения на строительство можно подать через негосударственную экспертизу

Возможность реализации полномочий застройщика по размещению комплекта документов, необходимого для получения разрешения на строительство, в ИС ОГД Московской области получили профессионалы из Ассоциации экспертных организаций в строительстве Московской области. Решение об этом приняли подмосковные власти.

В соответствии с Градостроительным кодексом застройщик в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство обязан направить в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИС ОГД) пакет документов, включающий ряд разделов проектной документации. На практике не все застройщики выполняют это требование. В результате не обеспечивается полнота сведений в ИС ОГД в отношении строящихся объектов.

В Московской области данную проблему решили путем изменения последовательности действий застройщика. У застройщиков появилась возможность передавать сведения в ИС ОГД не после, а до получения разрешения на строительство. Для многих застройщиков такое нововведение оказалось проблемой в связи с отсутствием опыта направления документов в ИС ОГД, особенно с учетом того, что все документы надо предоставлять в электронном формате. Доля отказов во внесении документов в ИС ОГД достигает 70% от всех поданных комплектов проектной документации.

Как рассказал нашему порталу президент Ассоциации экспертных организаций в строительстве, генеральный директор ООО «Центрэкспертиза» Андрей Акимов (на фото), решение проблемы найдено. Застройщики получили возможность направлять необходимые документы в ИС ОГД по своему выбору либо самостоятельно, либо через организацию, которая выполнила экспертизу проектной документации. Порядок подачи документов через организации негосударственной экспертизы определён соглашением, подписанным между Главархитектурой Московской области и Ассоциацией экспертных организаций в строительстве Московской области.

— Теперь любой застройщик, работающий или желающий работать в Подмосковье, может обратиться в нашу Ассоциацию при условии проведения экспертизы в одной из негосударственных организаций экспертизы, которые являются ее членами, — рассказал нам Андрей Акимов. И мы имеем право оказать ему весь спектр услуг вплоть до качественной подготовки комплекта документации «под ключ», что включает в себя не только положительное экспертное заключение, выданное членом Ассоциации, но и конкретный номер в ИС ОГД, свидетельствующий о том, что вся документация успешно внесена в систему.

Застройщику останется только получить в Ассоциации номер в ИС ОГД. Имея такой номер застройщик проходит процедуру выдачи разрешения на строительство в качестве рутинной госуслуги, при этом никаких дополнительных затрат он не несет, заверил глава подмосковных строительных экспертов.