С 1 июля вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс, которыми изменяется правовое регулирование деятельности технического заказчика. Минстрой России разъяснил, что эти нововведения касаются и застройщиков, которые самостоятельно (без технического заказчика) нанимают изыскателей, проектировщиков и подрядчиков.

Основные нововведения следующие:

1) техническим заказчиком может быть только юридическое лицо. Физическое лицо с 1 июля эти функции выполнять не имеет право;

2) до 1 июля для организаций, выполняющий функцию технического заказчика, требовалось членство только в строительной СРО, т.к. необходимо было свидетельство о допуске к видам работ группы № 32 по строительному контролю. Членства в проектных и изыскательских СРО не требовалось. С 1 июля согласно новому определению пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса, технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО, если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО, если он взаимодействует с проектной организацией, и строительной СРО, если взаимодействует с подрядчиком.

Минстрой России письмом от 8 февраля 2017 г. N 3762-АЕ/02 разъяснил, что «при осуществлении застройщиком функций технического заказчика самостоятельно застройщику требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида».

Подробнее о нововведениях в отношении технического заказчика, в том числе застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно, в публикации генерального директора общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николая Малышева (на фото).

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото).

Судебная практика показывает, что в части возникновения тех или иных обязанностей у предпринимателей суд, как правило, руководствуется буквальным толкованием закона. Примененный в разъяснении Минстроя России метод толкования по совокупности норм в данном случае неприменим. Закон содержит требование, что технический заказчик должен быть членом СРО. Норма о том, что застройщик «вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику», не говорит о том, что в случае не передачи таких функций техническому заказчику, застройщик сам становится техническим заказчиком во взаимодействии с контрагентами.

Здесь хорошо подходит аналогия с адвокатами. Чтобы осуществлять защиту в суде гражданин может нанять профессионального адвоката, но может и сам действовать без представителя. Если гражданин осуществляет в суде свою защиту сам, то это ведь не означает, что ему требуется вступать в адвокатскую палату.  Думаю, что Минюст России никогда не даст разъяснение, из которого по совокупности норм будет сделан вывод о необходимости членства в адвокатской палате всех, кто защищает себя самостоятельно.

Главная цель форума — выработка единой позиции госорганов и профессионального сообщества по механизмам увеличения жилищного строительства в России.

В первый день мероприятия запланированы четыре круглых стола:

• Региональный опыт строительства малоэтажных зданий и сооружений с использований новых технологий;

• Подготовка и обеспечение профессиональными кадрами в строительной отрасли;

• Энергоэффективные строительные технологии, материалы и оборудование. Локализация производства;

• Современные технологии для строительства, восстановления и ремонта инженерной инфраструктуры.

Фото: www.amazonaws.com

Во второй день, 20 декабря, состоится пленарное заседание. К участию в нем приглашены представители Правительства РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, руководители регионов, ДОМ.РФ, территориальных ТПП, представители ведущих строительных, архитектурных, проектных, изыскательских организаций и их ассоциаций.

Фото: www.bkn.ru

Ознакомиться с программой V Международного форума «Малоэтажная России 2022» и зарегистрироваться на участие можно по ссылке.

Главной целью итогового мероприятия в сфере малоэтажного строительства станет выработка единой позиции органов государственной власти и профессионального сообщества по механизмам расширения в России жилищного строительства.

Особое внимание будет уделено восстановлению зданий, сооружений и инфраструктуры на территории новых субъектов России (регионов Донбасса и Новороссии), вопросам импортозамещения строительных технологий, оборудования и материалов.

Фото: www.novostroika78.ru

Форум организован Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, Общественным советом при Минстрое России, Российским Союзом Строителей, Национальным объединением строителей, Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, Союзом проектировщиков России, Союзом сельских строителей России.

Также в числе организаторов НИЦ «Строительство», Национальное объединение участников строительной индустрии, Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства, Национальное объединение застройщиков жилья, Международная ассоциация фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования, Агентство инновационных стратегических технологий и консалтинговое агентство «Строй без потерь».

Другие публикации по теме

«Российская строительная неделя» вновь соберет профессионалов строительной отрасли

Для строительства малоэтажного жилого квартала в Северной столице ГК Ленстротрест получит от Сбербанка кредит в 2,6 млрд руб.

Из США в Россию: какие тренды малоэтажного строительства девелоперы «привозят» из-за рубежа