Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Митинги обманутых дольщиков: первая половина апреля 2018 г.

Портал ЕРЗ продолжает освещать акции протестов членов инициативных групп проблемных ЖК. В первой половине апреля митинги обманутых дольщиков прошли в Московской области, Ростове-на-Дону, Пензе, Москве и Казани. В общей сложности в акциях протеста приняло участие около 1 500 человек.

  

Фото Дмитрия Комарова

  

Московская область, 1 апреля

ЖК «Пятницкие кварталы».  Застройщик — АО «Саб-Урбан». Количество участников — 300 человек.

В подмосковном Красногорске обманутые дольщики второй очереди ЖК «Пятницкие кварталы» вышли на Площадь Оптиков, чтобы официально обратиться к властям за помощью в получении квартир, а именно: обязать застройщика ООО «Саб-Урбан» (бренд «Вектор Инвестментс», занимающий 29-е место в ТОП по Московской области) достроить их дома в соответствии с нормами 214-ФЗ.

Долгострой располагается на территории Красногорского района в деревне Сабурово. Свыше полутора тысяч семей ожидают своих квартир уже больше двух лет. При этом люди оплачивают ипотеку, снимают жилье, и не знают, окупится ли в итоге их терпение. Сроки сдачи объектов отодвигаются, а застройщик объясняет это «отсутствием средств». Но вопрос, действительно ли средства граждан были потрачены на возведение объекта, вызывает у дольщиков большие сомнения. Но зато обманутые граждане уверены: чтобы добиться хоть какого-то эффекта, необходимо действовать сообща.

О проведении акции протеста активисты заранее оповестили всех, от губернатора Московской области Андрея Воробьева до генерального директора ООО «Саб-Урбан» Дмитрия Бадаева. Однако на мероприятии приглашенные гости не появились.

Протестующие заявили, что их вводят в заблуждение: не информируют о реальном положении дел, а также отказывают во встречах с властями. В конце митинга обманутые дольщики подписали резолюцию, которую отправили губернатору и правительству Подмосковья, руководству регионального минстройкомплекса и госстройнадзора, начальнику управления градостроительной деятельности городского округа Красногорск, а также в Правительство Российской Федерации.

В документе утверждается, что власти обязаны призвать к ответу, во-первых, застройщика, не выполняющего свои обязательства в рамках закона и подписанных договоров, во-вторых — контролирующие организации, которые не предоставляют дольщикам достоверной информации об итогах проверок на стройке и расходовании средств.

Один из обманутых дольщиков ЖК «Пятницкие кварталы» поведал порталу ЕРЗ свою историю длиною в строительство долгостроя. Владимир узнал о жилом комплексе через интернет. Продажи квартир были организованны самим застройщиком, а деньги на строительство объекта собирались по ДДУ. Поделился активист с порталом и данными о степени готовности домов проблемного ЖК. На данный момент 17-й дом находится в самой высокой степени готовности — 90%. Изначально объект планировалось ввести в эксплуатацию в сентябре 2016 года, последняя озвученная застройщиком дата — 31 августа 2018 года. Самая низкая степень готовности — у домов №20 и №22 — 30%. Новая дата сдачи этих домов назначена на лето 2019 года.

По мнению дольщикаа, основная проблема заключается в том, что девелопер не выполнил обязательства по ДДУ: «По пяти домам застройщик пропустил сроки сдачи жилья. Мы писали письма в областной минстройкомплекс, администрацию Красногорского района, губернатору Московской области и др. В общей сложности направили в различные инстанции около 1,5 тыс. писем и жалоб. Чиновники утверждают, что держат ситуацию под контролем, однако реальных темпов строительства мы не видим» — сетует активист.

Напомним, что обманутые участники строительства ЖК «Пятницкие кварталы» выходили на митинг совсем недавно, во второй половине марта. Портал ЕРЗ сообщал, что это была совместная акция протеста с дольщиками других жилых комплексов на Красной Пресне у памятника Героям 1905 года.

Между тем в региональной дорожной карте по решению проблем обманутых дольщиков, опубликованной на сайте Минстроя, информация о ЖК «Пятницкие кварталы» отсутствует. При этом сам план-график на момент подготовки этого материала не пополнился обновленными данными за I квартал 2018 года, хотя Минстрой, как информировал портал ЕРЗ, поручил регионам сделать это не позднее 15 апреля.

   

Фото Дмитрия Комарова

  

Ростов-на-Дону, 1 апреля

ЖК «Европейский». Застройщик — ООО «Строй Старт» (юрлицо — ООО «Рубин»). Количество участников — 500 человек.

Ростовские дольщики решили отметить Международный день смеха с небывалым размахом: к акции протеста готовились дружно. В Ростов-папу съехались обманутые граждане со всего Донского края, чтобы принять участие в массовом митинге-спектакле на площади Карла Маркса. К слову, подобный формат протестной акции в России использовался впервые. 

На масштабном мероприятии собрались дольщики не только ЖК «Европейский» (об акциях которых уже сообщал портал ЕРЗ), но и их товарищи по несчастью из ЖК «Южный», ЖК «Мезенский», ЖК «Благодатный», ЖК «Дом на Нагибина», ЖК «Северная Венеция» и др.

Митинг проходил в виде интерактивной трагикомедии с участием дольщиков-актеров и зрителей. В иносказательной форме постановка поведала присутствующим об отношении властей к проблемам обманутых дольщиков. Царь Ростовского Государства и его верные соратники (Царевна, Министр, Генерал, Посол, Баба Яга, Нянька) вступили в противостояние с обманутым дольщиком Федотом, который пришел к ним за помощью, наивно рассчитывая ее получить. Однако Федоту помогли только сказочным ковром — Картой Дорожной.

К участию в постановке дольщики привлекали и зрителей мероприятия: вместе практиковали бег в мешках, поедание чиновничьей лапши, перетягивание каната. Каждый конкурс имел скрытый смысл и явную отсылку к взаимоотношениям дольщиков и власти. 

Под занавес состоялся розыгрыш лотереи. Приз выиграл дольщик из ЖК «Мезенский» — теперь он сможет пикетировать правительство в персональной палатке для бездомных.

По окончании «праздника» участники митинга подписали коллективное обращение к губернатору с требованием принять конкретные меры в решении вопроса обманутых дольщиков Ростовской области. По подсчетам организаторов митинга, число дольщиков в регионе составляет около 9 тыс.

К слову, на последнем заседании Рабочей группы Госдумы по защите прав участников долевого строительства ситуация с дольщиками в Ростовской области и конкретно ЖУ «Европейский», рассматривалась в качестве отдельного вопроса повестки дня, и в итоге руководству региона, как говорится, досталось на орехи.

В частности, член инициативной группы дольщиков Ростовской области Максим Гончаров напомнил участникам заседания, что на парламентских слушаниях в июле 2017 года вице-губернатор региона Сергей Сидаш заверил, что не видит никаких проблем в том, чтобы в 2017 году начать достройку ЖК «Европейский» (10 недостроенных домов, 1 076 квартир) и закончить ее в 2019 году. Однако на первом же совещании в Ростове чиновник заявил, что инвестора для достройки объекта нет. Таким образом, власти Ростовской области не намерены решать проблему обманутых дольщиков, резюмировал Гончаров.       

Дольщик ЖК «Европейский» Роман Павлов рассказал порталу ЕРЗ, что в настоящее время у объекта два застройщика: ООО «Рубин» и ООО «Строй Старт». Последняя компания в настоящее время пребывает в стадии конкурсного производства, а ее руководство находится в СИЗО в рамках следствия по уголовному делу (об этом чуть ниже).

Дома жилого комплекса — в разной степени готовности. У одного литера возведен каркас, два литера находятся на этапе вырытого котлована, у двух других залит фундамент, еще у двух — частично возведен каркас, а вот у литеров 10а (включает 56 квартир) и 19 (включает 84 квартиры) не сделано пока ничего. Сроки сдачи домов в эксплуатацию давно просрочены: их должны были в 2014—2016 годах.

По мнению дольщиков, основная проблема, из-за которой объект пока не могут достроить, — отсутствие инвестора. «С одной стороны, представляется очевидным, что бизнес-структуры не видят для себя выгоды ввязываться в достройку на предлагаемых чиновниками условиях. С другой – местная власть в лице правительства Ростовской области и городской администрации создает видимость деятельности в направлении «решения» вопроса», — подытожил дольщик.

К слову,  в ходе заседания Рабочей группы в Госдуме на вопрос о сроках завершения строительства ЖК «Европейский» замглавы регионального минстроя Сергей Вифлянцев ответил так: «Для завершения строительства проблемных объектов нужен инвестор, на данный момент его еще нет».

Большинство квартир продавалось по договорам переуступки через УК «РассветСтройИнвест» и аффилированных лиц. Дольщики считают, что такая схема использовалась для вывода вложенных средств из строительства.

Как рассказала дольщица Анна Кучерова, напрямую от застройщика было продано очень малое количество квартир: «Мы приобрели квартиру по договору переуступки прав требования с помощью риэлтора. Знали ли граждане, вкладывавшие свои деньги в строительство, что все схемы, кроме ДДУ, незаконны, что это неоправданный риск, а виновником проблем в этом случае являются те, кто согласился на такие схемы? Да, знали. Именно поэтому мы приобрели квартиры в этом ЖК, так как он строился в соответствии с 214-ФЗ и по ДДУ. Однако даже это нам не помогло. Закон оказался сырым и неработающим, а власти проявили халатность при контроле застройщика», — с возмущение констатировала она.

Ответственность девелопера ЖК «Европейский» страховали ООО «Универс-Гарант» и «Внешэкономстрах». Сейчас у этих организаций отозваны лицензии, а сами компании признаны банкротами. По мнению дольщиков, эти компании — однодневки, созданные специально для мошеннических схем.

Между тем судебный процесс в рамках уголовного дела по ч. 4 ст. 159 (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение), ч. 4 ст. 174.1 УК РФ (легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления) Железнодорожном суде Ростова-на-Дону ведется в настоящее время в отношении только одного лица — руководителя компании-застройщика. Дело обвиняемого Вардана Исраеляна выделено в отдельное производство.

Напомним, что уголовное дело было возбуждено в декабре 2016 года, следствие вело СУ МВД России по Ростову-на-Дону. Как рассказали дольщики, остальные фигуранты дела — Елена Домась, Сергей Юзбашев, Артур Попов, Давид Попов, Давид Исраелян, Валерий Остапенко еще проходят этап предварительного следствия и находятся в СИЗО.  Татул Григорян — под домашним арестом. Арсен Хабахов — в федеральном розыске.

Судя по всему, дело в суде будет рассматриваться очень долго, ведь только официально признано пострадавшими порядка 1 тыс. человек, и всех нужно известить. Пока каждый из этих людей не будет извещен судом, дело не может рассматриваться. Из-за этого заседания регулярно откладываются. Сколько на это уйдет времени, пока не ясно.

При этом, как рассказали порталу ЕРЗ дольщики, ЖК «Европейский» — вполне рентабельный проект: имеются свободные площади под застройку, выделяется компенсационный участок земли в Ростове-на-Дону. Дольщикам готовы помогать Минстрой и ТПП РФ. Сейчас пострадавшие граждане активно ищут инвестора, чтобы как можно скорее достроить объект и получить заветные квартиры.

В региональной дорожной карте на сайте Минстроя (к слову, на момент подготовки обзора также не обновленной) информация по ЖК «Европейский» пока отсутствует.

  

 

Пенза, 10 апреля

ЖК «Райки». Застройщик — ОАО «Пензастрой». Количество участников — 15 человек.

Дольщики жилых комплексов «Тернопольский» и «Райки» известной пензенской строительной компании «Пензастрой» (3-е место в ТОП по региону), о проблемах которой неоднократно рассказывал портал ЕРЗ, проводили акцию протеста в течение трех дня подряд, с 10 по 12 апреля. В то время как активисты ЖК «Тернопольский» пикетировали областное правительство, дольщики ЖК «Райки» стояли у офиса «Пензастроя» Несколько граждан ЖК «Тернопольский» вышли на пикет с детьми.

Ася Симукова рассказала, что принять участие в мероприятии ее заставила тяжелая ситуация в семье, где двое детей. «Мы купили квартиру в ЖК «Тернопольский» в августе 2015 года — для этого было продано жилье, доставшееся от родителей, а также использован губернаторский сертификат», — пояснила обманутая дольщица.

Люди не понимают, почему обладминистрация, в том числе и губернатор Иван Белозерцев, была в курсе серьезных проблем «Пензастроя», но не оповестила граждан о возможных рисках. Есть вопросы у обманутых граждан и к самому застройщику: «Валентин Журавлев продавал эти квартиры. Почему он так поступил с нами, с дольщиками, ведь у нас же семьи, дети?», — сокрушается Симукова.

К слову, сам заслуженный строитель России подошел к пикетирующим офис компании дольщикам ЖК «Райки» вместе со своим заместителем Сергеем Мозолиным. Однако, поняв настроение людей, Журавлев заявил, что протестовать бессмысленно, после чего сел в машину и уехал.

Как рассказал порталу ЕРЗ обманутый дольщик ЖК «Райки» Евгений Малышев, на второй день акции протеста одной из дольщиц, пикетировавшей строительную компанию, Журавлев попытался подать милостыню. В ответ на такое отношение ветерана строительной отрасли к людям один соратник «униженной и оскорбленной» дольщицы из числа ее товарищей по несчастью принес пакет мелочи в «Пензастрой» и рассыпал его в кабинете у генерального директора.

Евгений добавил, что сейчас в Пензе начинается период весенних дождей, и граждане переживают за свои дома: чтобы их спасти и впоследствии не тратить деньги на восстановление того, что уже худо-бедно построено, необходимо установить ливнёвки. Обманутые дольщики собрали на них собственные средства, однако для точной оценки стоимости и количества материала необходимо попасть на объект. Однако «Пензастрой» дольщиков в жилой комплекс не пускает.

Крое того, как рассказали порталу ЕРЗ сами дольщики, сейчас аффилированные с «Пензастроем» компании распродают имущество, в том числе технику со стройплощадок. Кроме того, люди опасаются возникновения ситуации, при которой для завершения строительства проблемных домов они должны будут нести дополнительные траты. «Валентин Журавлев заявлял, что сумму свободных активов он оценивает в 400—500 млн руб., — рассказывает Евгений Малышев. — А арбитражный управляющий говорит, что только текущие платежи составляют минимум 360 млн руб. Не заплатив эти платежи, мы не сможем уйти в ЖСК», — пояснил активист. Сейчас строительная компания находится в стадии банкротства внешнего наблюдения.

Ранее портал ЕРЗ сообщал о мартовском митинге дольщиков «Пензастроя», который прошел у кинотеатра Родина.

В дорожной карте региона, опубликованной на официальном сайте Минстроя, информация об объектах «Пензастроя», включая ЖК «Райки», пока отсутствует.

 

  

Москва, 14 апреля

ЖК «Царицыно». Застройщик — АО «МКХ» (новый застройщик — АО «Мосотделстрой №1»). Количество участников — 80 человек.

В полдень дольщики ЖК «Царицыно», одетые в свои фирменные оранжевые футболки и жилеты, собрались у Администрации Президента на Ильинке, 23. Граждане подали обращения из-за отсутствия на проблемном объекте обещанного строительства.

Член инициативной группы обманутых дольщиков ЖК «Царицыно» Елена Годлевская в беседе с корреспондентом ЕРЗ вспомнила итоги февральского совещания в Москомстройинвесте, напомнив, что по его итогам были прияты следующие важные решения:

1. До 16 марта 2018 года представить график выполнения работ, необходимых для возобновления строительства (в том числе восстановление и разработка проектной документации, перепроектирование корпуса 35, охрана и содержание строительной площадки). Кроме того, в эти же сроки рассмотреть на совещании у мэра Сергея Собянина вопрос выделения бюджетного финансирования на проведение экспертизы проектной документации корпуса 35 за счет средств целевой субсидии.

2. До 23 марта 2018 года разработать план мероприятий по увеличению уставного капитала АО «Мосотделстрой №1» в целях передачи объектов незавершенного строительства.

«На сегодняшний день обещания по срокам не выполнены: перепроектирование корпуса 35 даже не начато, об общем собрании акционеров АО «Мосотделстрой № 1», на котором было бы принято решение о допэмиссии акций для увеличения уставного капитала, информации нет», — говорит Елена.

Также, по мнению дольщиков, замалчиваются проблемы, возникающие в связи с бюджетным финансированием достройки ЖК, в частности, со стороны Департамента городского имущества. Елена сообщила, что для бюджетного финансирования необходимо встречное предоставление активов: «В нашем случае их нет. Как планируется решать эту проблему, нам не сообщается», — заключает активистка.

В ответ на недостаточное внимание к решению их проблем обманутые дольщики «ЖК «Царицыно» выдвинули новые требования к столичным властям:

1. Установить личный контроль по решению проблем крупнейшего долгостроя Москвы ЖК «Царицыно».

2. Установить сроки подписания мэром Москвы постановления о передаче стройки новому застройщику в порядке, определенном ст. 201.15 «Закона о банкротстве»; выделении денежных средств, необходимых для достройки с указанием статьи бюджета, за счет которой будет осуществляться финансирование; переводу корпуса 35 в жилой.

3. Обязать мэра Москвы незамедлительно обратиться в Минстрой РФ, Арбитражный суд Московской области (именно им введено конкурсное производство в отношении АО «МКХ», — Ред.) с заявлением о передаче объекта городу;

4. Обязать мэра Москвы составить детализированный план-график, содержащий сроки подписания постановления, разработки технико-экономического обоснования, передачи новому застройщику объекта, выделения и перечисления новому застройщику денежных средств, начала и окончания строительства с учетом текущей готовности корпусов (корпуса 1-й очереди — 1, 2, 3, 4, 5.2, 11, 12 — до 31.12.2018, корпуса 2-й очереди — 23, 24, 25, 27, 28/29, 30, 31, 35 — до 31.12.2019).

5. Установить личную ответственность Сергея Собянина за подписание постановления и соблюдение указанных сроков.

«Это наши требования, все они в рамках закона. И мы хотим, чтобы их исполняли», — резюмирует Елена Годлевская.

Напомним, что свою прошлую массовую акцию протеста царицынцы провели во второй половине марта совместно с представителями ЖК «Ново-Никольское», ЖК «Пятницкие кварталы» и других проблемных долгостроев Московского региона.

Согласно дорожной карте по решению проблем дольщиков Москвы, опубликованной на сайте Минстроя, ввести ЖК «Царицыно» в эксплуатацию на основе финансирования за счет собственных и привлеченных средств нового инвестора планируется в период с III квартала 2018-го по IV квартал 2021 года.

 

 

Казань, 15 апреля

ЖК «МЧС». Застройщик — ГК «ФОН». Количество участников – 150 человек.

В Парке Петрова обманутые дольщики жилого комплекса «МЧС»  провели акцию протеста. Участники митинга встали в круг, требуя достроить их квартиры. На акции присутствовали не только представители ЖК «МЧС» — к ним присоединились дольщики ЖК «Миллениум сити», ЖК «Мкр Яшьлек», ЖК «Молодежный».

Подобные мероприятия — один из испытанных способов обратить на себя внимание властей. Пострадавшие граждане, по их собственным словам, испробовали все варианты: писали письма во все структуры, лично приезжали в Москву, вели долгие беседы. Пока все это не помогло.

Дольщица ЖК «МЧС» Фанья Камалютдинова рассказала порталу ЕРЗ о том, что изначально доверия к девелоперу было много. По ее словам, она узнала о застройщике через знакомых, поскольку в свое время эту строительную компанию можно было назвать надежной. «Мои друзья приобрели квартиры у этого застройщика, — пояснила она. — В самой компании можно было увидеть фотографии с властями города и республики, на стенах висели грамоты. Все шли покупать квартиры у этого застройщика спокойно, ничего не боясь».

Активистка дольщиков ЖК «МЧС»  Ирина Князева рассказала участникам митинга о поездке в Москву — в Минстрой России, где она побывала вместе с замминистром строительства Республики Татарстан Ильшатом Гимаевым: «Я не буду пересказывать разговор, — заявила она, — но мысль (руководства Минстроя РФРед.) такова: решайте все у себя, функции у вас есть, силы есть, деньги в республике есть».

Дольщица убеждена, что разрубить этот порочный круг могут помочь только массовые выступления участников долевого строительства. Кроме того, Ирина предложила самостоятельно искать инвестора: «Надеяться на властей уже нет никаких сил», — заключила Князева.

Дольщики ЖК «МЧС» ведут активные обсуждения в социальных сетях. Как рассказала в комментариях одна из дольщиц, на прошлом митинге 83-летняя женщина от безысходности заявила, что готова пожертвовать своей жизнью только ради того, чтобы начали строить дома и на проблему обманутых дольщиков власти обратили внимание: «Я могу умереть, но чтобы вам было хорошо», — сказала пожилая женщина.

«Дольщик из ЖК «Миллениум Сити» назвал происходящее в сфере долевого строительства унижением. «Вы просто унижаете нас. Мы платим кровно заработанные деньги, ни у кого ничего не просим, а вы вгоняете нас в отчаянное положение, — обратившись к властям, заявил она на митинге и добавил: — Хватит издеваться над нами! Начните решительные действия, начните стройки, делайте хоть что-то!..»

А его коллега по несчастью, дольщица ЖК «Куюки», рассказала, что их квартиры строятся в рамках программы «Жилье для российской семьи». «В этом жилом комплексе более ста семей доверились застройщику, и сейчас испытывают трудности», — посетовала женщина.

Между тем дольщики ГК «ФОН» (11-е место в ТОП застройщиков региона) пытаются получить квартиры всеми правдами и неправдами. Как пояснил Михаил, один из активистов ЖК «МЧС», граждане делают все, что от них зависит, чтобы достроить объект: «Нам сказали выкупить имущество в районе 10 млн, мы это сделали, но у нас опять остановка в строительстве. Нам говорят, что денег нет, то есть нас опять, второй раз заманили и бросили!», — возмущается активист.

Согласно региональной дорожной карте, опубликованной на сайте Минстроя (но не обновленной с учетом данных за I квартал 2018 года), строительство домов ЖК «МЧС» (дома 1—5) планируется завершить в период с I квартала 2018-го по IV квартал 2020 года.

  

Подготовила Снежана НАЗАРЕТИ

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

В Госдуме обсудили проблемы дольщиков и поставили на вид руководству Ростовской области

Митинги обманутых дольщиков: первая половина марта 2018 г.

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина февраля 2018 г.

ЖК «Царицыно» достроит «Мосотделстрой №1»

Застройщик ЖК «Царицыно» признан банкротом

Крупнейший застройщик Пензенской области обанкротился из-за вложений в завод

Против ведущего пензенского застройщика, которым руководит заслуженный строитель России, возбуждены три уголовных дела

+

Эксперт Алмаз Кучембаев: Все риски в проектах КРТ — это риски застройщика

О правовых нюансах реализации проектов комплексного развития территорий в интервью порталу ЕРЗ.РФ рассказал глава юридического агентства «Кучембаев и партнеры».

  

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

  

— Алмаз Наземетдинович, насколько известно, совместно с Минстроем России Вы проводите образовательные семинары на эту тему и не так давно выиграли дело в Верховном Суде. Расскажите, пожалуйста, о своей деятельности в сфере комплексного развития территорий (КРТ).

— Я руководитель юридического агентства, и наша основная специализация — градостроительные вопросы.

В прошлом году мы успешно работали над 11 проектами комплексного развития территорий (КРТ) в Москве. Кроме того, по одной-две площадки КРТ у нас было в семи регионах. В рамках своей деятельности мы защищали права правообладателей земельных участков (ЗУ), сопровождали проекты застройщиков и предоставляли консультации региональным властям.

Также мы провели три крупных семинара по КРТ с участием Минстроя России. Каждый раз нам удавалось собрать более 50 участников, среди которых были представители крупных застройщиков, правообладатели недвижимости в Москве и региональные власти.

За последние полгода я выступил c докладами на тему КРТ на нескольких площадках: в Общественной палате Москвы и России, в экспертном совете Фонда развития территорий и в «Деловой России».

25 сентября этого года наше агентство выиграло дело о том, в каком суде следует рассматривать дела об оспаривании решений о КРТ в Москве. Административная коллегия Верховного Суда РФ поддержала нашу жалобу и признала, что решение о КРТ — это нормативный правовой акт, поэтому такие дела должны рассматриваться в качестве первой инстанции Мосгорсудом, а не Арбитражным судом г. Москвы.

  

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

 

Этот вердикт суда высшей инстанции имеет значительные последствия. Теперь решение о КРТ можно оспорить на любом этапе реализации проекта, что открывает новые возможности для защиты прав и интересов заинтересованных лиц. В ближайшее время Верховный Суд РФ рассмотрит еще одно наше дело, связанное с КРТ.

 

— Как Вы относитесь к такому сложному механизму редевелопмента, как КРТ? Многие считают, что это похоже на передел собственности. А что думаете Вы?

— Я считаю, что КРТ — это замечательно. Это мощный инструмент для нашей экономики, который позволяет мобилизовать внутренние ресурсы. В условиях, когда многие финансовые потоки ограничены, КРТ дает возможность, несмотря на все трудности, вкладывать средства в развитие своей страны.

Комплексное развитие незастроенных государственных территорий, включая кварталы и микрорайоны с транспортной, коммунальной и социальной инфраструктурой, безусловно, полезно для всех. То же самое касается комплексного развития застроенных территорий. Однако я считаю, что вопрос изъятия частной собственности требует детального обсуждения.

В пользу создания института КРТ свидетельствуют два ключевых фактора. Во-первых, города растут, что в наше время влечет увеличение этажности в центральных районах и перенос производственных мощностей за пределы города. Это подчеркивает необходимость редевелопмента.

Второй и, пожалуй, наиболее значимый фактор — это последствия приватизации в нашей стране. Она привела к настолько сильному дроблению земельных участков, что собрать их в единый актив для редевелопмента в условиях свободного рынка становится практически невозможно.

В этом случае КРТ может стать решением проблемы. Изъятие застроенной территории у различных собственников позволяет объединить участки с изломанными границами и создать единый комплекс для застройки.

 

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

 

— В чем Вы видите главную цель КРТ? Вы согласны с тем, что комплексное развитие придает городским кварталам и микрорайонам правильные формы, как, например, в Барселоне или в американских мегаполисах, с их прямыми улицами и авеню?

— К сожалению, в законодательстве до сих пор не сформулированы в явном виде цели и принципы градостроительного планирования. Однако в контексте КРТ были озвучены такие важные цели, как устойчивое развитие, улучшение инфраструктуры, привлечение внебюджетного финансирования.

И все же главной целью, согласно ст. 64 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), является формирование комфортной городской среды.

При этом нигде в законе до сих пор не расшифровано, что под такой конституционной ценностью, как благоприятная окружающая среда, понимается и комфортная городская среда. В своем Определении от 06.10.2015 №2317-О Конституционный Суд РФ указывал, что решения, принимаемые органами публичной власти в градостроительной сфере, призваны обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах.

Еще одна проблема — это практически полное отсутствие в документах территориального планирования элементов планировочной структуры.

 

— Вы хотите сказать, что даже при реализации проектов КРТ не удается добиться правильной формы городской планировки?

— Важно подчеркнуть, в законе определено, что территории комплексного развития могут включать в себя не только замкнутые кварталы, но и, например, перекрестки (крайние участки к перекресткам).

В той же Москве активно реализуются проекты КРТ нежилой застройки на территориях, где раньше находились производственные предприятия. Эти территории имеют относительно четкие границы: так называемый ржавый пояс вокруг Третьего транспортного кольца с ответвлениями до МКАД. Однако и в этом случае не всегда удается сформировать территории комплексного развития правильно.

Оказалось, что проще всего изымать склады и другие невысокие промышленные здания под будущее многоэтажное жилье по цене недвижимости. Но совершенно невозможно привлечь внебюджетное финансирование, если речь идет о действующем успешном производстве, даже если оно малоэтажное. С переселением действующих производств из черты города надо работать по отдельным программам.

 

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

 

Кроме того, конфигурация границ территории КРТ вокруг сохраняемых заводов также не является оптимальным решением. Проблема заключается в том, что Верховный суд РФ допустил наложение санитарно-защитных зон на территории КРТ.

В результате чего, как это случилось в деле Кунцевского хлебозавода №22 (дело ВС РФ №А40-101706/2021), площадь застройки в уже расторгованном проекте КРТ неожиданно уменьшается, что значительно влияет на экономику всего проекта.

Решение тут лежит в более глубокой проработке градостроительного потенциала именно юристами. Но пока, к сожалению, мы наблюдаем, что у застройщиков сложной темой зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) и другими нюансами градостроительного потенциала занимаются какие угодно отделы, но не юристы. Да и профильных юристов практически на рынке практически не встретишь.  

 

— При этом все риски в КРТ — это риски застройщика?

— Верно. За всеми этими проблемами, связанными со сроками и качеством документов от органов власти, а также с интересами правообладателей и инвесторов, стоят застройщики, которые взялись за реализацию сложных и масштабных проектов КРТ.

Судебная практика уже научилась справляться с обычными рисками. Застройщикам продлевают сроки по договорам КРТ и даже разрешают отклоняться от параметров строительства, указанных в конкурсной документации. Однако появились новые риски.

Все чаще можно наблюдать, как территории комплексного развития захватывают участки, которые уже были подготовлены для жилищного строительства. При этом КРТ, инициированный самими правообладателями, практически не осуществляется, на что также обращает внимание на страницах вашего издания заместитель генерального директора MR Group Андрей Кирсанов.

В сложившейся ситуации Москва предложила новый способ реализации КРТ. Застройщики могут стать участниками городских операторов. Такой формат позволяет правообладателям-застройщикам с меньшими рисками брать на себя ответственность за развитие не только своего участка, но и прилегающей территории.

Некоторые считают, что этот подход может обходить правила торгов. Однако мы уверены, что ни на одном этапе реализации проекта закон не нарушается. Мы активно работаем с регионами по продвижению такого формата.

 

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

 

— В завершение давайте обсудим, какие изменения ожидают нас в ближайшее время. В частности, обяжут ли операторов КРТ инвестировать в строительство инфраструктуры на территории КРТ? Возможно, Вы отметите и другие интересные тенденции.

— На вашем сайте уже появлялась информация о проекте нового Федерального закона, подготовленного Министерством строительства и ЖКХ РФ. В этом документе определены ключевые направления развития института КРТ в ближайшие год-два.

Я бы выделил несколько основных моментов:

● передача в залог прав по договорам о КРТ;

 внесение изменений в ранее принятое решение о КРТ, в том числе в связи с установлением ЗОУИТ;

 обязанность органов власти, принявших решение о КРТ, направлять сведения об установлении границ такой территории в ЕГРН;

 выдача разрешения на строительство на территории КРТ до образования ЗУ (для земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности).

 

Алмаз Кучембаев. Фото предоставлено пресс-службой бюро «Кучембаев и партнеры»

 

Однако ключевым изменением я бы назвал то, что теперь территории КРТ можно будет формировать исключительно вокруг индивидуальных жилых домов. Если законопроект, конечно, будет принят в таком виде. Сегодня индивидуальные дома включают в качестве «довеска» к многоквартирным.

В целом нормотворческая деятельность Правительства РФ направлена на удовлетворение конкретных запросов участников правоотношений. Она отличается высокой степенью проработки и юридической грамотностью. Однако новые нормы обязательно проходят проверку в судебной практике.

В связи с этим стоит отметить, что Верховный Суд уже создал пять прецедентов, вносящих существенные изменения в действующее законодательство.

Мы осознаем сложность и значимость института КРТ и стремимся активно делиться своими достижениями.

 

— Алмаз Наземетдинович, спасибо за интересный разговор. Надеемся, что он продолжится на портале ЕРЗ.РФ.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ

   

 

 

 

  

 

Другие публикации по теме:

Особенности создания объектов социальной инфраструктуры в проектах комплексного развития территорий

Комплексное развитие территорий: итоги, проблемы, перспективы

Эксперты: как сделать проекты КРТ более эффективными

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Изменения в столичном законодательстве о КРТ

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Участие в торгах на КРТ девелоперов, не способных реализовать права жильцов при расселении из аварийных домов, предлагают ограничить

Утверждены правила заключения соглашения о КРТ

Как и когда могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о КРТ

Выписку ЕГРН предлагают дополнить сведениями о границах КРТ

Малогабаритное жилье планируют исключить из договоров о КРТ

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов 

Объявлены первые торги на право реализации проектов КРТ по новой схеме

Разработаны правила заключения соглашения о КРТ

ДОМ.РФ: по проектам КРТ построят более 5,5 млн кв. м жилья

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Эксперт: КРТ обеспечивает прозрачное и понятное взаимодействие застройщиков с органами власти

Новые изменения в законодательстве, регулирующем отношения при подготовке и реализации проектов КРТ

Минстрой: в России заключено 197 договоров КРТ по инициативе правообладателя

Сергей Пахомов (Госдума): Простого изъятия участков и объектов ИЖС в целях КРТ точно не будет

Договор о комплексном развитии территории: правовая природа и существенные условия

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Принят законопроект, устанавливающий новые механизмы КРТ

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят