По мнению руководства строительного ведомства, для всеобъемлющей оценки эффективности этих мер необходимо учитывать не только ощутимый рост цен на жилье, но и позитивную динамику запуска новых проектов в регионах, а также ожидаемое возобновление низкомаржинальных строек на местах.

Фото: www.edsro.center

Согласно последнему отчету, подготовленного СП РФ по итогам анализа мер господдержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства:

• в 2019—2020 гг. были выделены средства федерального бюджета, в том числе из Резервного фонда Правительства РФ, в общей сумме 89 млрд руб.;

• фактическое их использование составило 58,4 млрд руб. или 65,6% от выделенных бюджетных ассигнований;

• на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков было выделено 12 млрд руб. в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ, при этом средства госкорпорации были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке;

Фото: www.news.sarbc.ru

• в 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд руб. (42%), а с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд руб. или 58% общего объема финансового обеспечения программы;

• неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд руб. планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов, но в силу низкой востребованности программы у региональных застройщиков, существует риск неосвоения этих средств;

• госпрограммы стимулирования ипотечного кредитования («Семейная», «Дальневосточная», «Сельская» и «Льготная» ипотеки на новостройки) обеспечили по итогам 2020 года 26,1% от количества всех выданных в России ипотечных кредитов и 29,7% от объема задолженности по ним;

Фото: www.phototass4.cdnvideo.ru

• реализация перечисленных и иных программ господдержки стимулировала развитие отрасли в самый сложный период пандемии: было предотвращено массовое банкротство застройщиков, обеспечен устойчивый спрос на возводимое жилье, объем его вода сохранен на уровне 2019 года (более 82 млн кв. м);

• в то же время за счет роста спроса и недостаточного предложения в ряде регионов подскочили цены на жилье — в среднем на 12% относительно 2019 года;

Фото: www.dalnevostochnaya-ipoteka.ru

• из-за отсутствия достаточного объема строительства жилья в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) стимулирование спроса в макрорегионе привело к росту цен на жилье на 18%, при этом рост объемов строительства жилья в ДФО за 2020 год составил только 8,3%.

• в рамках реализации госпрограммы «Дальневосточная ипотека» взнос в уставной капитал ДОМ.РФ за счет бюджетных ассигнований в 2019 году составил 14,7 млрд руб., но по состоянию на начало 2021 года госкорпорация (оператор программы) возместила банкам всего 1,2 млрд руб., или 8,5% выделенных бюджетных средств.

Фото: www.ipoteka99.ru

На основе вышеперечисленных выводов СП РФ предлагает:

1) рассмотреть возможность корректировки условий госпрограммы «Семейная ипотека» — а именно снизить ставку ИЖК для семей, где родились третий и последующие дети, с распространением такого снижения на уже действующие ипотечные кредиты в рамках программы;

2) рассмотреть возможность применения на территории ДФО и на сельских территориях РФ альтернативных механизмов стимулирования улучшения жилищных условий граждан, в том числе через прямое субсидирование семей с целью покупки, строительства, ремонта жилья (включая частные дома), предоставление доступного арендного и социального жилья;

3) установить контроль соблюдения девелоперами сроков ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, реализуемых в рамках госпрограммы кредитования застройщиков по льготным ставкам.

Фото: www.tub.ru

В руководстве Минстроя России не вполне согласны с позицией СП РФ по поводу влияния мер господдержки на рост цен на жилье.

В соответствующем комментарии ведомства на итоги экспертно-аналитического аудита Счетной палаты отмечается, что для объективной оценки эффективности этих мер необходимо учитывать динамику не только роста цен на жилье, но и его ввода.

«Так, в ДФО важнейшей точкой роста является долгосрочная программа "Дальневосточная ипотека" по ставке не более 2%, благодаря которой на территории ДФО в 2020 году объем запусков новых проектов увеличился на 79%», — говорится в комментарии.

Фото: www.in-news.ru

В нем также содержатся ряд тезисов, оспаривающих в той или иной мере наиболее пессимистичные оценки и выводы аудиторов СП РФ:

• за год с помощью госпрограммы льготной ипотеки на новостройки улучшили жилищные условия около 500 тыс. семей в РФ, программа позволила обеспечить финансирование проектов строительства жилья общей площадью 23,2 млн кв. м в объеме 1,4 трлн руб.;

• благодаря этой мере господдержки девятый месяц подряд растут объемы запусков новых проектов строительства — с августа 2020 года запущено 26,4 млн кв. м нового жилья (+53% к аналогичному периоду 2019-2018гг.);

Фото: www.сз-саратов.рф

• рост цен на жилье обусловлен не только возросшим спросом, но и увеличением себестоимости строительства из-за временной остановки строек в связи с пандемией, дефицитом рабочей силы, ростом цен на стройматериалы;

• из бюджетных 12 млрд руб., выделенных на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков, в 2020 году было возмещено банкам-кредиторам более 5,06 млрд руб. для финансирования проектов жилищного строительства в 40 субъектах РФ;

• в рамках данной программы реальная поддержка была оказана более 200 застройщикам, что позволило им сохранить сроки завершения строительства и численность сотрудников;

• c учетом изменений на рынке, произошедших к началу 2021 года, Правительство РФ приняло решение перераспределить неиспользованный остаток финансового обеспечения программы льготного кредитования в размере 6,9 млрд руб. на более востребованную в сегодняшних реалиях программу поддержки низкомаржинальных проектов;

• сегодня на рассмотрении у кредиторов находятся более 60 заявок на льготное кредитование застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты жилищного строительства, де факто заключено пять кредитных договоров;

Фото: www.bn.ru

• дополнительно в работе у банков-кредиторов в 17 субъектах РФ находится еще 31 проект строительства, подходящего под требование программы;

• ДОМ.РФ как оператор федеральных программ государственной поддержки в настоящее время проводит обсуждения с банками вопросов обеспечения универсальной отчетности, вскоре будут проведены мероприятия по внедрению предложений, поддержанных кредиторами.

В руководстве Минстроя также отметили, что ведомство учтет предложения Счетной палаты РФ и продолжит работу по совершенствованию механизмов господдержки отрасли.

Другие публикации по теме:

Президент: Предлагаю продлить программу льготной ипотеки в России еще на один год — до 1 июля 2022 года

Марат Хуснуллин: Рост цен на жилье обусловлен объективными факторами

Льготное кредитование низкомаржинальных жилых проектов начнется с Владимирской и Саратовской областей

Счетная палата указала Минстрою на ряд нарушений при исполнении бюджета в 2019 году

Никита Стасишин: Заявки от застройщиков на кредиты с льготными ставками будем рассматривать после 15 июня

У Счетной палаты есть ряд замечаний к Минстрою по поводу госпрограммы обеспечения россиян доступным жильем

Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Основные параметры отдельной льготной ипотеки на индивидуальное жилое строительство могут быть представлены правительству до конца года, сообщил журналистам на Международной выставке-форуме «Россия» министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

Как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, на встрече с Президентом РФ Владимиром Путиным министр строительства и ЖКХ заявил, что льготную ипотеку на ИЖС стоит выделить в отдельный проект.

Выступая на форуме, Ирек Файзуллин отметил, что сейчас идет обсуждение и проработка вопроса, основные параметры до конца года будут завершены и представлены Правительству РФ. Ранее, напомнил министр, были приняты законодательные изменения, позволяющие распространять на ИЖС механизмы эскроу-счетов, по которым строятся многоквартирные дома.

Фото: minstroyrf.gov.ru

«Конечно, льготные программы — база развития ипотеки, — подтвердил Ирек Файзуллин (на фото) и добавил: — В этой части мы поэтапно идем к изменениям по всем направлениям».

Профильные эксперты, опрошенные Циан.Журналом, поддерживают создание новой программы и выдвигают свои предложения.

Отдельная программа льготной ипотеки на ИЖС — нужное и важное решение, считает владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский (на фото ниже).

Фото: lazovskiy.ru

«Нет никаких гарантий, что общую льготную ипотечную программу продлят после завершения, — полагает девелопер. — И тогда рынок останется один на один с возросшими ценами на материалы и работы, рыночными ипотеками под 20% годовых и необкатанной в ИЖС эскроу-системой».

Эксперт подчеркнул, что ипотечный продукт ИЖС имеет несколько другую специфику, чем квартиры, так как текущие лимиты программы позволяют рассматривать объекты стандартного класса, но не комфорт и выше. Кроме того, по его словам, при использовании участка в качестве залога до сих пор идет сильное занижение его оценочной стоимости.

Фото: © Воронина Светлана / Фотобанк Лори

С ним согласен основатель строительной компании Nordhus Александр Петров.

«Маржинальность проектов ИЖС значительно ниже городского сегмента, — уточнил эксперт и предупредил, что проекты и застройщики ИЖС более уязвимы и у них нет «запасного жилета». По его мнению, понадобится время, чтобы выровнять баланс в развитии. «И уравнивать программы ИЖС и МКД совершенно неправильно, так они пока находятся в разных весовых категориях», — заметил Александр Петров.

Директор по продажам строительной компании HalleHouse Вячеслав Котлов считает, что отдельная льготная программа для ИЖС нужна, так как лимитов по общей программе не хватает на покупку или строительство частного дома. Он уточнил, что при верхнем пороге ипотечного кредитования для покупки недвижимости в МКД в 12 млн руб. этой суммы хватит на двухкомнатную квартиру в ближнем Подмосковье, но строительство дома, пригодного для круглогодичного проживания семьи из трех-четырех человек, вряд ли уместится в такую сумму.

Фото: countrydevelopment.club

Учредитель экспертного клуба «Загородный девелопмент» Валерий Лукинов (на фото) считает, что в регионах необходимо увеличить максимальный размер льготного ипотечного кредита до 12 млн руб., а также продлить срок действия программы до конца 2025 года.

Еще существеннее, уверен эксперт, сегменту ИЖС помогут снижение ставки по ипотеке на «вторичку» до 10%, если финансы направляются на приобретение нового жилья от застройщиков; увеличение максимальной суммы субсидированной ипотеки до 30 млн руб. для Московской и Ленинградской областей, а для регионов — до 15 млн руб.

Кроме того, он считает важным обеспечить выдачу кредитов профессиональным девелоперам под небольшую ставку для финансирования подключения к электро- и газоснабжению.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: динамика роста цен на земельные участки выше, чем на загородное жилье

Первые проекты ИЖС с эскроу получили маркировку

Эксперты: основной тренд октября — перетекание спроса с новостроек и готового жилья в сегмент ИЖС

Подрядчики ИЖС смогут получить кредит до 50 млн руб.

Эксперты: льготные ипотечные программы обеспечили резкий рост спроса на ИЖС

Эксперты: выдача ипотеки на ИЖС в октябре выросла на рекордные 18%

Минстрой пообещал Президенту новый рекорд по вводу жилья

Эксперты: выдача ипотеки по льготным программам сократилась в октябре на 15%

Эксперты: за два года выдача льготной ипотеки на ИЖС выросла более чем в 10 раз

Марат Хуснуллин: для жилищного строительства в стране имеется почти 68 тыс. земельных участков и территорий общей площадью более 131 тыс. га

Эксперт: ИЖС — локомотив жилищного строительства в России

Банк ДОМ.РФ выдал первую в России ипотеку на ИЖС с подрядом и эскроу