Портал ЕРЗ продолжает освещать акции протестов инициативных групп проблемных ЖК. В первой половине июня митинги обманутых дольщиков прошли в Екатеринбурге, Московской области, Хабаровске, Сочи, Москве и Ростове-на-Дону. В общей сложности в акциях протеста приняло участие около 500 человек.

Фото: www.tvk6.ru

Екатеринбург, 1 июня

ЖК «Щербакова, 20». Застройщик – компания «Рубикон-Аэро Инвест». Количество участников – 30 человек.

Пайщики долгостроя в девятиэтажном доме по улице Щербакова, 20 вышли на митинг в первый день лета с плакатами, взывающими к главе государства: «За что вы это с нами делаете? Помогите! Нам негде жить» и «Путин, помогите достроить дом!».

Там же обманутые дольщики записали видеообращение президенту России, которое вскоре было опубликовано в Интернете. На видео люди несколько минут рассказывают свои истории: как остались без денег и жилья. Затем опускаются на колени и скандируют: «Господин президент, помогите нам!».

Строительство третьей секции ЖК «Щербакова, 20» приостановили еще три года назад. Генеральный подрядчик объяснил это тем, что застройщик «не оплатил услуги». По словам горожан, с тех пор они не получили ни квартир, ни поддержки властей.

Застройщик жилого комплекса – ООО «Рубикон-Аэро Инвест» – сейчас проходит стадию конкурсного производства. В реестр требований кредиторов включено 116 физических и юридических лиц, заключивших 146 договоров участия в долевом строительстве третьей очереди ЖК. Общая сумма требования 560 млн руб. В реестр обманутых дольщиков, по данным свердловского Госжилстройнадзора, внесено 22 человека, участвующих в проекте.

«Щербаковцы» чаще всего проводят акции протеста со своими коллегами по несчастью – дольщиками ЖК «Кольцовский дворик». Напомним, по факту  обмана 386 человек ЖК «Кольцовский дворик»  возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение) в отношении застройщика — ООО «Диарт-Урал». Дольщики комплекса вложили свои деньги в строительство квартир, однако до сих пор в них не заселились.

Согласно региональной дорожной карте, опубликованной на сайте Минстроя, ЖК «Кольцовский дворик» планируется ввести в эксплуатацию до 1 октября 2019 года. Завершение строительства дома в ЖК «Щербакова, 20» намечено на декабрь 2020 года.

Фото: www.lenta.ru

Московская область, 1 июня

ЖК «Митино O2». Застройщик – Urban Group  (2-е место в ТОП застройщиков по региону). Количество участников – около 100 человек.

Обманутые граждане собрались возле офиса продаж компании-застройщика. Представители Urban Group отказались прийти на акцию протеста. Подмосковные дольщики также записали видеообращение к президенту России Владимиру Путину.

Кроме того, митингующие составили письменное обращение чиновникам Подмосковья. По словам дольщиков, застройщик задержал сдачу квартир более чем на восемь месяцев. Ряд дочерних компаний Urban Group, непосредственно занятых в организации долевого строительства, оказались перед угрозой банкротства. Портал ЕРЗ подробно освещает развитие ситуации с долгостроем от Urban Group и те шаги, которые предпринимают власти для ее благополучного разрешения.

На официальном сайте Минстроя информации об объектах Urban Group пока нет.

Хабаровск, 6 июня

ЖК «Выставочная, 26». Застройщик – ГВСУ №6 (бывший «Дальспецстрой»). Количество участников – 100 человек.

У дольщиков, принявших участие в согласованном митинге, требования были простые: граждане хотели получить ответ, когда будут построены их дома. Вместе с тем дольщики надеялись побудить застройщиков на активную работу в достраивании комплексов. 

Многие граждане ЖК по ул. Выставочная взяли квартиры в ипотеку: «Рефинансировать и взять ипотеку на другую квартиру теперь нельзя. Помощи от государства граждане не получили. Однако Константин Пепеляев, министр строительства Хабаровского края, посоветовал дольщикам «верить, что дома достроятся».

Дом по ул. Выставочная, 26 обещают ввести в эксплуатацию к августу текущего года. Однако, если возникнут перебои с финансированием, процесс может затянуться до октября. Необходимая сумма для завершения строительства – 40 миллионов рублей.

Известно и то, что реальная перспектива сдачи есть только у трех домов ГВСУ №6. Остальные вряд ли будут достроены даже через несколько лет. 

Дольщики проблемного застройщика ООО «Мир-Автаркия» тоже посетили митинг. Среди них были и представители ЖК «Golden Keys». Компенсации, которые обещают предоставить обманутым гражданам домов этого застройщика, предлагают рассчитывать из стоимости 20 тыс. рублей за 1 м², хотя на момент покупки квартир дольщики платили 30 тыс. руб. за 1 м².

На митинге присутствовали и дольщики проблемного дома на Казачьей горе. Как рассказывают участники митинга, нескольким владельцам жилплощади в этом доме звонили из следственных органов, чтобы они написали заявление на гендиректора компании-застройщика. В таком случае следственный комитет сможет завести в отношении девелопера дело о мошенничестве. Однако по словам дольщиков, им такой исход не нужен: они требуют не «возмездия», а квартиры.

Вышеупомянутые ЖК в региональной дорожной карте, опубликованной на сайте Минстроя, пока не фигурируют.

Фото: www.habinfo.ru

Сочи, 7 июня

ЖСК «Индекс». Застройщик – ЖСК «Индекс». Количество участников – 50 человек.

Обманутые пайщики последовали примеру своих екатеринбургских коллег: они на колени и записали видеообращение для президента России Владимира Путина. Граждане отправили видеозапись на «Прямую линию с президентом России».

Одна из пайщиц рассказала, что они пошли на такой шаг, потому что просто не знают, к кому еще обратиться: «Да, мы встали на колени перед Владимиром Владимировичем, потому что кроме него нам больше никто не поможет».

В 2014 году 80 сочинских семей на собственные деньги построили многоквартирный дом на улице Бамбуковая. Проблемы начались в декабре 2016 года, когда по неожиданному решению суда две трети всего их дома (почти 3,5 тысячи квадратных метров, или 90 квартир) перешли в собственность гражданки Казахстана Евгении Рязановой. Женщина находится на постоянном проживании в одной из европейских стран. В Сочи за эти годы Рязанова ни разу не появлялась.

Дольщики сокрушаются, что, как оказалось, через суд можно отобрать собственность других людей, которые добросовестно оплатили свои квартиры в своем же кооперативе, и передать всю недвижимость человеку, не имеющему никакого отношения к ЖСК.

Здание на Бамбуковой улице, практически, достроено (осталось установить только лифт). На руках у пайщиков есть все договоры и документы, свидетельствующие, что строительство дома было профинансировано участниками кооператива. Но пайщики не могут в него заселиться, так как идут судебные тяжбы. На официальном сайте Минстроя информации о ЖСК «Индекс» нет.

Фото: www.newsru.com

Москва, 8 июня

ЖК «Спортивный квартал». Застройщик — OOO «СтройПлюс» (бренд «Базисные инвестиции» — 20-е место в ТОП застройщиков по г. Москве). Количество участников — 50 человек.

Обманутые граждане записали видеообращение спикеру Госдумы Вячеславу Володину.

Таким способом дольщики ЖК «Спортивный квартал» рассчитывали напомнить спикеру об обещании, которое он дал им год назад на парламентских слушаниях. Володин пообещал достроить многоэтажные дома жилого комплекса «Спортивный квартал» в посёлке Марьино Новомосковского округа. Из-за остановки строительства многие доведены до отчаяния: некоторым приходится одновременно выплачивать ипотеку и платить за аренду.

Лидер инициативной группы и координатор общественного движения дольщиков России Игорь Ассанов рассказал, что борьба дольщиков идет не первый день: «Мы уже устраивали пикет на Тверской и другие митинги. Последнее наше обращение от 3 мая было подписано кровью одного из отчаявшихся дольщиков. Такие вещи нужны для привлечения внимания. Просто писать обращения или выходить на митинг неэффективно, — считает Ассанов. — Чиновники уже привыкли к протестам. Мы обратились к Володину с уважением и с лёгкой иронией. Это жизненная сатира, но что делать?».

Дома должны были сдать в декабре 2015 года. Застройщик обещал, что строительство вот-вот возобновится, но этого так и не произошло. Напомним, Capital Group (11-е место в ТОП застройщиков по Москве) взяла на себя решение проблем ЖК «Спортивный Квартал» (2 050 квартир), являющегося частью большого проекта «Марьино Град».

Согласно региональной дорожной карте по решению проблем обманутых дольщиков, опубликованной на сайте Минстроя, ввод объекта в эксплуатацию и передача жилых помещений гражданам намечены на апрель 2019 года.

Фото: www.realty.ru

Ростов-на-Дону, 13 июня

ЖК «Европейский». Застройщик — ООО «Строй-Старт». Количество участников — более 100 человек.

В День России обманутые дольщики Ростовской области, представители ЖК «Европейский» и ЖК «Баррикадная» провели флэшмоб в центре областной столицы – сообщила корреспонденту портала ЕРЗ инициативная группа обманутых дольщиков ЖК «Европейский». Напомним, портал ЕРЗ информировал своих читателей о предыдущей акции дольщиков ЖК «Европейский».

Как рассказали сами участники июньского флэшмоба, квартиры в вышеупомянутых жилых комплексах приобретали не только ростовчане, но и жители области, а также других регионов страны, включая Дальний Восток.

«Мы вышли сегодня, в государственный праздник, напомнить нашим властям, что мы – тоже граждане России и, согласно ст. 40 Конституции РФ, имеем право на жилье. Закон нарушен в том числе из-за халатности чиновников при выдаче разрешений на строительство», – заявили протестующие.

Согласно региональной дорожной карте, опубликованной на сайте Минстроя, обеспечить права участников долевого строительства проблемного объекта планируется в IV квартале 2019 года.

Подготовила Снежана НАЗАРЕТИ

Другие публикации по теме:

Арбитражный суд возбудил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Urban Group

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина мая 2018 г.

Митинги обманутых дольщиков: первая половина мая 2018 г.

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина апреля 2018 г.

Митинги обманутых дольщиков: первая половина апреля 2018 г.

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина марта 2018 г.

О правовых нюансах реализации проектов комплексного развития территорий в интервью порталу ЕРЗ.РФ рассказал глава юридического агентства «Кучембаев и партнеры».

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

— Алмаз Наземетдинович, насколько известно, совместно с Минстроем России Вы проводите образовательные семинары на эту тему и не так давно выиграли дело в Верховном Суде. Расскажите, пожалуйста, о своей деятельности в сфере комплексного развития территорий (КРТ).

— Я руководитель юридического агентства, и наша основная специализация — градостроительные вопросы.

В прошлом году мы успешно работали над 11 проектами комплексного развития территорий (КРТ) в Москве. Кроме того, по одной-две площадки КРТ у нас было в семи регионах. В рамках своей деятельности мы защищали права правообладателей земельных участков (ЗУ), сопровождали проекты застройщиков и предоставляли консультации региональным властям.

Также мы провели три крупных семинара по КРТ с участием Минстроя России. Каждый раз нам удавалось собрать более 50 участников, среди которых были представители крупных застройщиков, правообладатели недвижимости в Москве и региональные власти.

За последние полгода я выступил c докладами на тему КРТ на нескольких площадках: в Общественной палате Москвы и России, в экспертном совете Фонда развития территорий и в «Деловой России».

25 сентября этого года наше агентство выиграло дело о том, в каком суде следует рассматривать дела об оспаривании решений о КРТ в Москве. Административная коллегия Верховного Суда РФ поддержала нашу жалобу и признала, что решение о КРТ — это нормативный правовой акт, поэтому такие дела должны рассматриваться в качестве первой инстанции Мосгорсудом, а не Арбитражным судом г. Москвы.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Этот вердикт суда высшей инстанции имеет значительные последствия. Теперь решение о КРТ можно оспорить на любом этапе реализации проекта, что открывает новые возможности для защиты прав и интересов заинтересованных лиц. В ближайшее время Верховный Суд РФ рассмотрит еще одно наше дело, связанное с КРТ.

— Как Вы относитесь к такому сложному механизму редевелопмента, как КРТ? Многие считают, что это похоже на передел собственности. А что думаете Вы?

— Я считаю, что КРТ — это замечательно. Это мощный инструмент для нашей экономики, который позволяет мобилизовать внутренние ресурсы. В условиях, когда многие финансовые потоки ограничены, КРТ дает возможность, несмотря на все трудности, вкладывать средства в развитие своей страны.

Комплексное развитие незастроенных государственных территорий, включая кварталы и микрорайоны с транспортной, коммунальной и социальной инфраструктурой, безусловно, полезно для всех. То же самое касается комплексного развития застроенных территорий. Однако я считаю, что вопрос изъятия частной собственности требует детального обсуждения.

В пользу создания института КРТ свидетельствуют два ключевых фактора. Во-первых, города растут, что в наше время влечет увеличение этажности в центральных районах и перенос производственных мощностей за пределы города. Это подчеркивает необходимость редевелопмента.

Второй и, пожалуй, наиболее значимый фактор — это последствия приватизации в нашей стране. Она привела к настолько сильному дроблению земельных участков, что собрать их в единый актив для редевелопмента в условиях свободного рынка становится практически невозможно.

В этом случае КРТ может стать решением проблемы. Изъятие застроенной территории у различных собственников позволяет объединить участки с изломанными границами и создать единый комплекс для застройки.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

— В чем Вы видите главную цель КРТ? Вы согласны с тем, что комплексное развитие придает городским кварталам и микрорайонам правильные формы, как, например, в Барселоне или в американских мегаполисах, с их прямыми улицами и авеню?

— К сожалению, в законодательстве до сих пор не сформулированы в явном виде цели и принципы градостроительного планирования. Однако в контексте КРТ были озвучены такие важные цели, как устойчивое развитие, улучшение инфраструктуры, привлечение внебюджетного финансирования.

И все же главной целью, согласно ст. 64 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), является формирование комфортной городской среды.

При этом нигде в законе до сих пор не расшифровано, что под такой конституционной ценностью, как благоприятная окружающая среда, понимается и комфортная городская среда. В своем Определении от 06.10.2015 №2317-О Конституционный Суд РФ указывал, что решения, принимаемые органами публичной власти в градостроительной сфере, призваны обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах.

Еще одна проблема — это практически полное отсутствие в документах территориального планирования элементов планировочной структуры.

— Вы хотите сказать, что даже при реализации проектов КРТ не удается добиться правильной формы городской планировки?

— Важно подчеркнуть, в законе определено, что территории комплексного развития могут включать в себя не только замкнутые кварталы, но и, например, перекрестки (крайние участки к перекресткам).

В той же Москве активно реализуются проекты КРТ нежилой застройки на территориях, где раньше находились производственные предприятия. Эти территории имеют относительно четкие границы: так называемый ржавый пояс вокруг Третьего транспортного кольца с ответвлениями до МКАД. Однако и в этом случае не всегда удается сформировать территории комплексного развития правильно.

Оказалось, что проще всего изымать склады и другие невысокие промышленные здания под будущее многоэтажное жилье по цене недвижимости. Но совершенно невозможно привлечь внебюджетное финансирование, если речь идет о действующем успешном производстве, даже если оно малоэтажное. С переселением действующих производств из черты города надо работать по отдельным программам.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Кроме того, конфигурация границ территории КРТ вокруг сохраняемых заводов также не является оптимальным решением. Проблема заключается в том, что Верховный суд РФ допустил наложение санитарно-защитных зон на территории КРТ.

В результате чего, как это случилось в деле Кунцевского хлебозавода №22 (дело ВС РФ №А40-101706/2021), площадь застройки в уже расторгованном проекте КРТ неожиданно уменьшается, что значительно влияет на экономику всего проекта.

Решение тут лежит в более глубокой проработке градостроительного потенциала именно юристами. Но пока, к сожалению, мы наблюдаем, что у застройщиков сложной темой зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) и другими нюансами градостроительного потенциала занимаются какие угодно отделы, но не юристы. Да и профильных юристов практически на рынке практически не встретишь.  

— При этом все риски в КРТ — это риски застройщика?

— Верно. За всеми этими проблемами, связанными со сроками и качеством документов от органов власти, а также с интересами правообладателей и инвесторов, стоят застройщики, которые взялись за реализацию сложных и масштабных проектов КРТ.

Судебная практика уже научилась справляться с обычными рисками. Застройщикам продлевают сроки по договорам КРТ и даже разрешают отклоняться от параметров строительства, указанных в конкурсной документации. Однако появились новые риски.

Все чаще можно наблюдать, как территории комплексного развития захватывают участки, которые уже были подготовлены для жилищного строительства. При этом КРТ, инициированный самими правообладателями, практически не осуществляется, на что также обращает внимание на страницах вашего издания заместитель генерального директора MR Group Андрей Кирсанов.

В сложившейся ситуации Москва предложила новый способ реализации КРТ. Застройщики могут стать участниками городских операторов. Такой формат позволяет правообладателям-застройщикам с меньшими рисками брать на себя ответственность за развитие не только своего участка, но и прилегающей территории.

Некоторые считают, что этот подход может обходить правила торгов. Однако мы уверены, что ни на одном этапе реализации проекта закон не нарушается. Мы активно работаем с регионами по продвижению такого формата.

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

— В завершение давайте обсудим, какие изменения ожидают нас в ближайшее время. В частности, обяжут ли операторов КРТ инвестировать в строительство инфраструктуры на территории КРТ? Возможно, Вы отметите и другие интересные тенденции.

— На вашем сайте уже появлялась информация о проекте нового Федерального закона, подготовленного Министерством строительства и ЖКХ РФ. В этом документе определены ключевые направления развития института КРТ в ближайшие год-два.

Я бы выделил несколько основных моментов:

● передача в залог прав по договорам о КРТ;

● внесение изменений в ранее принятое решение о КРТ, в том числе в связи с установлением ЗОУИТ;

● обязанность органов власти, принявших решение о КРТ, направлять сведения об установлении границ такой территории в ЕГРН;

● выдача разрешения на строительство на территории КРТ до образования ЗУ (для земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности).

Алмаз Кучембаев. Фото предоставлено пресс-службой бюро «Кучембаев и партнеры»

Однако ключевым изменением я бы назвал то, что теперь территории КРТ можно будет формировать исключительно вокруг индивидуальных жилых домов. Если законопроект, конечно, будет принят в таком виде. Сегодня индивидуальные дома включают в качестве «довеска» к многоквартирным.

В целом нормотворческая деятельность Правительства РФ направлена на удовлетворение конкретных запросов участников правоотношений. Она отличается высокой степенью проработки и юридической грамотностью. Однако новые нормы обязательно проходят проверку в судебной практике.

В связи с этим стоит отметить, что Верховный Суд уже создал пять прецедентов, вносящих существенные изменения в действующее законодательство.

Мы осознаем сложность и значимость института КРТ и стремимся активно делиться своими достижениями.

— Алмаз Наземетдинович, спасибо за интересный разговор. Надеемся, что он продолжится на портале ЕРЗ.РФ.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ

Другие публикации по теме:

Особенности создания объектов социальной инфраструктуры в проектах комплексного развития территорий

Комплексное развитие территорий: итоги, проблемы, перспективы

Эксперты: как сделать проекты КРТ более эффективными

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Изменения в столичном законодательстве о КРТ

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Участие в торгах на КРТ девелоперов, не способных реализовать права жильцов при расселении из аварийных домов, предлагают ограничить

Утверждены правила заключения соглашения о КРТ

Как и когда могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о КРТ

Выписку ЕГРН предлагают дополнить сведениями о границах КРТ

Малогабаритное жилье планируют исключить из договоров о КРТ

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов 

Объявлены первые торги на право реализации проектов КРТ по новой схеме

Разработаны правила заключения соглашения о КРТ

ДОМ.РФ: по проектам КРТ построят более 5,5 млн кв. м жилья

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Эксперт: КРТ обеспечивает прозрачное и понятное взаимодействие застройщиков с органами власти

Новые изменения в законодательстве, регулирующем отношения при подготовке и реализации проектов КРТ

Минстрой: в России заключено 197 договоров КРТ по инициативе правообладателя

Сергей Пахомов (Госдума): Простого изъятия участков и объектов ИЖС в целях КРТ точно не будет

Договор о комплексном развитии территории: правовая природа и существенные условия

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Принят законопроект, устанавливающий новые механизмы КРТ

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят