Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Минстрой России: застройщику, техническому заказчику, осуществляющему строительство индивидуального жилого дома, членство в СРО не требуется

Минстрой России письмом от 31.07.2017 №27045-Т6/02 уточнил разъяснение, содержащееся в письме от 08.02.2017 №3762/02, по вопросу необходимости вступления в СРО застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно. 

С 1 июля вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, которые изменили правовое регулирование деятельности технического заказчика. В определении понятия «технический заказчик» появилось указание на то, что технический заказчик обязан быть членом СРО соответствующего вида. Т.е. теперь технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО — если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО  если он взаимодействует с проектной организацией, и членом строительной СРО — если взаимодействует с подрядчиком.

Кроме того, Минстрой России письмом от 08.02.2017 №3762/02 разъяснил, что членами СРО соответствующих видов должны быть и застройщики, которые самостоятельно осуществляют функции технического заказчика. Указанное разъяснение Минстрой России обосновал совокупным прочтением норм пп. 16 и 22 ст. 1 Градостроительного кодекса. Более подробно об этом мы писали ранее. Отметим, что письмо Минстроя России от 08.02.2017 №3762/02 не предусматривало никаких изъятий в требовании членства в СРО для застройщиков  разных видов (граждан и юридических лиц; строящих многоквартирные или индивидуальные дома и т.п.). В связи с этим возник вопрос: должны ли вступать в СРО застройщики-граждане, которые строят для себя индивидуальные жилые дома?

Новым письмом от 31.07.2017 №27045-Т6/02 Минстрой России уточнил, что для физических лиц, которые осуществляют строительство индивидуального жилого дома, членство в саморегулируемой организации в области строительства не требуется. Уточнение позиции ведомство объяснило необходимостью к совокупному прочтению норм пп. 16 и 22 ст. 1 Градостроительного кодекса добавлять также п. 5 ч. 2.2 ст. 52 кодекса. 

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла ХОЛОПИКА (на фото):

П. 5 ч. 2.2 ст. 52 кодекса действительно определяет, что для физических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт индивидуального жилого дома, членство в СРО не требуется. Но кто это — «лицо, осуществляющее строительство»? Из ч. 3 этой же статьи следует, что таким лицом является застройщик (если он самостоятельно выполняет строительные работы), либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда с застройщиком (техническим заказчиком, действующим от имени застройщика). Т.е. норма п. 5 ч. 2.2 ст. 52 не относится к застройщикам (техническим заказчикам), которые заказывают у подрядчика выполнение строительных работ. Значит, Минстрой России применил не только прием совокупного прочтения норм, но и аналогию права, распространив исключение, установленное для подрядчика  строительства индивидуального жилого дома, на заказчика его работ (застройщика, технического заказчика). 

Представляется, что для выработки позиции по вопросу членства в СРО застройщиков необходимо руководствоваться в первую очередь положениями п. 17 ст. 1 Градостроительного кодекса, в которой исчерпывающе определено, кто может быть членом СРО. Это исключительно индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, выполняющие строительство, проектирование, изыскания по договорам, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Т.е. члены СРО  это контрагенты застройщиков, но никак не сами застройщики. Технический заказчик это тоже контрагент застройщика. Поэтому членство в СРО технического заказчика укладывается в общую концепцию законодательства о саморегулировании. 

Следует отметить, что КоАП (ч. 1 ст. 9.5.1) предусматривает ответственность исключительно за выполнение работ по строительству, проектированию, изысканиям лицом, не являющимся членом СРО, если для выполнения таких работ членство в СРО является обязательным.  Очевидно, что застройщик, заключивший договор с подрядчиком, соответствующие работы сам не выполняет. Значит, он не может быть субъектом административной ответственности за нарушение требования о членстве в СРО.

Таким образом, напрашивается итоговый вывод, что застройщикам членство в СРО не требуется. Никакого наказания для застройщиков в случае не вступления в СРО закон не предусматривает. 

Другие публикации по теме:

Минстрой России: никто, кроме специалистов, внесенных в Национальный реестр, не вправе подписывать акт приемки объекта капитального строительства

Минстрой России: застройщик, самостоятельно нанимающий изыскателей, проектировщиков и подрядчиков, должен вступить сразу в 3 СРО

Подрядчики, участвующие в генподрядных торгах, должны уведомлять СРО о размере обязательств по договорам

+

Марат Хуснуллин: У «Единого заказчика» хороший темп в реализации проектов

Курирующий региональное развитие вице-премьер провел заседание наблюдательного совета публично-правовой компании (ППК) «Единый заказчик в сфере строительства». Его участники подвели итоги работы за I полугодие и обсудили прогнозы на 2023 год, сообщил официальный сайт Правительства РФ.

 

Фото: www.podacha-blud.com

 

В РФ активно реализуется Федеральная адресная инвестиционная программа, и за полгода введено в эксплуатацию шесть объектов, доложил гендиректор госкомпании Карен Оганесян (на фото ниже).

 

Фото: www.bm24.ru

 

В их числе новое здание историко-архитектурного музея-заповедника «Рязанский кремль».

Общежитие для Государственной академии физической культуры и спорта в городе Чайковском Пермского края.

Лукодром и эллинг для Центра гребного спорта Государственного училища олимпийского резерва в Бронницах.

Плавательный бассейн в детском лагере «Лесной» Международного центра «Артек» в Крыму.

  

Фото: www.rv-ryazan.ru

 

«"Единый заказчик" показывает плодотворную деятельность и хороший набранный темп реализации проектов», — резюмировал Марат Хуснуллин (на фото).

Отдельно вице-премьер отметил работу ППК в новых регионах страны, где компания с 2022 года занимается восстановлением жилых и социальных объектов.

 

Фото: www.pro-dachnikov.com

   

По его словам, это непростая, но стратегически важная задача, поэтому он поблагодарил всю команду за хорошие показатели.

Если перевести на цифры, то за первое полугодие 2023 года «Единый заказчик» ввел более 100 тыс. кв. м нового жилья, завершил восстановление 579 объектов. Всего в новых регионах теплом обеспечены более 200 тыс. человек.

 

Фото: www.t.me/mkhusnullin

 

Вице-премьер также добавил, что в этом году в новых регионах компания ввела в эксплуатацию 12 школ на 8,5 тыс. учеников, 10 детских садов на 1,8 тыс. детей, школу-интернат, больницу и поликлинику на 3,1 тыс. пациентов.

«Радует, что строительство одного из ключевых объектов — перинатального центра в Донецке ведется с опережением графика. Планируем открытие объекта к декабрю этого года», — подчеркнул Марат Хуснуллин.

 

    

   

   

   

  

Другие публикации по теме:

В 2023 году в ДНР возведут порядка 200 тыс. кв. м жилья

Застройщики заинтересовались строительством жилья в новых регионах

Марат Хуснуллин: в новых регионах в I квартале введено и восстановлено более 460 тыс. кв. м жилья

На РСН–2023 поговорят о роли технического заказчика в управлении строительством

Марат Хуснуллин: Строительство жилья в новых регионах на основе ипотеки под 2% начнется в этом году

В новых регионах в 2023 году восстановят более 2,8 тыс. многоквартирных домов

Для чего Минстрой предлагает параллельно проводить проектирование и строительство объектов

Разрешения на строительство объектов ППК «Единый заказчик» будет выдавать Минстрой России

Установлен порядок передачи объектов ППК «Единый заказчик»

Правительство РФ поручило Минстрою и ФНС зарегистрировать ППК «Единый заказчик в сфере строительства» до 1 февраля этого года