С 1 июля вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс, которыми изменяется правовое регулирование деятельности технического заказчика. Минстрой России разъяснил, что эти нововведения касаются и застройщиков, которые самостоятельно (без технического заказчика) нанимают изыскателей, проектировщиков и подрядчиков.

Основные нововведения следующие:

1) техническим заказчиком может быть только юридическое лицо. Физическое лицо с 1 июля эти функции выполнять не имеет право;

2) до 1 июля для организаций, выполняющий функцию технического заказчика, требовалось членство только в строительной СРО, т.к. необходимо было свидетельство о допуске к видам работ группы № 32 по строительному контролю. Членства в проектных и изыскательских СРО не требовалось. С 1 июля согласно новому определению пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса, технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО, если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО, если он взаимодействует с проектной организацией, и строительной СРО, если взаимодействует с подрядчиком.

Минстрой России письмом от 8 февраля 2017 г. N 3762-АЕ/02 разъяснил, что «при осуществлении застройщиком функций технического заказчика самостоятельно застройщику требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида».

Подробнее о нововведениях в отношении технического заказчика, в том числе застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно, в публикации генерального директора общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николая Малышева (на фото).

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото).

Судебная практика показывает, что в части возникновения тех или иных обязанностей у предпринимателей суд, как правило, руководствуется буквальным толкованием закона. Примененный в разъяснении Минстроя России метод толкования по совокупности норм в данном случае неприменим. Закон содержит требование, что технический заказчик должен быть членом СРО. Норма о том, что застройщик «вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику», не говорит о том, что в случае не передачи таких функций техническому заказчику, застройщик сам становится техническим заказчиком во взаимодействии с контрагентами.

Здесь хорошо подходит аналогия с адвокатами. Чтобы осуществлять защиту в суде гражданин может нанять профессионального адвоката, но может и сам действовать без представителя. Если гражданин осуществляет в суде свою защиту сам, то это ведь не означает, что ему требуется вступать в адвокатскую палату.  Думаю, что Минюст России никогда не даст разъяснение, из которого по совокупности норм будет сделан вывод о необходимости членства в адвокатской палате всех, кто защищает себя самостоятельно.

Согласно подписанному Президентом России Владимиром Путиным Федеральному закону от 26 июля 2017 года №212-ФЗ теперь счетам эскроу посвящен отдельный параграф Гражданского кодекса РФ. 

Фото: www.ruinformer.com

Все статьи, определяющие правовое регулирование счетов эскроу, собраны в §3 Главы 45, который так и именуется «Счет эскроу». К важным изменениям можно отнести то, что теперь договор счета эскроу может заключаться только между двумя сторонами, а не тремя. Кроме того, введен запрет на арест или списание денежных средств, находящихся на счете эскроу, по обязательствам депонента перед третьими лицами и по обязательствам бенефициара.

Правовое регулирование счетов экскроу получило существенное развитие за счет того, что Гражданский кодекс дополнен Главой 47.1 «Условное депонирование (эскроу)», нормы которой распространяются на отношения по договору счета эскроу. В частности, можно обратить на следующие важные особенности договора условного депонирования.

Договор условного депонирования заключается между депонентом и эскроу-агентом. Он предусматривает передачу эскроу-агенту на депонирование имущества в целях исполнения обязательства депонента по его передаче другому лицу, в пользу которого осуществляется депонирование имущества (бенефициару) при возникновении указанных в договоре оснований. Объектом договора условного депонирования могут быть любые движимые вещи (например, наличные деньги, ценные бумаги, документы), безналичные деньги, бездокументарные ценные бумаги.

Договор условного депонирования подлежит нотариальному удостоверению. За исключением случая, если объектом этого договора являются безналичные денежные средства или бездокументарные ценные бумаги.

Кодекс определяет, что возникновение оснований для передачи имущества бенефициару должно быть доказано подтверждающими документами. При этом общим правилом устанавливается обязанность эскроу-агента воздержаться от передачи имущества при наличии разумных оснований полагать, что представленные документы являются недостоверными.

Напомним, что с 1 июля 2017 года вступили в силу положения закона о долевом строительстве, регламентирующие порядок взаимодействия застройщика и дольщика при использовании счетов эскроу.  

Федеральный закон №212-ФЗ вступает в законную силу с 1 июня 2018 года.

Другие публикации по теме:

Банк России увеличил до 21 число банков, имеющих право открывать эскроу-счета для расчетов по ДДУ

Cчета эскроу для расчетов по ДДУ могут открывать 3 банка из 56, соответствующих установленным требованиям

В Российской Федерации 56 банков, которые имеют право открывать счета эскроу для дольщиков