Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Митинги обманутых дольщиков: вторая декада июня 2017 г.

Наш портал продолжает публикацию сводных обзоров новостей о митингах дольщиков, подготовленных на основе мониторинга российских СМИ и эксклюзивных комментариев участников этих акций. Во вторую декаду июня в России состоялось 6 митингов, в которых в общей сложности приняли участие около 400 человек. 

 

Владивосток, 10 июня.

ЖК «Первомайский» (ул. Кипарисовая, 26). Застройщик — ООО «Дальстройконтракт». Количество участников — около 100 человек.

В сквере Ветеранов столицы Приморья прошел митинг дольщиков недостроенных домов по ул. Кипарисовая, 26, Кипарисовая, 2 и Пихтовая, 35.

Фото: http://trud-ost.ru

10-этажный дом на Кипарисовой должны были сдать в эксплуатацию еще 9 лет назад. Однако в 2011 году застройщик «Дальстройконтракт» (как утверждают сами пострадавшие, без соответствующих разрешений и проектной документации) самовольно увеличил этажность строительства на целых 10 этажей, доведя их количество до 20-ти. При этом девелопер продолжал привлекать деньги дольщиков.

Между тем, как следует из проведенной экспертизы, здание по ул. Кипарисовая, 26 находится в предаварийном состоянии. Как минимум 8 этажей из 20-ти этажей необходимо демонтировать, поскольку коробка дома возведена на фундаменте, по проекту предназначенном для 10-этажного здания. В результате из-за избыточной нагрузки на фундамент дом начал буквально трещать по швам.

На все обращения обеспокоенных дольщиков по поводу незаконных действий застройщика никакой реакции со стороны властей и контрольных органов не последовало, говорится в письме, который передала в СМИ член инициативной группы Юлия Разумова. А вот личный прием у заместителя Генпрокурора РФ Юрия Гулягина, к которому дальневосточные дольщики попали практически случайно, оказался более продуктивным. Через неделю после этой встречи генерального директора «Дальстройконтракт» Владимира Антонова взяли под стражу.

К слову, уголовное дело застройщика заведено еще в 2015 году. Как следует из релиза краевой прокуратуры, ООО «Дальстройконтракт» не исполняет обязательства перед дольщиками: дом не введен в эксплуатацию, а его строительство фактически не ведется. Поэтому 24 августа 2015 года по требованию прокуратуры края следственным органом принято решение о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное в особо крупном размере). Сейчас идет судебное разбирательство, при этом глава компании-застройщика, которая начала возводить на Кипарисовой, 26 целых 10 этажей «сверх проекта», своей вины не признает.

Всего же от действий ООО «Дальстройконтракт» (компания признана банкротом) пострадали около двухсот семей. На митинге дольщики потребовали от администрации Приморья признать неэффективной и «халатно исполненной» работу краевой инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства. Также они выступают за разработку на краевом уровне законопроекта, который должен помочь ввести в эксплуатацию дом на ул. Кипарисовой, 26 за счет бюджета, обеспечить жильем или компенсировать расходы дольщиков, оставшихся без квартир.

Причем без квартир граждане оказались не только по вине застройщика, но, по их глубокому убеждению, в том числе и по вине руководителей вышеупомянутой инспекции, которых за годы строительства многострадального дома сменилось уже четверо. Недавно, по словам члена инициативной группы Ольги Сидельниковой, представителям дольщиков удалось побеседовать с вице-губернатором Приморского края по вопросам градостроительства, регионального государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Эдуардом Портновым. Они получили от чиновника много обещаний, но пока ни одно из них не выполнено.

Впрочем, с возложением ответственности за обманутых дольщиков на губернаторов у людей появилась надежда на изменение ситуации к лучшему. Напомним, что 26 мая премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение Правительства РФ №1063-р, согласно которому власти субъектов Федерации будут отчитываться перед Минстроем РФ о том, как у них решается проблема обманутых дольщиков. Отчеты и актуализированные планы губернаторы должны будут направлять в Минстрой России ежеквартально, а профильное ведомство в свою очередь с такой же периодичностью будет отчитываться перед правительством. При этом показатель соотношения количества ДДУ в проблемных объектах к общему количеству договоров будет учтен при оценке эффективности региональной власти.

Сейчас во всех российских регионах идет плотная работа в данной сфере: согласно правительственному распоряжению, до 1 августа должны быть составлены планы-графики («дорожные карты») деятельности в этом направлении по утвержденной форме. Такой план должен содержать перечень проблемных объектов и недобросовестных компаний, а также количество обманутых дольщиков. Кроме того, в нем должно быть указано, какие меры законодательного, организационного и финансового характера планируют предпринять местные власти, и какие результаты от этого ожидаются. Ответственными за реализацию «дорожных карт» назначаются заместители губернаторов. 

Вместе с обманутыми дольщиками дома по ул. Кипарисовая, 26 в митинге приняли участие граждане, вложившие свои деньги в квартиры по ул. Кипарисовая, 2 и ул. Пихтовая, 35. Последний объект является многолетним лидером среди всех долгостроев Владивостока. Многоквартирный дом на Пихтовой строится аж с 1993 года. Большинство жильцов внесли деньги в кооператив «ЖСК-88» еще 10—15 лет назад. На бывшего председателя кооператива Юнса Фатхутдинова заведено несколько уголовных дел о двойных продажах. Кроме того, в его «послужном списке» — 2,5 года колонии-поселения по приговору суда за дачу взятки должностному лицу при исполнении служебных обязанностей.

 

Москва, 12 июня.

ЖК «Царицыно». Застройщик — АО «Московский комбинат хлебопродуктов» (МКХ). Количество участников — около 150 человек.

В День России на проспекте Сахарова провели согласованную акцию дольщики ЖК «Царицыно». К возведению домов в этом ЖК застройщик «Московский комбинат хлебопродуктов» (47-е место в ТОП по РФ) приступил еще в 2008 году. Но люди, вложившие деньги в долевое строительство, своих квартир до сих пор не получили.

Как сообщила нашему порталу член инициативной группы дольщиков ЖК «Царицыно» Елена Арапова, в свое время этот проект активно рекламировался в интернете: на сайтах новостроек, на портале агентства недвижимости НДВ и на специально созданном сайте, посвященном ЖК «Царицыно» и «Царицыно-2». Позже, в 2015 году, появилась реклама на ТВ, в том числе даже в популярном сериале «Универ» на канале ТНТ. Многим этот жилой комплекс рекомендовали знакомые, неподалеку от места стройки были размещены баннеры. «Это был масштабный и очень привлекательный объект! — делится Елена. — Его позиционировали, как жилую застройку комфорт класса в рамках реновации промзон под эгидой Правительства Москвы».

Продажи квартир в строящемся комплексе осуществлялись через ООО «Недвижимость для Вас», однако позже НДВ ушло из проекта. Застройщик МКХ создал свое агентство недвижимости — ЦНН (Центр Новой Недвижимости), которое, как и НДВ, являлось эксклюзивным продавцом.

Львиную долю квартир выкупили у застройщика НДВ и ООО «Комбифарма». Поскольку данные компании являлись соинвесторами проекта, у подавляющего большинства дольщиков квартиры оформлены по договору уступки прав требований от НДВ или «Комбифармы». При этом первоначально сама покупка осуществлялась через предварительный договор купли-продажи (ПДКП).

«Прямых договоров участия в долевом строительстве с застройщиком было очень мало, — рассказывает Елена Арапова. — В основном их имеют те дольщики, кто в ультимативной форме настаивал на прямом ДДУ. Остальные согласились на договоры уступки прав. Но и эти документы люди получили не сразу. Например, в 25-м корпусе ЖК «Царицыно-2» квартиры продавались с 2013 года, а ДДУ между МКХ и НДВ появился только в конце 2014-го. В 2015 году дольщики вместо ПДКП, наконец, получили свои зарегистрированные договоры уступки. Страхование осуществлялось через компании Ринко и «БАЛТ-страхование». Начиная с 2014 года все договоры застрахованы, а договоры, оформленные до 2014 г., не страховались (см. рис).

По словам участников митинга, основной проблемой здесь является нецелевое использование денежных средств дольщиков. По данным инициативной группы, суммарный объем привлеченных денежных средств дольщиков ЖК «Царицыно» составляет порядка 52 млрд руб. Из них 37 млрд руб. было выведено со стройки: 25 млрд — в адрес правительства Москвы, перед которым у застройщика был долг еще на момент старта данного проекта, и 12 млрд руб. — в сторонние компании.

Как утверждают дольщики, «Царицыно» — это первый и единственный проект застройщика АО «МКХ». Он состоит из двух микрорайонов. ЖК «Царицыно»: 15 домов, три очереди строительства, инвестиционный контракт был рассчитан до 2012 года, стройка началась в 2006 году, к настоящему времени сдано 8 домов.

ЖК «Царицыно-2»: 7 жилых домов и комплекс апартаментов, состоящих из 3-х домов. У объекта 2 очереди строительства, при этом застройщик намеревается начать третью. 3 корпуса первой очереди строительства должны были сдать в конце 2015 года.

Согласно выписке из Росреестра, на сегодняшний день в ЖК «Царицыно» и «ЖК «Царицыно-2» ожидают своих квартир более 6 тыс. дольщиков и членов их семей — всего свыше 20 тыс. человек.

«Стройка стоит, рабочих нет, по ЖК «Царицыно-2» степень готовности самого достроенного дома — около 50%. Возведение комплекса апартаментов совсем заброшено. Коммуникации не проведены, поскольку был изменен инвестконтракт, по которому город возложил задачу по их прокладке на застройщика, у которого, разумеется, денег нет, — объясняет Елена Арапова. — По «Царицыно» ситуация лучше: готовность домов — от 80 до 90%, но движения на стройке нет: дома возвели под крышу, облицевали и вставили окна, внутри работы или не ведутся, или ведутся удручающее низкими темпами».

Апеллировать к властям, правоохранительным и контрольным органам дольщики ЖК «Царицыно» начали с 2012 года. Главное их требование — остановить продажи и провести проверку на предмет нецелевого использования средств участников долевого строительства. Впрочем, до конца 2016 года нарушений выявлено не было. И, несмотря на уголовное дело, возбужденное в том же году (о нем чуть ниже), оснований для приостановки продаж в правительстве Москвы не видят и сейчас. При том что застройщик и его головная компания являются участниками множества дел, связанных с банкротством, пока процедура наблюдения в отношении компании не введена.

«Столичные чиновники неоднократно на самом высоком уровне делали громкие заявления о том, что проект будет завершен, и даже называли сроки, — отмечает Елена Арапова. — Например, в мэрии нас заверяли, что все дома будут сданы в 2016 году. При этом основной контролирующий долевое строительство орган в лице Москомстройинвеста в своих ответах дольщикам пишет, что не имеет полномочий понуждать застройщика строить, а все обращение в органы Генпрокуратуры спускаются на уровень районной прокуратуры, которая нам пишет, что… нарушений не обнаружено».

Поскольку на городском уровне проблемы не решаются, дольщики пытаются достучаться до федеральных органов. Кое-что у них получается. Так, в минувшем октябре по заявлению дольщика на имя министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева против неустановленного круга лиц из числа руководства компании-застройщика возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.159 УК РФ. Правда, дело движется ни шатко ни валко. «Прошло уже 8 месяцев, но изменений мы не видим, — сетуют члены инициативной группы. — Со слов помощника следователя, "дело, скорее всего, дойдет до суда", т.е., похоже, судебных перспектив практически нет. Следствие нерасторопно собирает доказательную базу, лишь около 45 дольщиков признаны потерпевшими».

В апреле нынешнего года в Аппарат Президента России направлено коллективное обращение, которое подписали более 1,5 тыс. дольщиков ЖК «Царицыно».  

 

Новая Москва, 12 июня.

ЖК «Спортивный Квартал». Застройщик — ООО «СтройПлюс». Количество участников — около 100 человек.

На днях наш портал подробно осветил ситуацию вокруг ЖК «Спортивный Квартал», который в новомосковских Филимонках возводит ООО «СтройПлюс» — одна из компаний, принадлежащая Михаилу Оглоблину.

Застройщик должен был ввести в эксплуатацию 15 корпусов «Спортивного квартала» во II квартале 2015 года. Однако работы на стройплощадке жилого комплекса остановлены два года назад. Как рассказали нашему порталу представители инициативной группы дольщиков, из ЖК «Спортивный Квартал» выведено 1,4 млрд руб. средств, собранных участниками долевого строительства, в отношении руководства компании заведено два уголовных дела.

Между тем на днях Михаил Оглоблин отчитался перед Москомстройинвестом, сообщив о подписании договора с ПАО «Сбербанк» об открытии кредитной линии. По его словам, начать строительные работы на объекте предполагалось к середине июня. Однако, как поведали нашему порталу представители инициативной группы дольщиков, никакой активизации работы на стройплощадке ЖК «Спортивный Квартал» не замечено, наоборот — с нее вывозятся строительные материалы. Поэтому дольщики уже не верят Михаилу Оглоблину, который, как они сами нам рассказали, не единожды давал им обещания, и всякий раз их не выполнял.

Не случайно участники митинга, вышедшие в День России на площади перед зданием ОАО «Новомосковский технопарк» в пос. Филимонковское, девизом своей акции выбрали слоган «Сейчас или никогда». В ходе акции было записано видеообращение к Президенту России. На митинге присутствовали представители администрации пос. Филимонковское, которые воздержались от выступления перед дольщиками.

 

Вологда, 12 июня.

ЖК «Кувшиново», застройщики — ООО «СУ-13», ОО «Новый дом». Количество участников — около 10 человек.

Обманутые дольщики ЖК «Кувшиново» приняли участие в митинге против коррупции, который в День России прошел на площади Федулова в Вологде. По словам участников акции, проблемы по объектам данного ЖК или вообще не решаются (дом на ул. Сосновая, 6/8), или текущие строительные работы ведутся за счет дополнительных вливаний из средств самих обманутых дольщиков (дом на ул. Сосновая, 2), внести которые не всем по силам. Разрабатываемый же областным заксобранием законопроект, направленный на защиту обманутых участников долевого строительства, является не работающим документом, по крайней мере применительно к дольщикам ЖК «Кувшиново».

Фото: http://дольщики35.рф

ЖК «Кувшиново» возводится в Семенковском с/с Вологодского района. Пос. Кувшиново — пригород областного центра, внесен в градостроительный план г. Вологды. В настоящий момент в ЖК имеется два проблемных дома: по ул.Сосновая, 2 (застройщик ООО «Новый дом») и по ул. Сосновая, 6/8 (застройщик ООО «Су-13»). Директор и 100-процентный учредитель обеих компаний — Светлана Шабурина.

Как рассказала нашему порталу член инициативной группы дольщиков ЖК «Кувшиново» Светлана Мельникова, до открытия продаж квартир в данном ЖК, которая стартовала в 2014 году, Шабурина уже построила и ввела в эксплуатацию несколько многоквартирных домов. Дольщики видели результат, поэтому охотно покупали в строящихся домах квартиры — в основном для своих детей, внуков и родителей. В городе шла активная рекламная кампания, СМИ публиковали интервью с застройщиком и прямую рекламу нового ЖК, а сама Шабурина входила в команду губернатора, о чем свидетельствовал выданный ей наградной диплом (см. фото).

«Продажи велись как напрямую, так и через представительство застройщика (отдел продаж) в крупном торговом центре ‘‘Мармелад’’, — пояснила нам Светлана Мельникова. — Как позднее выяснилось, это было самостоятельное риэлторское агентство. Оно скупало по низкой цене квартиры у застройщика, а потом их перепродавало с накруткой 200—400 тыс. руб., на которые выдавались только расписки от физического лица. Таким образом, только со стройки дома Сосновая, 2 ушло около 3 млн руб., которых сейчас не хватает на его достройку».

Все договоры заключались по ДДУ, но порядка 40% из них потом переступались по договору цессии. При этом все договоры ДДУ и переуступки прав зарегистрированы в Росреестре.

По 80-квартирному 5-этажному кирпичному жилому дому по ул. Сосновая, 2 заключены 22 договора ипотеки, все 80 квартир проданы. Срок сдачи объекта по ДДУ — 31 декабря 2015 г. Процедуру банкротства ООО «Новый дом» удалось отменить. В настоящий момент дом достраивается силами самих дольщиков, которые скидываются по 150 тыс. руб. с квартиры дополнительно и нанимают стороннего подрядчика для проведения строительных работ. Степень готовности дома в настоящий момент составляет около 85%.

По 206-квартирному 6-этажному (5-6-й этажи — двухуровневые квартиры) кирпичному дому по ул. Сосновая, 6/8 заключено 47 ипотечных договоров, 196 квартир продано. Срок сдачи дома по договорам ДДУ —I квартал  2017 г. В настоящий момент строительство не ведется. Дом состоит из 3-х секций: 1-я секция — на уровне фундамента, 2-я — кирпичная кладка до 3-го этажа, 3-я секция — кирпичная кладка завершена, нет крыши. ООО «СУ-13» с октября 2016 г. находится в процедуре банкротства, сейчас идет стадия наблюдения, в ближайшие дни будет решаться вопрос о переходе в конкурсное производство. Дом находится в состоянии 20-процентной готовности. В связи с банкротством застройщика и необходимостью крупных вложений достройка дома через ЖСК не представляется возможной как в финансовом, так и в юридическом плане.

На застройщика С.Е. Шабурину заведено пять уголовных дел по вышеупомянутой ч. 4 ст. 159 УК РФ. Дольщики, написавшие заявления в следственные органы, признаны потерпевшими. При этом само следствие, по словам дольщиков, ведется медленно, а его судебную перспективу можно охарактеризовать фразой «как скажут сверху — так и будет». Сама Шабурина с осени 2016 года находится под подпиской о невыезде, а все попытки изменить ей меру пресечения пока оказались безуспешными.

«Мы обращались во все региональные и федеральные инстанции, — рассказывает Светлана. — Местные власти ’’держат ситуацию на контроле’’ уже полтора года, везде созданы рабочие группы, куда нас приглашают, но дальше разговоров дело не идет. Некоторые чиновники нам прямо говорят: ’’Сами виноваты: никто вас не принуждал покупать квартиры именно у этого застройщика’’. В настоящее время региональные законодатели пытаются принять закон о мерах поддержки обманутых дольщиков, который на практике невозможно будет применить».

На митинге обманутых дольщиков выступила одна молодая женщина (на фото выше), работающая воспитательницей младшей группы в детском саду. На акцию она пришла со своим маленьким сыном и рассказала, что приобрести квартиру в строящемся ЖК «Кувшиново» ей настоятельно порекомендовали в органах опеки, где помогли оформить необходимые документы. В результате ребенок, на которого оформлено 9/10 доли в квартире площадью 21,4 м2, остался без жилья, а его мама, получающая 8 тыс. руб. в месяц, — без денег, которые она вложила в квартиру для сына. «150 тыс. руб. на достройку дома у меня, конечно же, нет, — призналась она. — В органах опеки мне заявили, что чиновников, которые брали у меня документы, ставили на них печати и подписи, уже нет: один уволился, вторую сократили. Вот так и получается: ни квартиры, ни денег, ни чьей либо ответственности».  

В ходе митинга 12 июня дольщики ЖК «Кувшиново» в целях привлечения внимания властей и общественности к своим проблемам запланировали с 9 июля организовать палаточный городок и объявить бессрочную голодовку.

 

Екатеринбург, 14 июня.

ЖК «ул. Щербакова, 20». Количество участников — около 10 человек.

Серию одиночных пикетов у здания резиденции полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Игоря Холманских провели дольщики екатеринбургского жилого комплекса «Щербакова, 20».

В частности, с плакатом «Президент, останови войну за квартиры!» перед уральским полпредством стоял ветеран второй Чеченской войны Вячеслав Чернов. Участники уличной акции отметили, что никто из чиновников уральского полпредства не заинтересовался их пикетами и не подошел поговорить с ними. Лишь несколько сотрудников полиции обратили внимание на происходящее и переписали паспортные данные всех пикетчиков.

Фото: https://www.nakanune.ru

Как рассказал сам Чернов, он — офицер запаса, с 2003 по 2008 год выполнял служебно-боевые задачи на территории Чеченской Республики. «По закону мне было положено от государства жилье, мне выделили субсидию, и в 2014 году я вложил эти деньги в приобретение жилья на Щербакова, 20. С тех пор нет ни жилья, ни денег, ни перспектив. До сих пор стройка стоит, помощи никакой нет: как не было жилья, так и нет. Я продолжаю снимать квартиру, не имею прописки в Екатеринбурге и имею проблемы с официальным трудоустройством», — заключил ветеран.

По его словам, обманутые застройщиком дольщики этого ЖК обращались во всевозможные инстанции, в том числе к уполномоченному по правам человека в Свердловской области Татьяне Мерзляковой, к главе региона Евгению Куйвашеву, в прокуратуру и т.д., но «результат один и тот же: помощи никакой». Пикет у полпредства стал уже четвертым за последнее время. Как отметил Вячеслав Чернов, «мы вынуждены были пойти на этот шаг, потому что все обращения в различные инстанции результатов не дали».

Застройщиком скандального екатеринбургского жилого комплекса «Щербакова, 20» является ООО «Рубикон-Аэро Инвест», причем изначально генподрядчиком числилась известная группа компаний «Астра». Компания начала строительство ЖК «Щербакова, 20» еще в 2013 году, однако уже в 2015 году генподрядчик приостановил работы «в связи с неоплатой застройщиком услуг». В настоящее время «Рубикон-Аэро Инвест» проходит стадию конкурсного производства в рамках банкротства. В реестр требований кредиторов включено 116 лиц, заключивших 146 договоров участия в долевом строительстве третьей очереди комплекса. Общая сумма требований составляет более 561 млн руб. Против руководства застройщика возбуждено уголовное дело по факту нецелевого использования 280 млн руб. средств дольщиков.

«Обидно то, что деньги заплачены, квартир нет, и нас еще обвиняют в том, что мы сами виноваты. Мы просим помощи от государства, чтобы была какая-то защита, потому что мы покупали по 214-ФЗ в надежде, что мы защищены законом, но министерство строительства спихивает всю проблему на нас, заставляя нас искать инвесторов и достраивать дом за свой счет», — подчеркнул Вячеслав Чернов.

По словам дольщиков ЖК «Щербакова, 20», в областном Минстрое им предложили создать жилищно-строительный кооператив, мотивируя это тем, что органы власти имеют опыт завершения строительства долгостроев только через ЖСК. При этом, по словам дольщиков, юристы не скрывают, что, создав ЖСК, они выходят из-под защиты как 214-ФЗ, так и закона о несостоятельности 127-ФЗ.

«У нас в городе много обманутых пайщиков, создавших ЖСК, и мы не видим в ЖСК вообще никаких гарантий, даже наоборот, некоторые представители органов власти предлагают пайщикам достроить дом собственными силами, ссылаясь на то, что все риски с момента создания ЖСК закон возлагает именно на кооператив! — отмечают дольщики ЖК «Шербакова, 20». — При этом местная власть не хочет давать никаких письменных гарантий, что при создании ЖСК наш дом достроится в конкретные сроки и что люди, которые оплатили 100% стоимость квартир и два года живут себе в убыток, доплачивать за свои уже полностью оплаченные квартиры не будут».

Впрочем, в последние дни в этом деле наметились какие-то подвижки. 19 июня в уральском управлении Генпрокуратуры РФ прошло совещание, посвященное проблемам обманутых дольщиков, на которое позвали именно участников строительства ЖК «Щербакова, 20». На совещании замгенпрокурора РФ Юрий Пономарев раскритиковал свердловских чиновников за невнимание к проблеме дольщиков и вынес вице-губернатору Свердловской области Сергею Швиндту, курирующему строительную сферу Среднего Урала, официальное предостережение. На разрешение проблемы с ЖК «Щербакова, 20» Швиндту дано три месяца. «Если в течение трех месяцев ситуация не решится, будет поставлен вопрос о вашей персональной ответственности», — предупредил вице-губернатора Пономарев.

+

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

За 2016 и 1-й квартал 2017 года Федеральная антимонопольная служба рассмотрела 51 жалобу застройщиков на незаконные действия органов власти и сетевых компаний при прохождении строительных процедур: из них 36 относились к органам власти, 15 — к сетевым компаниям.

Об этом 28 июля рассказал на заседании штаба Минстроя РФ по мониторингу исполнения органами власти и сетевыми организациями законодательства о градостроительной деятельности начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС Олег Корнеев (на фото).

Фото: www.fas.gov.ru

Представитель ФАС сообщил о механизмах административного обжалования застройщиками незаконных действий органов власти и сетевых компаний. После того, как жалоба подана в ФАС РФ или его территориальные управления, она рассматривается в течении семи рабочих дней. В случае признания жалобы обоснованной ФАС выдает обязательное для исполнения предписание, а также привлекает виновное должностное лицо к ответственности. Жалоба рассматривается в порядке, определенном статьей 18.1 закона о защите конкуренции.

Источник: ФАС

Среди всех рассматриваемых жалоб признаны обоснованными — 35%. Еще 26% отозваны заявителями.

Источник: ФАС

Спикер обратил внимание на существующую сейчас проблему реализации механизма административного обжалования в строительной области. По его словам, обжаловать действия органа власти на сегодняшний день можно лишь по двум основаниям:

  • нарушен срок осуществления процедур из соответствующего перечня;
  • предъявлены требование осуществить процедуру, не предусмотренную перечнем.

Источник: ФАС

А вот обжаловать действия сетевых компаний можно по четырем основаниям. К двум указанным добавлены следующие основания:

  • незаконный отказ в приеме документов;
  • предъявление требований, не предусмотренных законодательством.

По данным ФАС, в 88% случаев застройщики жаловались на сроки в 6% — на требования к заявителю, и в оставшихся 6% — на требования осуществить непредусмотренную процедуру.

 

Источник: ФАС

В случае, если ФАС выявляет нарушения, предусматривается ответственность в отношении должностных лиц органов власти по ст. 19.9.1. КоАП и должностных лиц сетевых компаний по ст. 9.21 КоАП.

Источник: ФАС

Олег Корнеев уточнил, что рассмотрению подлежат жалобы лишь на те процедуры в сфере строительства, которые предусмотрены утвержденными Правительством РФ исчерпывающими перечнями. «Вступление в силу перечней, расширяющих спектр процедур, решения по которым могут быть обжалованы, а также сокращение срока рассмотрения дел по таким жалобам существенно увеличивают шансы предпринимателей на защиту своих прав», — отметил Корнеев.

Как сообщил председательствующий на заседании штаба глава Минстроя России Михаил Мень, министерством обеспечено принятие уже 6 видов исчерпывающих перечней процедур в сфере:

  • жилищного строительства (постановление №403 от 30 апреля 2014 г.);
  • строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения (постановление №1138 от 7 ноября 2016 г.);
  • строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов (постановление №1138 от 7 ноября 2016 г.);
  • строительства объектов электросетевого хозяйства (постановление №1504 от 27 декабря 2016 г.);
  • строительства объектов капитального строительства нежилого назначения (постановление №346 от 28 марта 2017 г.);
  • строительства сетей теплоснабжения (постановление №452 от 17 апреля 2017 г.).

На заседании штаба были рассмотрены и другие важные вопросы.

Статс-секретарь — заместитель министра строительства РФ Наталья Антипина сообщила о проведении контрольных мероприятий по исполнению в регионах нормативно-правовых актов в сфере жилищного строительства, а также об анкетировании застройщиков. В результате анкетирования выяснилось, что 90% застройщиков нуждаются в обеспечении информационной открытости сайтов органов публичной власти в части административных процедур. При этом застройщики оценили существующий сейчас уровень такой информационной открытости в 25% от потребностей.

Старший прокурор Генеральной прокуратуры РФ Артем Кононенко подробно доложил о результатах прокурорского надзора за исполнением законодательства о градостроительной деятельности в части соблюдения исчерпывающих перечней процедур. Так, в 2016 году опротестовано около 6,7 тысяч незаконных нормативных правовых актов. В 200 случаях потребовалось в судебном порядке заставлять органы власти приводить нормативно-правовую базу в соответствие с обязательными требованиями.

Руководитель Департамента развития инвестиционного климата АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Виталий Храмушин ознакомил участников заседания с утвержденной Правительством повесткой «О ходе внедрения в регионах РФ целевой модели получения разрешения на строительство и территориальное планирование». Среди основных показателей целевой модели — сокращение сроков прохождения процедур в строительстве, перевод услуг в электронный вид.

 

Другие публикации по теме:

Правительство РФ утвердило исчерпывающий перечень процедур при строительстве нежилых объектов

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка