Наш портал начинает публикацию сводных обзоров новостей о митингах дольщиков на основе данных мониторинга российских СМИ. В первой половине июня в России состоялось 4 митинга, в которых в общей сложности приняло участие более 100 человек.

Краснодар, 3 июня.

ЖК «Таурас-96». Застройщик – ООО «Фирма Таурас-96». Новый застройщик – СК «СпецСтройКубань». Количество участников – 28 человек.

Дольщики устроили пикет на центральной улице краевой столицы. Еще в марте, как сообщил глава Краснодара Евгений Первышов, было решено передать права за застройку проблемных домов ЖК «Таурас-96» по ул. Восточно-Кругликовская — Черкасская и по ул. Семигорская — Понтийская от ООО «Фирма Таурас-96» новому застройщику – компании «ССК». По словам участников пикетов, представитель «ССК» обещал, что подрядчик приступит к работе в ближайшие дни, но прошло уже два месяца, а пока ничего не сделано. Этот факт заставил людей выйти на улицы города с плакатами, чтобы снова обратить на себя внимание властей и дать понять, что проблема не сдвинулась с мертвой точки.

Новосибирск, 5 июня.

Дома на ул. Тульской (№ 82 и 84). Новый застройщик – ООО «СМУ-9». Количество участников – около трех десятков человек.

Дольщики долгостроя вышли к памятнику Ленина на центральной площади города. Объявили о голодовке.

Как рассказал одна из пострадавших. Татьяна Кравченко, эти дома начали строить почти 13 лет назад. Поначалу в проекте участвовали несколько местных предприятий, но, когда они из него вышли, стройка остановилась. В 2011 году с одобрения губернатора и мэра Новосибирска достроить дома взялся застройщик ООО «Баутехник-Т». Но вскоре выяснилось, что на квартиры в этих домах претендуют две группы граждан, причем с разными статусами. Вторая группа заключила предварительные договоры с генеральным подрядчиком ООО «СтройЦентр». Но у одних инвесторов есть договоры долевого участия, у других — нет. Этим заинтересовалась прокуратура, установившая, по словам старшего помощника прокурора Новосибирской области Дмитрия Лямина, факты мошенничества и незаконного оформления ДДУ. Прокуратура возбудила уголовное дело о мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и взяла его расследование на контроль.

К пикетчикам вышел начальник департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска Алексей Кондратьев. Он сообщил, что только что приехал с места долгостроя и пообещал, что строительство жилых домов на ул. Тульской, возможно, возобновится в начале июля 2017 года, а к началу 2019-го — завершится. «Муниципалитет совместно с минстроем области определили порядок возмещения затрат тем гражданам, которые заключили предварительные договоры, — объяснил он. — Разумеется, если реальность затрат подтвердит прокуратура. Это исключит возможность мошенничества и не позволит затормозить строительство объекта».

По словам чиновника, есть застройщик, который согласился довести до ума злополучные дома, — это ООО «СМУ-9». Гражданам, которые внесли деньги по предварительным договорам (что является незаконным), предложили оформить документы для Арбитражного суда, который ведет дело о банкротстве ООО «СтройЦентр», вступить в реестр пострадавших, образовать жилищно-строительный кооператив.

Как рассказал Алексей Кондратьев, недавно в мэрии прошло заседание комиссии. «Предполагаемый инвестор обязался направить 60 млн руб. на завершение строительства жилого комплекса на ул. Тульской, — отметил он, – и передать в собственность гражданам, пострадавшим от действий застройщиков, не менее 642,97 кв. м жилых помещений».

Омск, 8 июня.

Дом по адресу Харьковская 3/2. Застройщик – «ОмСтрой-2001». Количество участников – около полусотни человек.

Фото: www.rosbalt.ru

Митинг дольщиков состоялся у здания администрации города. Как рассказал инициатор митинга, председатель ЖСК «Рубин-2» Сергей Томилин, это была попытка дольщиков напомнить администрации о своем существовании. Речь идет о доме, который уже 9 лет не строится. По словам председателя ЖСК, они неоднократно пытались достучаться до властных структур как на региональном, так и на федеральном уровне, но все без толку.

Проблемы дольщиков этого ЖСК связаны с деятельностью бывшего руководителя компании «ОмСтрой-2001» Виктора Берга. Как установило следствие, с мая 2005 года по декабрь 2008 года он похитил денежные средства 442 граждан и юридических лиц — участников долевого строительства 11 многоквартирных домов, расположенных в Омске. В течение трех лет, пока шли судебные заседания, Берг находился под подпиской о невыезде. В октябре 2015 года, незадолго до вынесения приговора, тело строителя обнаружили на окраине Омска в собственной машине. Берг был убит несколькими выстрелами в упор. Дело было закрыто, а проблемы обманутых дольщиков остались.

Кемерово, 9 июня.

Застройщик - "Тибет СВ". Дома на проспекте Молодежный, ул. Гагарина, ул. Двужильного. Количество участников - около 20 человек.

По сообщения ТАСС из трех домов, которые строила "Тибет СВ", один должны были сдать в 2013 году, два других - в 2014. В регионе это первый случай обмана дольщиков. В начале августа 2016 возбуждено уголовное дело. Строительство одного дома ведется с 2008 года, еще двух - с 2012 года. Сроки их ввода неоднократно откладывались. На момент возбуждения дела застройщик получил более 136 млн рублей от 58 человек, заключив с ними предварительные договоры участия в долевом строительстве без регистрации в установленном законом порядке.

Кроме уголовного расследования, в Арбитражном суде Кемеровской области рассматривались заявления о признании кемеровского "Тибет СВ" банкротом, однако ни одно из них не было удовлетворено. По данным материалов суда, при строительстве дома по проспекту Молодежный сумма обязательств по договорам составляла 362 млн рублей, по улице Гагарина - 393 млн рублей. Еще один дом строился на улице Двужильного, но покупатели квартир оплачивали строительство по предварительным договорам, то есть не по договору участия в долевом строительстве.

В настоящее время в отношении доме на проспекте Молодежный подготавливается необходимая документация для его ввода в эксплуатацию, завершается благоустройство. В доме на улице Гагарина строительство с апреля возобновлено. На этих двух объектах работы ведет застройщик "Тибет СВ" и подрядная организация "Сибстройсвязь". По третьему дому проработан механизм передачи земельного участка и объекта незавершенного строительства от "Тибет СВ" новому застройщику путем заключения договора купли-продажи. Новый застройщик после получения необходимой разрешительной документации берет на себя обязательства заключить договоры участия в долевом строительстве и завершить строительство объекта.

За 2016 и 1-й квартал 2017 года Федеральная антимонопольная служба рассмотрела 51 жалобу застройщиков на незаконные действия органов власти и сетевых компаний при прохождении строительных процедур: из них 36 относились к органам власти, 15 — к сетевым компаниям.

Об этом 28 июля рассказал на заседании штаба Минстроя РФ по мониторингу исполнения органами власти и сетевыми организациями законодательства о градостроительной деятельности начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС Олег Корнеев (на фото).

Фото: www.fas.gov.ru

Представитель ФАС сообщил о механизмах административного обжалования застройщиками незаконных действий органов власти и сетевых компаний. После того, как жалоба подана в ФАС РФ или его территориальные управления, она рассматривается в течении семи рабочих дней. В случае признания жалобы обоснованной ФАС выдает обязательное для исполнения предписание, а также привлекает виновное должностное лицо к ответственности. Жалоба рассматривается в порядке, определенном статьей 18.1 закона о защите конкуренции.

Источник: ФАС

Среди всех рассматриваемых жалоб признаны обоснованными — 35%. Еще 26% отозваны заявителями.

Источник: ФАС

Спикер обратил внимание на существующую сейчас проблему реализации механизма административного обжалования в строительной области. По его словам, обжаловать действия органа власти на сегодняшний день можно лишь по двум основаниям:

• нарушен срок осуществления процедур из соответствующего перечня;
• предъявлены требование осуществить процедуру, не предусмотренную перечнем.

Источник: ФАС

А вот обжаловать действия сетевых компаний можно по четырем основаниям. К двум указанным добавлены следующие основания:

• незаконный отказ в приеме документов;
• предъявление требований, не предусмотренных законодательством.

По данным ФАС, в 88% случаев застройщики жаловались на сроки в 6% — на требования к заявителю, и в оставшихся 6% — на требования осуществить непредусмотренную процедуру.

Источник: ФАС

В случае, если ФАС выявляет нарушения, предусматривается ответственность в отношении должностных лиц органов власти по ст. 19.9.1. КоАП и должностных лиц сетевых компаний по ст. 9.21 КоАП.

Источник: ФАС

Олег Корнеев уточнил, что рассмотрению подлежат жалобы лишь на те процедуры в сфере строительства, которые предусмотрены утвержденными Правительством РФ исчерпывающими перечнями. «Вступление в силу перечней, расширяющих спектр процедур, решения по которым могут быть обжалованы, а также сокращение срока рассмотрения дел по таким жалобам существенно увеличивают шансы предпринимателей на защиту своих прав», — отметил Корнеев.

Как сообщил председательствующий на заседании штаба глава Минстроя России Михаил Мень, министерством обеспечено принятие уже 6 видов исчерпывающих перечней процедур в сфере:

• жилищного строительства (постановление №403 от 30 апреля 2014 г.);
• строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения (постановление №1138 от 7 ноября 2016 г.);
• строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов (постановление №1138 от 7 ноября 2016 г.);
• строительства объектов электросетевого хозяйства (постановление №1504 от 27 декабря 2016 г.);
• строительства объектов капитального строительства нежилого назначения (постановление №346 от 28 марта 2017 г.);
• строительства сетей теплоснабжения (постановление №452 от 17 апреля 2017 г.).

На заседании штаба были рассмотрены и другие важные вопросы.

Статс-секретарь — заместитель министра строительства РФ Наталья Антипина сообщила о проведении контрольных мероприятий по исполнению в регионах нормативно-правовых актов в сфере жилищного строительства, а также об анкетировании застройщиков. В результате анкетирования выяснилось, что 90% застройщиков нуждаются в обеспечении информационной открытости сайтов органов публичной власти в части административных процедур. При этом застройщики оценили существующий сейчас уровень такой информационной открытости в 25% от потребностей.

Старший прокурор Генеральной прокуратуры РФ Артем Кононенко подробно доложил о результатах прокурорского надзора за исполнением законодательства о градостроительной деятельности в части соблюдения исчерпывающих перечней процедур. Так, в 2016 году опротестовано около 6,7 тысяч незаконных нормативных правовых актов. В 200 случаях потребовалось в судебном порядке заставлять органы власти приводить нормативно-правовую базу в соответствие с обязательными требованиями.

Руководитель Департамента развития инвестиционного климата АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Виталий Храмушин ознакомил участников заседания с утвержденной Правительством повесткой «О ходе внедрения в регионах РФ целевой модели получения разрешения на строительство и территориальное планирование». Среди основных показателей целевой модели — сокращение сроков прохождения процедур в строительстве, перевод услуг в электронный вид.

Другие публикации по теме:

Правительство РФ утвердило исчерпывающий перечень процедур при строительстве нежилых объектов

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка