Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина мая 2018 г.

Портал ЕРЗ продолжает освещать акции протестов членов инициативных групп проблемных ЖК. Во второй половине мая митинги обманутых дольщиков прошли в Новосибирске, Московской области, Ростове-на-Дону, Казани и Москве. В общей сложности в акциях протеста приняло участие около 360 человек.

  

 Фото: www.novostroy-a.akamaihd.net

  

Новосибирск, 14 мая

ЖК «Радуга». Застройщик — ГК ПТК-30. Количество участников — 100 человек.

Обманутые дольщики проблемного новосибирского долгостроя ЖК «Радуга» вышли на акцию протеста, чтобы привлечь внимание к проблемам группы компаний ПТК-30 (4-е место в ТОП застройщиков региона на 01.04.2018), принадлежащей бизнесмену Владимиру Коновалову. Протестующие призывали власти города и региона вмешаться в ситуацию и не допустить банкротства предприятий ПТК-30.

В митинге приняли участие представители не только жилого комплекса «Радуга, но и пайщики ЖК «Деловой квартал», ЖК «Времена года». Портал ЕРЗ неоднократно сообщал о проблемах этих ЖК, где застройщик просрочил сдачу домов.

Напомним, что банк «Открытие» в январе 2018 года подал исковое заявление на банкротство юридических лиц, входящих в организацию ПТК-30. Семиэтажный офис на ул. Горького, производственная база ПТК-30 и квартиры в сданном доме по ул. Вилюйской — все эти объекты находились в залоге у банка. По мнению же дольщиков, актива в виде офиса компании вполне достаточно для погашения остатков задолженности застройщика перед банком.

По словам члена инициативной группы дольщиков ПТК-30 Татьяны Садкиной, дольщики рассчитывают, что при разрешении ситуации с «Открытием» застройщик все-таки не уйдет в банкротство и сможет силами компании достроить объекты. Это убережет 4 тыс. человек от перехода в категорию обманутых дольщиков. «Многие семьи не только платят ипотеку, а еще и аренду за съемное жилье одновременно, — напоминает Татьяна, добавляя: — У нас нет таких денег, поэтому мы говорим: нет ЖСК!».

Еще в начале марта региональный министр строительства Иван Шмидт обратился к врио главы Новосибирской области Андрею Травникову с письмом, в котором заявил, «банк остается совершенно безучастным к социальным проблемам граждан и государства, имея возможность принятия сбалансированного решения — обратить взыскание на офисное здание, в том числе оставить его себе с зачетом большей части задолженности».

Более того, Шмидт попросил передать его письмо Президенту России Владимиру Путину. Однако, как сообщили на акции протеста дольщики, идет уже третий месяц, а письмо до сих пор в руки главы государства не попало.

Между тем замминистра строительства Новосибирской области Алексей Колмаков предложил дольщикам застройщика ПТК-30 скинуться по 7 тыс. руб. с квадратного метра. Таким образом, по мнению чиновника, можно вложить часть средств в достройку жилых комплексов в рамках МИП (масштабного инвестиционного проекта). Но пойдут ли на это обманутые граждане — большой вопрос.

В региональной дорожной карте по решению проблем обманутых дольщиков, опубликованной на сайте Минстроя, информация о ЖК «Радуга» отсутствует.

  


Фото: www.s0.rbk.ru

  

Московская область, 17 мая

ЖК «Валь д’Эмероль» («Изумрудная долина»). Застройщик ЗАО «Ипотечная компания М-6» Количество участников — около 20 человек.

Дольщики «Изумрудной долины» разбили палаточный городок в знак протеста: обманутые граждане не получили информации от Минстроя РФ, администрации Одинцовского района Московской области и застройщика «Ипотечная компания М-6» о состоянии очистных сооружений, необходимых для подключения ЖК.

Дольщица Елена Алексеева рассказала порталу ЕРЗ, что акция протеста проходила в выходные дни. «Администрация района и Минстрой организовали нам совещание, на котором очередной раз пообещали до конца года выдать ключи. Пока на стройке, вроде как есть, движение. Также состоялось очередное заседание по делу о банкротстве, где застройщик заключил мировое соглашение с первым истцом, — отметила активистка, добавив: — Очень надеемся, что наконец-то за пять лет нам сообщили правду… А здоровье дольщикам еще пригодится для последующей борьбы за свои права», — резюмировала Елена.

Между тем, по словам обманутых граждан, ситуация критическая: «В Госстройнадзоре сказали, что без канализации и очистных сооружений комплекс не сдадут никогда. Однако новые очистные сооружения никто давно не строит, здание стоит заброшенным. А куратор проекта ФСК «Лидер» (3-е место  в ТОП застройщиков регионаРед.) заявляет, что они ведут канализационную трубу, но подключать ее… просто некуда».

Договор на присоединение комплекса к очистным сооружениям поселка Лесной городок был заключен еще в марте прошлого года. Подсчитаны и расходы: работы должны обойтись в 20 млн руб. Аванс перечислен, теперь ждут начала работ: по словам представителей ФСК «Лидер», они начнутся со дня на день: планировалось проводить их с середины мая до августа.

Однако дольщики говорят, что очистные системы поселка и так перегружены, и с новой нагрузкой не справятся. Сейчас на объекте ведутся работы над отделкой мест общего пользования, подъездов и пр., но даже в случае достройки объекта подключить к канализации и очистным его невозможно, убеждены обманутые граждане.

Как рассказывают активисты, строители кладут плитку прямо поверх гнилого утеплителя. «Стояли заброшенные дома, у которых прогнили утеплители. Это никого ничего не смущает. Кое-где уже появилась плесень, они ее штукатурят, но она все равно появляется поверх штукатурки, — говорят дольщики, добавляя: — Мы ходили и все это фотографировали. Ведь даже если комплекс сдадут, через полгода все рухнет».

Портал ЕРЗ освещал проблемы этого ЖК в октябре прошлого года. Отмечалось, что многострадальный жилой комплекс возводится в Одинцовском районе с 2012 года. С 2014 году начались переносы сроков строительства, а потом работы на объекте просто заморозили. Своих квартир дольщики не получили до сих пор.

Согласно дорожной карте по решению проблем дольщиков Московской области, опубликованной на сайте Минстроя, ввести ЖК «Изумрудная долина» в эксплуатацию планируется в I квартале 2019-го года.

  

Фото: www.simg.sputnik.ru

  

Московская область, 18 мая

ЖК «Высокие жаворонки». Застройщик — ООО «Трансфорт». Количество участников — 10 человек.

На этот раз пикеты возле правительства Московской области проводили беременные дольщицы проблемного жилого комплексаи (на фото). По словам обманутых граждан, губернатор Подмосковья Андрей Воробьев лично обещал обманутым гражданам, что те получат ключи от квартир в конце 2017 года. Однако дальше слов ничего не пошло.

Портал ЕРЗ рассказывал о пикетах дольщиков ЖК «Высокие жаворонки» летом 2017 года. Тогда стало известно, что новым инвестором проекта определена ГК «СУ 22» (24-е место в ТОП застройщиков региона по состоянию на 01.04.2018). Недавно известно, что обязательства по достраиванию ЖК взял на себя известная компания ГК «Гранель» (6-е место в ТОП застройщиков региона).

Как отмечалось, у ГК «Гранель» присутствует позитивная динамика развития, а президент Группы Ильшат Нигматуллин заявлял: «Мы ведем активную девелоперскую деятельность в московском регионе, ежегодно наращивая темп продаж».

Однако сами дольщики не столь оптимистичны. «Мы уже научены горьким опытом и слышали много вранья от областного правительства, — поясняют они. — Сейчас вот нарисовался «Гранель»... Остается только ждать». 

Напомним, что ЖК «Высокие жаворонки» — один из крупнейших долгостроев Московской области. Он расположен в Одинцовском районе, неподалеку от деревни Малые Вяземы. Строительство комплекса на 21 тыс. жителей началось в 2014 году. Разрешения были получены на 13 жилых домов и котельную. Всего застройщик обещал возвести на площади в 67 га 45 зданий и обеспечить всю социальную инфраструктуру: детские сады, школы, поликлиники.

Как заявила порталу ЕРЗ дольщица Татьяна Лункова, основная проблема долгостроя — в коррупции. «Одно ворье повсюду, к тому же мы сталкиваемся с полным несоблюдением 214-ФЗ, — сетует она. — Все одобрили эту стройку: и банки, и Росвоенипотека, и Минстрой… А теперь мы, обманутые всеми дольщики, платим ипотеку за воздух», — заключила активистка.

По ее словам, дольщики устали от борьбы за свои законные оплаченные квартиры. «И никто нам навстречу не идет, только все рты затыкают! Каждый из нас потерял уже около 4 млн руб., это мошенничество в крупном размере. И до сих пор виновных не посадили, в то время как все в курсе того, кто украл наши деньги — это как!?», — возмущается Татьяна.

Напомним, что строительство шести корпусов ЖК было заморожено в ноябре 2015 года. Тогда же было выявлено нецелевое использование привлеченных средств дольщиков: застройщик ООО «Траснфорт» направил 4,5 млрд руб. на другие проекты. В 2017 году ЖК был признан проблемным. В настоящее время срок сдачи комплекса не известен. В отношении застройщика ведется процедура банкротства.

Заложниками ситуации стали несколько тысяч человек, в том числе — более трехсот семей военнослужащих, которые приобрели в ЖК квартиры в рамках военной ипотеки.

Между тем, согласно дорожной карте по решению проблем дольщиков Московской области, опубликованной на сайте Минстроя, ввести ЖК «Высокие жаворонки» в эксплуатацию планируется во II квартале 2020 года.

  

Фото: www.vk.com

  

Ростов-на-Дону, 18 мая

ЖК «Европейский». Застройщик — ООО «Строй Старт». Количество участников — более 100 человек.

Как сообщили порталу ЕРЗ дольщики ЖК «Европейский», в день суда над гендиректором ООО «Донской Альянс» Варданом Исраелян дольщики этого проблемного долгостроя провели одиночные пикеты у правительства Ростовской области и в центре города, на Большой Садовой. Участники акции протестовали против мошенничества в сфере долевого строительства и требовали правосудия над застройщиком-мошенником.

Однако местные чиновники, вызвавшие большое количество полицейских, не сочли нужным пообщаться с пикетчиками, несмотря на то что мошенникам-застройщикам именно власти выделили федеральные земли и все разрешения на строительство в этом регионе, к слову, одном из самых неблагополучных по части решения проблем обманутых дольщиков.

По словам дольщиков, это резонансное дело способно ополчить против системы правосудия целую армию обманутых граждан. Напомним, что, как информировал портал ЕРЗ, обвиняемый в хищении средств дольщиков Вардан Исраелян пошел на сделку с правосудием и дал показания на своего брата Давида Исраеляна и директора ООО «Новер» Валерия Остапенко.

Однако дольщики, часть которых присутствовала на оглашении приговора (на фото) считают, что это нельзя назвать сотрудничеством со следствием, поскольку факты, предоставленные Варданом Исраеляном, были известны следствию и ранее, а его брат Давид уже находится в СИЗО вместе с другими подельниками. Все эти лица похитили более 150 млн руб. из средств дольщиков, вложенных в возведение объекта.

24 мая Вардан Исраелян был признан виновным в мошенничестве с деньгами дольщиков и приговорен к семи годам колонии. Участники долевого строительства остались недовольны таким решением: они просили осудить застройщика на 10 лет.

Напомним, что предыдущий митинг обманутые застройщиком Исраеляном граждане провели во второй половине мая. Тогда поддержать митингующих пришли их коллеги по несчастью — дольщики ЖК «Баррикадная». Тогда дольщики добивались реакции местных властей на проблему их долгостроя.

Согласно региональной дорожной карте, опубликованной на сайте Минстроя, обеспечить права участников долевого строительства проблемного объекта планируется в IV квартале 2019 года.

  

Фото: www.pp.userapi.com

  

Казань, 23 мая

ЖК «МЧС», Застройщик — ГК «Фон». Количество участников — 80 человек.

Дольщики ЖК «МЧС» дома организовали серию одиночных пикетов возле Кабмина, напротив окон главы республики Рустама Минниханова, рассказала порталу ЕРЗ дольщица жилого комплекса Гульнара Закирова. В сети граждане выложили серию фото с плакатами под хэштегом доброе утро #РустамНургалиевич.

Портал ЕРЗ сообщал о недавнем митинге ЖК «МЧС». Тогда к протестующим присоединились дольщики ЖК «МЧС»ЖК «Миллениум сити»ЖК «Мкр Яшьлек» и др. На акцию обманутые граждане пришли вместе со своими семьями. Ну а предыдущий митинг ЖК «МЧС» прошел в первой половине апреля.

Напомним, что в отношении застройщика ЖК «МЧС» заведено уголовное дело по ст. 159 (мошенничество в особо крупном размере). В марте 2017 года Анатолий Ливада помещен в СИЗО, однако недавно его перевели под домашний арест.

Согласно региональной дорожной карте, опубликованной на сайте Минстроя (но пока не обновленной с учетом данных за I квартал 2018 года), строительство домов ЖК «МЧС» (дома 1—5) планируется завершить в период с I квартала 2018-го по IV квартал 2020 года.

   

Фото: www.kazanfirst.ru

   

Москва, 24 мая

ЖК «Царицыно». Застройщик — АО «МКХ» (новый застройщик — АО «Мосотделстрой №1») Количество участников — 50 человек.

У здания Правительства Москвы в 7 утра собрались обманутые дольщики самого крупного проблемного долгостроя России и Москвы. Покупатели апартаментов 35-го корпуса ДК «Царицыно», а также дольщики других корпусов постепенно образовывали оранжевую массу: на гражданах были надеты фирменные футболки царицынцев.

Как сообщила порталу ЕРЗ представитель инициативной группы дольщиков Елена Годлевская, в процессе акции протеста двое дольщиков объявили голодовку, а одной активистке стало плохо, и скорая помощь доставила ее в больницу.

Обманутые граждане сразу обозначили свои требования. Дольщики заявили, что они планируют стоять до выхода к ним заместителя мэра города по строительству Марата Хуснуллина, поскольку пришли сюда, чтобы получить от чиновника отчет о проделанной работе. В частности,  дольщиков интересовало, какие мероприятия выполнены по переводу 35-го корпуса апартаментов в жилой фонд, что обеспечило бы защиту покупателей этого жилья в суде. Протестанты также потребовали проведения отдельного совещания по 35-му корпусу с участием Марата Хуснуллина, нового застройщика «Мосотделстрой №1», представителя проектного института, Мосгосэкспертизы и инициативной группы.

Как позже рассказала Елена Годлевская, совещание было проведено, однако никакого результата пока не дало: апартаментам все так же светит конкурсная масса. «В связи с предполагаемой передачей строительства комплекса городской организации, а также дальнейшего бюджетного финансирования и контроля Правительства Москвы за ЖК, мы также потребовали от Правительства Москвы выступить в суде с поддержкой 35-го корпуса по включению в реестр кредиторов на жилые помещения», — сообщила активистка.

Напомним, что апартаменты продавались гражданам как предполагаемое жилье, которое многие рассчитывали приобрести как единственное. Ипотеку дольщики оформляли на десятки лет. В предпоследней версии региональной дорожной карты были прописаны сроки перевода 35-го корпуса в жилое помещение в IV квартале 2017 года. Но затем сроки были перенесены на конец 2018 года, что не устраивает дольщиков, поскольку в настоящее время в отношении прежнего застройщика ведется конкурсное производство, и не включенные в реестр помещения пойдут в конкурсную массу.

Люди боятся потерять все, за что годами боролись. По словам протестующих граждан, они готовы прибегнуть к крайним мерам: обманутые дольщики ЖК «Царицыно» планируют пристегнуть себя наручниками к решетке на воротах жилого комплекса. Напомним, что как сообщал портал ЕРЗ, Следственный  комитет возбудил уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников Москомстройинвеста из-за ситуации с дольщиками «Царицыно».

Новый застройщик АО «Мосотделстрой №1», передачу которому проблемного ЖК на днях одобрил Минстрой РФ, намеревался выйти на стройплщадку 1 июня, не дожидаясь передачи ему объекта в рамках процедуры банкротства. Однако, по словам царицынцев, на стройплощадке «только стали подметать территорию». «Мы ждем действий: может, подметут и примутся строить», — пояснили активисты.

Согласно дорожной карте по решению проблем дольщиков Москвы, опубликованной на сайте Минстроя, ввести ЖК «Царицыно» в эксплуатацию на основе финансирования за счет собственных и привлеченных средств нового инвестора планируется в период с III квартала 2018-го по IV квартал 2021 года.

 

Подготовила Снежана НАЗАРЕТИ

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Минстрой одобрил передачу ЖК «Царицыно» новому застройщику

ЖК «Царицыно» начнут достраивать с 1 июня

ЖК «Царицыно» достроят за 5 лет

Следственный Комитет возбудил уголовное дело против Москомстройинвеста из-за ситуации с дольщиками «Царицыно»

Митинги обманутых дольщиков: первая половина мая 2018 г.

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина апреля 2018 г.

Митинги обманутых дольщиков: первая половина апреля 2018 г.

Дольщики «Царицыно» получили право требовать выплаты страхового возмещения

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина марта 2018 г.

ЖК «Царицыно» достроит «Мосотделстрой №1»

Банк «Открытие» банкротит крупнейшего застройщика Новосибирска

Уголовные дела против застройщиков. Вторая половина октября 2017 г.

Уголовные дела против застройщиков. Первая половина августа 2017 г.

+

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ в феврале 2023 решала, должен ли застройщик формировать земельный участок под каждым из построенных им многоквартирных домов.

 

Фото: www.versia.ru

 

Как следует из материалов дела, застройщик (Общество), являвшийся собственником земельного участка (ЗУ) площадью 3 651 кв. м, на основании необходимой проектной и разрешительной документации осуществил строительство двух многоквартирных домов (МКД). В 2018 году указанные МКД одновременно введены в эксплуатацию, квартиры в корпусах переданы в собственность законным участникам долевого строительства.

Указывая на то, что после регистрации первого права собственности на помещения в корпусах МКД, возведенных на указанном ЗУ, возникло право общей долевой собственности собственников помещений на этот участок и прекратилось его право собственности, Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращении права собственности заявителя на данный ЗУ.

Управление Росреестра отказало в государственной регистрации прекращения права собственности Общества на спорный ЗУ, посчитав, что строительство двух МКД на одном земельном участке противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), и указав на необходимость формирования ЗУ под каждым из построенных домов, поскольку у собственников квартир право общей долевой собственности возникает на ЗУ под домом после формирования такого участка.

  

  

Сочтя данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества. Они исходили из следующего:

 в случае предоставления для строительства нескольких МКД одного земельного участка к общему имуществу одного вновь построенного МКД не может относиться та часть ЗУ, на которой построен другой МКД и которая необходима для эксплуатации этого дома. Следовательно, под каждым из таких домов должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет свой ЗУ;

• доказательства, подтверждающие, что спорный ЗУ является неделимым, не были представлены;

 

 

• поскольку Общество при обращении в регистрирующий орган не предоставило документы, подтверждающие формирование и постановку на кадастровый учет ЗУ, необходимые для эксплуатации и обслуживания каждого из построенных МКД, право общей долевой собственности собственников помещений в этих МКД на спорный участок не возникло;

• оснований для прекращения права собственности Общества на участок не имеется, поэтому Управление Росреестра правомерно отказало в государственной регистрации прекращения права.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

 

 

Проверив доводы, содержащиеся в жалобе Общества, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила спор на новое рассмотрение в первую инстанцию, указав, что нижестоящие суды не учли следующее.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) госрегистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) госрегистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Такие решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Обязанность доказать соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законность принятия оспариваемого решения, а также совершения оспариваемых действий (бездействия) возложена на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

  

    

С момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД соответствующий ЗУ поступает в долевую собственность собственников помещений в данном МКД, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им. Данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены МКД, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы ЗУ и прочно связанных с ними объектов.

Если ЗУ, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства МКД, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на ЗУ погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в МКД и права общей долевой собственности собственников помещений в МКД на этот ЗУ как на их общее имущество.

Положения Земельного кодекса, Градостроительного кодекса РФ, 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование единого ЗУ, на котором возведены (или запланировано строительство) два и более отдельно стоящих МКД, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый ЗУ.

  

Фото: www.dokipedia.ru

   

При рассмотрении спора Общество указывало на то, что:

• в соответствии с проектной документацией и выданным уполномоченным органом разрешением на строительство на спорном частном участке было предусмотрено возведение имущественного комплекса из двух корпусов — четырехэтажных МКД с общей территорией, элементами благоустройства (детская площадка, проезды, автостоянка для автомобилей, въезд, озеленение, огораживание территории);

• проектная документация разрабатывалась и получила положительное заключение экспертизы исходя из размещения на одном ЗУ двух корпусов МКД с одновременным соблюдением градостроительных, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил;

• проектная документация не предполагала раздел данного участка между корпусами после их ввода в эксплуатацию;

 

 

• служба государственного строительного надзора и экспертизы выдала разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, состоящего из двух корпусов;

• Обществом исполнена обязанность по передаче помещений в корпусах МКД участникам долевого строительства, право собственности которых зарегистрировано в установленном порядке; застройщик не является собственником каких-либо помещений в данных корпусах. Следовательно, с момента государственной регистрации права собственности участниками долевой собственности на объект долевого строительства он утратил право собственности на ЗУ в силу закона и у него отсутствует какое-либо право распоряжаться данным ЗУ.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила судебные акты трех инстанций и отправила дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

  

 

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Верховный Суд о приостановке аккредитации экспертной организации, выдавшей положительное заключение на проектную документацию

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Застройщик вправе голосовать на общем собрании только за те помещения, которые были созданы им на собственные средства

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новый порядок расчета платы при приобретении государственной недвижимости в случае изменения ее кадастровой стоимости

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Снижен размер госпошлины за регистрацию изменений в договорах аренды недвижимости

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Строить дом на сельхозземле можно с любым видом разрешенного использования

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Регистрация общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены два многоквартирных дома, противоречит законодательству