По мнению руководства строительного ведомства, для всеобъемлющей оценки эффективности этих мер необходимо учитывать не только ощутимый рост цен на жилье, но и позитивную динамику запуска новых проектов в регионах, а также ожидаемое возобновление низкомаржинальных строек на местах.

Фото: www.edsro.center

Согласно последнему отчету, подготовленного СП РФ по итогам анализа мер господдержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства:

• в 2019—2020 гг. были выделены средства федерального бюджета, в том числе из Резервного фонда Правительства РФ, в общей сумме 89 млрд руб.;

• фактическое их использование составило 58,4 млрд руб. или 65,6% от выделенных бюджетных ассигнований;

• на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков было выделено 12 млрд руб. в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ, при этом средства госкорпорации были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке;

Фото: www.news.sarbc.ru

• в 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд руб. (42%), а с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд руб. или 58% общего объема финансового обеспечения программы;

• неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд руб. планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов, но в силу низкой востребованности программы у региональных застройщиков, существует риск неосвоения этих средств;

• госпрограммы стимулирования ипотечного кредитования («Семейная», «Дальневосточная», «Сельская» и «Льготная» ипотеки на новостройки) обеспечили по итогам 2020 года 26,1% от количества всех выданных в России ипотечных кредитов и 29,7% от объема задолженности по ним;

Фото: www.phototass4.cdnvideo.ru

• реализация перечисленных и иных программ господдержки стимулировала развитие отрасли в самый сложный период пандемии: было предотвращено массовое банкротство застройщиков, обеспечен устойчивый спрос на возводимое жилье, объем его вода сохранен на уровне 2019 года (более 82 млн кв. м);

• в то же время за счет роста спроса и недостаточного предложения в ряде регионов подскочили цены на жилье — в среднем на 12% относительно 2019 года;

Фото: www.dalnevostochnaya-ipoteka.ru

• из-за отсутствия достаточного объема строительства жилья в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) стимулирование спроса в макрорегионе привело к росту цен на жилье на 18%, при этом рост объемов строительства жилья в ДФО за 2020 год составил только 8,3%.

• в рамках реализации госпрограммы «Дальневосточная ипотека» взнос в уставной капитал ДОМ.РФ за счет бюджетных ассигнований в 2019 году составил 14,7 млрд руб., но по состоянию на начало 2021 года госкорпорация (оператор программы) возместила банкам всего 1,2 млрд руб., или 8,5% выделенных бюджетных средств.

Фото: www.ipoteka99.ru

На основе вышеперечисленных выводов СП РФ предлагает:

1) рассмотреть возможность корректировки условий госпрограммы «Семейная ипотека» — а именно снизить ставку ИЖК для семей, где родились третий и последующие дети, с распространением такого снижения на уже действующие ипотечные кредиты в рамках программы;

2) рассмотреть возможность применения на территории ДФО и на сельских территориях РФ альтернативных механизмов стимулирования улучшения жилищных условий граждан, в том числе через прямое субсидирование семей с целью покупки, строительства, ремонта жилья (включая частные дома), предоставление доступного арендного и социального жилья;

3) установить контроль соблюдения девелоперами сроков ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, реализуемых в рамках госпрограммы кредитования застройщиков по льготным ставкам.

Фото: www.tub.ru

В руководстве Минстроя России не вполне согласны с позицией СП РФ по поводу влияния мер господдержки на рост цен на жилье.

В соответствующем комментарии ведомства на итоги экспертно-аналитического аудита Счетной палаты отмечается, что для объективной оценки эффективности этих мер необходимо учитывать динамику не только роста цен на жилье, но и его ввода.

«Так, в ДФО важнейшей точкой роста является долгосрочная программа "Дальневосточная ипотека" по ставке не более 2%, благодаря которой на территории ДФО в 2020 году объем запусков новых проектов увеличился на 79%», — говорится в комментарии.

Фото: www.in-news.ru

В нем также содержатся ряд тезисов, оспаривающих в той или иной мере наиболее пессимистичные оценки и выводы аудиторов СП РФ:

• за год с помощью госпрограммы льготной ипотеки на новостройки улучшили жилищные условия около 500 тыс. семей в РФ, программа позволила обеспечить финансирование проектов строительства жилья общей площадью 23,2 млн кв. м в объеме 1,4 трлн руб.;

• благодаря этой мере господдержки девятый месяц подряд растут объемы запусков новых проектов строительства — с августа 2020 года запущено 26,4 млн кв. м нового жилья (+53% к аналогичному периоду 2019-2018гг.);

Фото: www.сз-саратов.рф

• рост цен на жилье обусловлен не только возросшим спросом, но и увеличением себестоимости строительства из-за временной остановки строек в связи с пандемией, дефицитом рабочей силы, ростом цен на стройматериалы;

• из бюджетных 12 млрд руб., выделенных на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков, в 2020 году было возмещено банкам-кредиторам более 5,06 млрд руб. для финансирования проектов жилищного строительства в 40 субъектах РФ;

• в рамках данной программы реальная поддержка была оказана более 200 застройщикам, что позволило им сохранить сроки завершения строительства и численность сотрудников;

• c учетом изменений на рынке, произошедших к началу 2021 года, Правительство РФ приняло решение перераспределить неиспользованный остаток финансового обеспечения программы льготного кредитования в размере 6,9 млрд руб. на более востребованную в сегодняшних реалиях программу поддержки низкомаржинальных проектов;

• сегодня на рассмотрении у кредиторов находятся более 60 заявок на льготное кредитование застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты жилищного строительства, де факто заключено пять кредитных договоров;

Фото: www.bn.ru

• дополнительно в работе у банков-кредиторов в 17 субъектах РФ находится еще 31 проект строительства, подходящего под требование программы;

• ДОМ.РФ как оператор федеральных программ государственной поддержки в настоящее время проводит обсуждения с банками вопросов обеспечения универсальной отчетности, вскоре будут проведены мероприятия по внедрению предложений, поддержанных кредиторами.

В руководстве Минстроя также отметили, что ведомство учтет предложения Счетной палаты РФ и продолжит работу по совершенствованию механизмов господдержки отрасли.

Другие публикации по теме:

Президент: Предлагаю продлить программу льготной ипотеки в России еще на один год — до 1 июля 2022 года

Марат Хуснуллин: Рост цен на жилье обусловлен объективными факторами

Льготное кредитование низкомаржинальных жилых проектов начнется с Владимирской и Саратовской областей

Счетная палата указала Минстрою на ряд нарушений при исполнении бюджета в 2019 году

Никита Стасишин: Заявки от застройщиков на кредиты с льготными ставками будем рассматривать после 15 июня

У Счетной палаты есть ряд замечаний к Минстрою по поводу госпрограммы обеспечения россиян доступным жильем

Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

В последнем месяце III квартала на рынке ипотеки был обновлен абсолютный рекорд месячной давности: ТОП-20 банков предоставили 233 тыс. кредитов (+9% к августу 2023 года) на 959 млрд руб. (+12%). Об этом говорится в совместном исследовании Аналитического центра ДОМ.РФ и консалтинговой компании Frank RG.

Фото: ДОМ.РФ

Новый рекорд эксперты объяснили ажиотажным спросом, поскольку заемщики в ожидании дальнейшего повышения ключевой ставки стремились успеть оформить кредиты на ранее согласованных условиях.

ТОП-5 банков по выдаче ипотечных кредитов

Источники: ДОМ.РФ, данные банков, FrankRG

В сентябре, по данным аналитиков, продолжился приток покупателей в сегмент новостроек (91,5 тыс. кредитов, +22% к августу), где действуют льготные программы по ставкам ниже рыночных.

При этом выдача ипотеки на готовые квартиры сохранилась на уровне августа (99,8 тыс. кредитов, +1%), а на ИЖС продолжила расти высокими темпами (13,4 тыс. кредитов, +13%).

ТОП-5 банков по выдаче льготных кредитов

Источники: ДОМ.РФ, данные банков, FrankRG

Драйвером рынка оставалась ипотека с господдержкой (127 тыс. кредитов, +23% к августу).

По «IT-ипотеке» в сентябре было выдано 5,9 тыс. кредитов (+55%), в рамках «Льготной ипотеки» — 58,8 тыс. (+23% к августу), «Семейной» — 55,6 тыс. (+22%), «Дальневосточной» — 4,0 тыс. (+16%).

В результате доля льготных программ в общей выдаче выросла до 55% по количеству (+6 п. п. к августу) и до 66% по объему (+8 п. п.)

ТОП-5 банков с лучшими ставками по ипотечным продуктам на 30.09.2023, % годовых

Источники: ДОМ.РФ, данные банков, FrankRG

Ставки предложения по рыночным программам вслед за изменением ключевой ставки ЦБ увеличились в сентябре до 14% — 15% (на 0,4 п. п. — 0,7 п. п.). А по «Льготной ипотеке» и «Семейной» они выросли почти до предельно установленного уровня в 7,9% (+0,5 п. п.) и 5,9% (+0,4 п. п.) соответственно.

Это обусловлено снижением с 20 сентября размера субсидии банкам с 2,5 п. п. до 2 п. п., пояснили аналитики.

ТОП-5 банков по объему ипотечного портфеля на 01.10.2023, млрд руб.

Источники: ДОМ.РФ, данные банков, FrankRG

Ипотечный портфель ТОП-20 банков (с учетом секьюритизации) вырос к 01.10.2023 на 698 млрд руб. (+4%) — до 18,1 трлн руб.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: что ждет рынок недвижимости после повышения ключевой ставки ЦБ

Банк России видит признаки перегрева на ипотечном рынке

Москва и Подмосковье — лидеры по объему ИЖК на новостройки

ЦБ повысил ключевую ставку до 15% годовых (графики)

Эксперты: ипотечный «пузырь» в России надувают по схеме США

Эксперты: резкий рост ипотечных ставок стимулирует переход потенциальных покупателей на первичный рынок

Льготная ипотека: pro и contra

ЦБ: в сентябре выдача льготной ипотеки достигла исторического максимума

Эксперты прогнозируют усиление перетока покупателей на рынок новостроек

Эксперты: 86% сделок на рынке новостроек Новой Москвы в III квартале были ипотечными