Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Минстрой России: застройщику, техническому заказчику, осуществляющему строительство индивидуального жилого дома, членство в СРО не требуется

Минстрой России письмом от 31.07.2017 №27045-Т6/02 уточнил разъяснение, содержащееся в письме от 08.02.2017 №3762/02, по вопросу необходимости вступления в СРО застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно. 

С 1 июля вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, которые изменили правовое регулирование деятельности технического заказчика. В определении понятия «технический заказчик» появилось указание на то, что технический заказчик обязан быть членом СРО соответствующего вида. Т.е. теперь технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО — если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО  если он взаимодействует с проектной организацией, и членом строительной СРО — если взаимодействует с подрядчиком.

Кроме того, Минстрой России письмом от 08.02.2017 №3762/02 разъяснил, что членами СРО соответствующих видов должны быть и застройщики, которые самостоятельно осуществляют функции технического заказчика. Указанное разъяснение Минстрой России обосновал совокупным прочтением норм пп. 16 и 22 ст. 1 Градостроительного кодекса. Более подробно об этом мы писали ранее. Отметим, что письмо Минстроя России от 08.02.2017 №3762/02 не предусматривало никаких изъятий в требовании членства в СРО для застройщиков  разных видов (граждан и юридических лиц; строящих многоквартирные или индивидуальные дома и т.п.). В связи с этим возник вопрос: должны ли вступать в СРО застройщики-граждане, которые строят для себя индивидуальные жилые дома?

Новым письмом от 31.07.2017 №27045-Т6/02 Минстрой России уточнил, что для физических лиц, которые осуществляют строительство индивидуального жилого дома, членство в саморегулируемой организации в области строительства не требуется. Уточнение позиции ведомство объяснило необходимостью к совокупному прочтению норм пп. 16 и 22 ст. 1 Градостроительного кодекса добавлять также п. 5 ч. 2.2 ст. 52 кодекса. 

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла ХОЛОПИКА (на фото):

П. 5 ч. 2.2 ст. 52 кодекса действительно определяет, что для физических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт индивидуального жилого дома, членство в СРО не требуется. Но кто это — «лицо, осуществляющее строительство»? Из ч. 3 этой же статьи следует, что таким лицом является застройщик (если он самостоятельно выполняет строительные работы), либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда с застройщиком (техническим заказчиком, действующим от имени застройщика). Т.е. норма п. 5 ч. 2.2 ст. 52 не относится к застройщикам (техническим заказчикам), которые заказывают у подрядчика выполнение строительных работ. Значит, Минстрой России применил не только прием совокупного прочтения норм, но и аналогию права, распространив исключение, установленное для подрядчика  строительства индивидуального жилого дома, на заказчика его работ (застройщика, технического заказчика). 

Представляется, что для выработки позиции по вопросу членства в СРО застройщиков необходимо руководствоваться в первую очередь положениями п. 17 ст. 1 Градостроительного кодекса, в которой исчерпывающе определено, кто может быть членом СРО. Это исключительно индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, выполняющие строительство, проектирование, изыскания по договорам, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Т.е. члены СРО  это контрагенты застройщиков, но никак не сами застройщики. Технический заказчик это тоже контрагент застройщика. Поэтому членство в СРО технического заказчика укладывается в общую концепцию законодательства о саморегулировании. 

Следует отметить, что КоАП (ч. 1 ст. 9.5.1) предусматривает ответственность исключительно за выполнение работ по строительству, проектированию, изысканиям лицом, не являющимся членом СРО, если для выполнения таких работ членство в СРО является обязательным.  Очевидно, что застройщик, заключивший договор с подрядчиком, соответствующие работы сам не выполняет. Значит, он не может быть субъектом административной ответственности за нарушение требования о членстве в СРО.

Таким образом, напрашивается итоговый вывод, что застройщикам членство в СРО не требуется. Никакого наказания для застройщиков в случае не вступления в СРО закон не предусматривает. 

Другие публикации по теме:

Минстрой России: никто, кроме специалистов, внесенных в Национальный реестр, не вправе подписывать акт приемки объекта капитального строительства

Минстрой России: застройщик, самостоятельно нанимающий изыскателей, проектировщиков и подрядчиков, должен вступить сразу в 3 СРО

Подрядчики, участвующие в генподрядных торгах, должны уведомлять СРО о размере обязательств по договорам

+

Минстрой: за 8 месяцев ввод жилья в многоквартирных домах вырос на 8,3%, и это вселяет надежды

По состоянию на 1 сентября более 2,7 млн семей в России улучшили жилищные условия. Это на 16,6% больше, чем за аналогичный период 2022 года, сообщила пресс-служба Минстроя.

 

Фото: www.zsrf.ru

 

Итоги восьми месяцев работы и реализации жилищного строительства и федеральных программ подвели в Минстрое России на совещании с представителями региональных профильных ведомств.

Оно прошло под председательством замминистра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина.

 

Фото: www.minstroyrf.gov.ru

 

По словам Никиты Стасишина (на фото ниже), за восемь месяцев 2023 года удалось обеспечить положительную динамику по общему вводу жилья: в многоквартирных домах зафиксирован его рост до 28,2 млн кв. м (+8,3% к 2022 году).

За этот же период было введено 42 млн кв. м индивидуального жилья.

  

Фото: www.minstroyrf.gov.ru

 

Замминистра также отметил, что в улучшении жилищных условий граждан важно не сбавлять набранный темп.

«За январь — август 2023 года в Российской Федерации выдано более 5 тыс. новых разрешений на строительство, что на 6% больше, чем в прошлом году, суммарной площадью 30,6 млн кв. м», — уточнил он.

Согласно официальным данным Росстата, которые в понедельник анализировал портал ЕРЗ.РФ, объем жилищного строительства в РФ по состоянию на 1 сентября 2023 года составил 70,2 млн кв. м, что на 0,7% больше уровня аналогичного периода прошлого года.

 

Фото: www.stroyvedomosti.ru

 

По информации Минстроя, на сегодняшний день действует около 16 тыс. разрешений, по которым может быть построено 156 млн кв. м жилья. Всего в настоящий момент строится 18 225 МКД с жилой площадью около 152,5 млн кв. м.

По итогам 8 месяцев 2023 года предельная возможная жилая площадь строительства многоквартирного жилья достигает 419 млн кв. м, что на 3% больше, чем в прошлом году.

Замминистра строительства и ЖКХ уверен, что «это дает задел на будущие периоды».

 

 

  

    

  

  

   

Другие публикации по теме:

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — август 2023 года вырос на 8,3% (графики)

Минстрой: до конца года все регионы России войдут в проект цифровой вертикали строительной отрасли

Росстат: ввод жилья в России за январь — август 2023 года вырос на 0,7% (графики)

Минстрой не разделяет мнения о том, что рынок многоквартирного жилья перегрет

Никита Стасишин (Минстрой): Думаем о возобновлении программы помощи застройщикам льготными кредитами

Какие результаты ведущие девелоперы показали в российских мегаполисах в I полугодии 2023 года

Марат Хуснуллин: Темпы строительства снижать нельзя!

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — августа 2023 года

Марат Хуснуллин: предполагаемый объем ввода жилья в 2024—2025 годах вызывает беспокойство у Правительства

Власти Татарстана приостановили выдачу разрешений на строительство нового жилья под Казанью

Владимир Путин: объемы ввода жилья в 2023 году вновь обновят рекорд

Частники обогнали девелоперов по вводу жилья

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь — июль 2023 года показали Москва, Санкт-Петербург и Московская область

Максимальные объемы ввода жилья за январь — июль 2023 года показали Московская область, Краснодарский край и Москва

Росстат: ввод жилья в России за январь — июль 2023 года уменьшился на 1% (графики)

Эксперты: готовых новостроек в столичной продаже стало больше

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — июля 2023 года