Наш портал продолжает публикацию сводных обзоров новостей о митингах дольщиков, подготовленных на основе мониторинга российских СМИ и эксклюзивных комментариев участников этих акций. В середине июня в России состоялось 10 митингов, в которых в общей сложности приняло участие около 1000 человек. 

Волгоградская область, 17 июня.

ЖК «АхтубаСитиПарк» (г. Волжский). Застройщик — ГК «Классик». Количество участников — около 30 человек.

На площади Ленина прошел очередной митинг дольщиков недостроенных домов ЖК «АхтубаСитиПарк». Как рассказал нашему порталу член инициативной группы дольщиков этого жилого комплекса Евгений Бланк, продаже жилья в многоквартирных домах будущего ЖК «АхтубаСитиПарк» предшествовала агрессивная рекламная кампания.

Видео: www.vk.com/dolshikiacp

«Проект стартовал масштабно и очень перспективно, — вспоминает Евгений. — Закладку капсулы произвели в 2013 году. Администрация города и области содействовала всем начинаниям и продвижению проекта. Волгоградская область в лице группы компании «Классик» и губернатора Андрея Бочарова презентовала проект «АхтубаСитиПарк» на инвестиционном форуме 2014 года. Поэтому сомнений относительно того, что проект может лопнуть на первых же двух домах, в то время ни у кого не было».

Реализация квартир в строящемся ЖК велась только через офисы продаж застройщика с соблюдением всех регистрационных и правовых норм законодательства. Средства дольщиков привлекались только в рамках 214-ФЗ по ДДУ с обязательным страхованием выгодоприобретателя. В основном страхование осуществлялось через  «БАЛТ-страхование», РИНКО, СК «Респект-полис», СК «Советская».

Однако затем начались проблемы. Первый дом в ЖК «АхтубаСитиПарк» должны были сдать в IV квартале 2015 года, второй — в IV квартале 2016-го, третий — еще через год: в IV квартале 2017 года. Но первые два дома не сданы до сих пор.

Как отмечалось на недавнем расширенном заседании депутатской комиссии по архитектуре, градостроительству, земельным ресурсам и собственности, в котором участвовали представители прокуратуры, госстройнадзора Волгоградской области и замглавы администрации Волжского Юрий Орлов, готовность первого из трех домов составляет 90%, второго — 22%. На достройку первого дома требуется 45 млн руб., чтобы достроить второй, необходимо порядка 108 млн. На сегодня ни один из домов не обеспечен коммуникациями со стороны застройщика. В целом, по оценке самих дольщиков, для завершения объектов незавершенного строительства проблемного ЖК требуется порядка 300 млн руб.

По словам временного управляющего ООО «АхтубаСитиПарк» Владимира Яковлева, восстановление платежеспособности застройщика вряд ли возможно. 28 февраля в отношении застройщика введена процедура банкротства (стадия «Наблюдение»). А 20 июня против руководства компании заведено уголовное дело по ч.2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Предварительные сроки расследования правоохранительные органы не уточняют.

Московская область, 17 июня.

ЖК «Эстет» (г. Климовск). Застройщик — ООО «Премьер-инвест» (ГК «Премьер»). Количество участников — около 45 человек.

Митинг дольщиков ЖК «Эстет» (г. Климовск, ул. Серпуховская, дома №№5, 5, корп. 1, 7), который прошел в Подольске, посетили представители администрации Подольска в лице председателя комитета по строительству и архитектуре Сергея Цаплинского и его заместителя, начальника отдела сопровождения инвестиционных контрактов Ирины Ершовой. А вот приглашенные на митинг представители инвестора-застройщика (ООО «Премьер-инвест») от участия в мероприятии отказались.

Фото: www.podolsk.ru

Соинвесторов ЖК «Эстет» волнуют недостаточные темпы строительно-монтажных работ на объекте — в частности, д. 5 и 5, корп. 1. На доме №7 ситуация лучше: в настоящее время здесь делается бетонная стяжка, кирпичная кладка внутренних перегородок, обустройство систем внутреннего инженерного обеспечения, отделка мест общего пользования, завезены внутренние двери, начата подготовка к их установке. Поскольку дом планируется сдать в эксплуатацию в этом году, основная масса рабочих задействована на его строительстве.

Ну а после сдачи дома №7 начнется активизация строительно-монтажных работ на домах №№5 и 5, корпус 1, заверил инвестор-застройщик. Можно ли этому верить, покажет время. Дольщики устали сетовать на вялотекущее строительство и незначительные работы. По их словам, продление разрешения на строительство ЖК стало традицией.

Между тем, согласно заключенным ДДУ, первую очередь жилого комплекса (упомянутый дом №7 по ул. Серпуховская) должны были сдать в сентябре 2015 года. В настоящий момент его готовность составляет 90%. Впрочем, тот факт, что проблемный дом, который начали строить еще в 2006 году, до сих пор не сдан, это вина не только нынешнего, но и предыдущего застройщика — ООО «ПКП Лидер», передавшего объект ООО «Премьер-инвест» в 2013 году.

Вторую очередь ЖК «Эстет» (дома №№5 и 5, корп. 1 по ул. Серпуховская) по ДДУ должны были сдать в декабре 2015 года, а их строительство началось в марте 2014-го. Готовность на сегодня — 50%.

По словам дольщиков, о проекте большинство из них узнало из рекламы в интернете. Кроме того, многие из них живут по соседству и воочию видели подготовку стройплощадки. Продажи квартир в ЖК были организованы напрямую через застройщика. ДДУ дольщиков первой очереди не застрахованы. ДДУ дольщиков второй очереди были застрахованы в СК «Интерполистраст», однако этот страховщик обанкротился. В настоящий момент застройщик застраховал свою ответственность в другой компании, при этом индивидуальные договоры страхования дольщикам не оформил.

Основной проблемой дольщики назвали отсутствие финансирования. Невозобновляемая кредитная линия в размере 1,380 млрд руб. досрочно закрыта Сбербанком в октябре 2016 года. По версии застройщика причиной такого решения является непривлекательность проекта, представители же Сбербанка официального ответа не дают, ссылаясь на коммерческую тайну. По информации, полученной от застройщика, долг по кредитной линии ПАО Сбербанк составляет порядка 700 млн руб.

По словам застройщика, в проект вложено 800 млн руб. собственных средств строительной компании, 1 млрд руб. принесли продажи по ДДУ и 200 млн получено по кредиту АО КБ «Интерпромбанк», оформленного на одну из компаний, входящих в ЗАО «Премьер-Холдинг», по схеме покупки у застройщика (также входящего в данный холдинг) высвобожденных из-под залога ПАО Сбербанк площадей.

«Куда мы только ни обращались, — говорят представители инициативной группы дольщиков ЖК «Эстет». — В Минстрой и прокуратуру Московской области, администрацию Подольска, в приемную Президента РФ, к депутатам Московской областной и Государственной Думы, в Росфинмониторинг. Силами ОБЭП были проведены проверки. Но из всех инстанций приходят лишь формальные отписки.

Ростовская область, 19 июня.

ЖК «Дом по ул. Менделеева, 53а» (г. Аксай). Застройщик — ООО «Сигма». Количество участников — около 30 человек.

Обманутые застройщиком ООО «Сигма» дольщики провели на площади Героев г. Аксая протестную акцию, потребовав возобновить строительство их дома, который уже в течение многих лет строят на ул. Менделеева, 53а.  Как сообщает DonNews.ru, более 300 семей должны были въехать в квартиры еще в 2014 году.

Фото: www.donnews.ru

По словам члена сообщества дольщиков данного ЖК Натальи Приймак, возведение 18-этажного жилого дома началось в 2012 году. Застройщик пообещал сдать его в 2014 году, но с тех пор срок сдачи дома уже неоднократно переносили.

«Больше года назад строительство нашего дома заморозили, — рассказала Наталья. — Притом, что объект готов на 90%. Застройщик называл сумму, которая требуется для достройки — порядка 30 млн руб. По нашему мнению, эта сумма не является критичной для такой большой строительной организации, как ООО „Сигма“», — резюмировала она.

К настоящему моменту в долгострое продано 300 квартир. Для 40-тысячного города, каким является Аксай, это немало. А тот факт, что среди дольщиков проблемного ЖК присутствуют матери-одиночки, инвалиды, многодетные семьи, ипотечники, только добавляет социального напряжения, которое нарастает с каждым годом. С целью привлечь внимание к проблемам сотен пострадавших семей участники митинги решили сделать их регулярными.

Через три дня после акции в Аксае митинг обманутых дольщиков прошел в областном центре Донского края. Более 20 дольщиков ЖК «Европейский» и ЖК «Баррикадная» провели флэшмоб возле Законодательного собрания Ростовской области, где в это время проходила сессия с участием губернатора.

«Здесь были представители стройнадзора и областного Минстроя — на нас они обращают внимание только тогда, когда мы выходим на акции. Все отписки, которые мы получаем, просто ни о чем», — рассказал участник флэшмоба дольщик ЖК «Европейский» Вячеслав Белоножко.

По его словам, полгода назад городские власти пообещали, что 9-й литер ЖК «Европейский» будет сдан к маю. «Сейчас конец июня — дом не сдан. Как нам верить обещаниям власти, если слова они не держат? — возмущается дольщик. — Нам уже год обещают внести изменения в законодательство — до сих пор не внесли. Получается разрыв между обещаниями и делами власти», — заключил участник акции.

Осенью прошлого года тогдашний глава города Сергей Горбань заявил, что застройщик ООО «УК Рассвет Строй Инвест» привлек инвестора для дополнительного финансирования строительства ЖК «Европейский». Однако окончательный график завершения работ не уточнен.

Екатеринбург, 19 июня.

ЖК «Кольцовский дворик», дом по ул. Червонная, 19/2, по ул. Щербакова, 20. Застройщик — ООО «СК Мастер».

Собравшиеся на площади Труда дольщики этих домов выразили недовольство затягиванием сроков их сдачи. «Мы проводим митинг не в первый раз, чтобы власти начали шевелиться, но ничего так сделано и не было, — заявил один из участников акции, пояснив: — Дом начал строиться в 2011 году, многие дольщики полностью оплатили стоимость своих квартир, а это миллионы, и вот уже несколько лет застройщик каждые полгода отодвигает срок сдачи, придумывает каждый раз какую-то новую проблему».

Фото: www.s019.radikal.ru

На сей раз, по словам активистов, стройка откладывается из-за того, что к дому нет проезда и не установлены приборы учета тепла, которые с 2015 положено установить в каждой квартире. Ранее руководство «СК Мастер», которая строит дом на Червонной, 19, подтвердило, что проблемы у дома есть, но заверило, что дом будет сдан в декабре 2017 года.

Между тем, как уже сообщал наш портал, екатеринбургские долгострои взял на контроль заместитель Генерального прокурора России Юрий Пономарев, вынесший официальное предостережение курирующему строительную сферу вице-губернатору Сергею Швиндту.

Уфа, 19 июня.

ЖК «Миловский парк». Застройщик — ООО «КилСтройИнвест». Количество участников — около 150 человек.

В уфимском парке «Волна» состоялся митинг дольщиков строительства поселка «Миловский парк». Они требуют от властей вмешаться в ситуацию с завершением строительства домов, сдача некоторых из которых по договорам истекла еще в 2014 году. По плану поселок состоит из 14 кварталов, из них пока полностью сданы только два, еще в двух кварталах сдано по одному дому, в четырех строительство не вышло за стадию котлована, в одном квартале началось строительство первого дома.

Координатор инициативной группы дольщиков Элла Куликова заявила, что застройщик с участниками долевого строительства на контакт не идет, а отсрочку сдачи объектов объясняет затратами на строительство инженерных коммуникаций. «Уже стало очевидным, — говорится на странице группы в социальных сетях, — что строительство ЖК «Миловский парк» — настоящая финансовая пирамида компании «КилСтройИнвест» под прикрытием власти».

В тот же день в столице Башкортостана прошел одиночный пикет дольщицы ЖК «Юл-Ай» Алины Абзалиловой. По ее словам, вот уже два года вопрос с завершением строительства ЖК никак не решается, при этом ни МВД, ни республиканская прокуратура не принимают никаких мер для решения проблемы.

«Мы пытаемся попасть на личный прием к прокурору Башкирии Андрею Назарову, — пояснила активистка. Прошли всех его замов, все процедуры соблюли. Но дело не сдвигается с мертвой точки. Мы писали письмо, виза у нас проставлена, но дата приема так и не была назначена».

На пикет к зданию прокуратуры Алина Абзалилова вышла для привлечения внимания к проблемам дольщиков ЖК «Юл-Ай». Как следует из информации, размещенной на странице инициативной группы дольщиков этого ЖК в соцсетях, застройщик в лице ООО «Завод Промсталь» готов достроить дом, но имеются административные барьеры, которые искусственно созданы чиновниками. Из-за этих проволочек строительство дома заморожено.

Фото: www.vk.com/milovskijobman

Пермь, 21 июня.

ЖК «Первый пермский микрорайон». Застройщик — «Камстройинвест». Количество участников — около 500 человек. 

Обманутые дольщики Прикамья провели митинг у Памятника героям фронта и тыла. Организатором акции выступили дольщики одного из самых крупных проблемных объектов — «Первого пермского микрорайона». Их дома в с. Лобаново застройщик ООО «КамСтройИнвест» (входит в ГК «Строительные проекты») должен был сдать еще в 2015 году, однако широко разрекламированный в свое время проект обернулся процедурой банкротства компании (стадия «Наблюдение»).

Фото: www.media.nakanune.ru

Для решения проблемы краевые власти предложили дольщикам создать ЖСК и сформировать список льготных категорий дольщиков, которым полагаются субсидии на завершение строительства. Однако дольщики настаивают на том, чтобы субсидии выплатили всем участникам долевого строительства без исключения. Это стало одним из пунктов принятой на митинге резолюции. Также дольщики требуют учета мнения инициативной группы при достройке каждого объекта.

С 1 июля изменилось законодательное регулирование сферы стандартизации процессов выполнения строительных работ. Об этом и о принятых стандартах порталу ЕРЗ рассказала директор Департамента технического регулирования Ассоциации «Национальное объединение строителей» Елена ФАДЕЕВА.

  — Елена Николаевна, недавно НОСТРОЙ утвердил перечень из 140 стандартов на производство строительных работ. Теперь застройщики могут ссылаться на эти документы в договорах строительного подряда и использовать их для контроля качества подрядных работ. Что нового внесено в эти стандарты, в чем смысл их пересмотра?

— Напомню, что с 1  июля, согласно изменениям в Градостроительный Кодекс Российской Федерации, которые внес 372-ФЗ, к основным функциям национального объединения отнесена разработка и утверждение стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции и капремонту объектов капитального строительства.

Отныне саморегулируемые организации обязаны осуществлять контроль деятельности своих членов, в том числе в части соблюдения членами СРО требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ. Имеются в виду как раз те самые стандарты, права и функции по разработке которых закреплены за Ассоциацией «Национальное объединение строителей». За нарушение обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ в соответствии с законом будут применяться меры дисциплинарного воздействия.

Решением Совета НОСТРОЙ утвержден перечень действующих стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капстроительства, соблюдение которых членами СРО должны контролировать сами саморегулируемые организации.

Напомним, что в нашей Ассоциации с 2010 года утверждена и действует система стандартизации НОСТРОЙ. В ее рамках созданы основополагающие системы стандартизации и утверждены стандарты на различные виды работ. Прежде всего, разработаны и приняты документы, содержащие правила и требования выполнения работ, рекомендации по проектированию. Также разработана группа стандартов «зеленое строительство», рейтинговая система оценки устойчивости среды обитания, на основе которых утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 54954-212 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», устанавливающий критерии «зеленого строительства».

На сегодняшний день в НОСТРОЙ разработано и утверждено 235 стандартов. И весь этот большой блок мы подвергли общему анализу на предмет требований к процессам выполнения работ. Как показал анализ, из 235 стандартов 195 на сегодняшний день полностью отвечают требованиям законодательства, поскольку в них существуют и подробно описаны требования к процессам выполнения работ и раскрыты правила и процедуры.

При этом, в силу того, что любой документ после своего утверждения еще требует дополнительного технического редактирования и издательской подготовки, мы смогли включить в перечень 140 официально изданных стандартов. После технического редактирования оставшиеся стандарты будут размещены в электронном виде на сайте НОСТРОЙ и добавлены в официальный перечень стандартов.

— То есть речь идет не об актуализации, а о корректировке с учетом новых требований?

—  Об актуализации говорить не приходится: все эти стандарты уже содержат необходимые требования. Речь идет, скорее, о техническом редактировании документов. При этом мы готовы постоянно работать над совершенствованием стандартов при участии профессионального сообщества, при взаимном и тесном обмене информацией о практике применения стандартов.

К слову, утвержденные стандарты охватывают еще не все существующие виды строительных работ. И для оценки необходимости дальнейших разработок мы создали системную матрицу, которую заполняем. Матрица основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОКВЭД 2. И мы видим, какие виды работ по кодам ОКВЭД 2 «закрываются» наличием на них документации, в том числе наших стандартов, и наоборот, — видим «белые пятна» и лакуны на этой матрице, которые дают нам основания приступить к разработке документов на ту или иную группу видов работ

 Кроме того, во вновь разрабатываемых стандартах мы будем устанавливать требования не только к процессу первичного строительства, но и к технологиям, которые выполняются на этапах жизненного цикла, эксплуатации и ликвидации: имеются в виду текущие и  капитальные ремонты, а также снос, демонтаж и утилизацию. Важно, чтобы разрабатываемые документы «работали» и на этих стадиях, чтобы можно было предъявлять обоснованные и актуальные требования, например, к качеству ремонтных работ, выполняемым в рамках программ капитального ремонта, которые сейчас активно формируются по всей стране. Инструмент такой у нас есть, главное — его эффективно использовать.

— Какова реакция на эти новшества со стороны строительных организаций? Что они дают застройщикам?

— Поскольку, как я уже упомянула, СРО по закону получили дополнительные функции по контролю за выполнением своими членами контрактных обязательств, и несут за это в том числе и финансовую ответственность за счет средств своих компенсационных фондов, со стороны саморегулируемых организаций наблюдается большой интерес к данной теме.

Как производить работы на стройплощадке, чтобы не допускать срыва сроков строительства? Как здесь могут помочь новые стандарты? Эти вопросы волнуют и застройщиков. Ведь если эти стандарты соответствующим образом включить в конкурсную документацию, в договорные обязательства, то появляется еще один рычаг, дополнительный инструмент контроля работы подрядчиков со стороны заказчика, стройнадзора и строительного контроля.

Строительный контроль, как известно, организует сам заказчик, застройщик. И для того, чтобы правильно осуществлять контроль соответствия выполняемой работы необходимым требованиям (причем не на завершающей стадии, а на всех этапах строительства), мы рекомендуем отражать как в конкурсной документации, так и в договоре подряда требования о том, что работы должны выполняться в соответствии со стандартами НОСТРОЙ.

Это не противоречит сегодняшнему законодательству, и при этом обеспечивает застройщика критериями, по которым он может поручить органу, осуществляющему строительный контроль, проверять качество производимых работ. И если заказчик, застройщик в техническом задании отразит, что при разработке проектной документации необходимо указывать в проекте организации строительства ссылки на стандарты выполнения работ, он обезопасит себя от многих неприятностей.

Сам ПОС содержит раздел, который подразумевает описание технологических процессов. Требования к ПОСу определены в Постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О разработке проектной документации». Согласно этому документу, ПОС должен в обязательном порядке содержать описание технологий, с помощью которых производится та или иная работа по устройству конструкций, монтажу систем, заложенных в проектной документации. Получается, что проектировщик должен каждый раз описывать применяемую технологию. Но все мы знаем, что этого никто не делает, а указывается в лучшем случае лишь какая-то специфическая технология. Чего уж говорить об общестроительных работах: их, как правило, никто не описывает.

— А Вы предлагаете их описывать?

— Мы предлагаем другое. В данном случае, с нашей точки зрения, наиболее целесообразно в разделе ПОС просто указывать, что работы по монтажу конструкций и систем, заложенных в проектную документацию, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями стандартов на процессы выполнения этих работ. И уже одна эта фраза позволяет заказчику указать ту нормативную базу, по которой производитель работ будет обязан непосредственно работать.

Потом, проверяя у него факт выполнения этих работ, можно предъявить конкретные требования. Если сам технологический процесс зафиксирован и указан застройщиком, то никто этому противоречить уже не сможет.

— Приведите конкретный пример, пожалуйста.

— Если говорить о жилищном многоэтажном строительстве, то все виды фасадных работ (наряду с остеклением, укреплением фундамента, общей кладкой, общими монолитными, кровельными работами и др.) есть в стандартах. Мы ведем мониторинг судебной практики. И скажу, что в этом году в разных городах России зафиксировано уже несколько ЧП с фасадами, которые произошли сразу же после выполненных фасадных работ. Большие объемы фасадных конструкций обрушались, при этом иногда травмируя людей, нанося финансовый ущерб эксплуатируемым организациям и владельцам зданий.

А вот если бы в соответствующие документы был заложен пункт о выполнении фасадных работ в соответствии со стандартами НОСТРОЙ, эти риски можно было минимизировать, и контроль за работой подрядчиков помог бы исключить такие случаи.

И делать все это надо заранее — чтобы подрядчик, приходя выполнять те или иные работы, понимал, что с него будут спрашивать. Такой документацией как раз являются стандарты. Они должны всегда присутствовать на стройке, и необязательно в бумажном виде, а, например, в электронном.

— При этом качественная работа — это далеко не всегда дорого, поскольку здесь, как правило, ничего не приходится переделывать. А вот когда вешают тот же фасад, а потом он падает, и надо новый заказывать, — это совсем другое дело, в том числе и по стоимости, не говоря уже и о репутации компании…

— Согласна с Вами! По большому счету, качественная работа — это сохранение сметной стоимости объемов и повышение реноме застройщика на высококонкурентном рынке жилищного строительства. Если люди будут знать, что застройщик строит качественные объекты, а не для того, чтобы их поскорее продать, — у такой компании отбоя не будет от потребителей.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ