Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина мая 2018 г.

Портал ЕРЗ продолжает освещать акции протестов членов инициативных групп проблемных ЖК. Во второй половине мая митинги обманутых дольщиков прошли в Новосибирске, Московской области, Ростове-на-Дону, Казани и Москве. В общей сложности в акциях протеста приняло участие около 360 человек.

  

 Фото: www.novostroy-a.akamaihd.net

  

Новосибирск, 14 мая

ЖК «Радуга». Застройщик — ГК ПТК-30. Количество участников — 100 человек.

Обманутые дольщики проблемного новосибирского долгостроя ЖК «Радуга» вышли на акцию протеста, чтобы привлечь внимание к проблемам группы компаний ПТК-30 (4-е место в ТОП застройщиков региона на 01.04.2018), принадлежащей бизнесмену Владимиру Коновалову. Протестующие призывали власти города и региона вмешаться в ситуацию и не допустить банкротства предприятий ПТК-30.

В митинге приняли участие представители не только жилого комплекса «Радуга, но и пайщики ЖК «Деловой квартал», ЖК «Времена года». Портал ЕРЗ неоднократно сообщал о проблемах этих ЖК, где застройщик просрочил сдачу домов.

Напомним, что банк «Открытие» в январе 2018 года подал исковое заявление на банкротство юридических лиц, входящих в организацию ПТК-30. Семиэтажный офис на ул. Горького, производственная база ПТК-30 и квартиры в сданном доме по ул. Вилюйской — все эти объекты находились в залоге у банка. По мнению же дольщиков, актива в виде офиса компании вполне достаточно для погашения остатков задолженности застройщика перед банком.

По словам члена инициативной группы дольщиков ПТК-30 Татьяны Садкиной, дольщики рассчитывают, что при разрешении ситуации с «Открытием» застройщик все-таки не уйдет в банкротство и сможет силами компании достроить объекты. Это убережет 4 тыс. человек от перехода в категорию обманутых дольщиков. «Многие семьи не только платят ипотеку, а еще и аренду за съемное жилье одновременно, — напоминает Татьяна, добавляя: — У нас нет таких денег, поэтому мы говорим: нет ЖСК!».

Еще в начале марта региональный министр строительства Иван Шмидт обратился к врио главы Новосибирской области Андрею Травникову с письмом, в котором заявил, «банк остается совершенно безучастным к социальным проблемам граждан и государства, имея возможность принятия сбалансированного решения — обратить взыскание на офисное здание, в том числе оставить его себе с зачетом большей части задолженности».

Более того, Шмидт попросил передать его письмо Президенту России Владимиру Путину. Однако, как сообщили на акции протеста дольщики, идет уже третий месяц, а письмо до сих пор в руки главы государства не попало.

Между тем замминистра строительства Новосибирской области Алексей Колмаков предложил дольщикам застройщика ПТК-30 скинуться по 7 тыс. руб. с квадратного метра. Таким образом, по мнению чиновника, можно вложить часть средств в достройку жилых комплексов в рамках МИП (масштабного инвестиционного проекта). Но пойдут ли на это обманутые граждане — большой вопрос.

В региональной дорожной карте по решению проблем обманутых дольщиков, опубликованной на сайте Минстроя, информация о ЖК «Радуга» отсутствует.

  


Фото: www.s0.rbk.ru

  

Московская область, 17 мая

ЖК «Валь д’Эмероль» («Изумрудная долина»). Застройщик ЗАО «Ипотечная компания М-6» Количество участников — около 20 человек.

Дольщики «Изумрудной долины» разбили палаточный городок в знак протеста: обманутые граждане не получили информации от Минстроя РФ, администрации Одинцовского района Московской области и застройщика «Ипотечная компания М-6» о состоянии очистных сооружений, необходимых для подключения ЖК.

Дольщица Елена Алексеева рассказала порталу ЕРЗ, что акция протеста проходила в выходные дни. «Администрация района и Минстрой организовали нам совещание, на котором очередной раз пообещали до конца года выдать ключи. Пока на стройке, вроде как есть, движение. Также состоялось очередное заседание по делу о банкротстве, где застройщик заключил мировое соглашение с первым истцом, — отметила активистка, добавив: — Очень надеемся, что наконец-то за пять лет нам сообщили правду… А здоровье дольщикам еще пригодится для последующей борьбы за свои права», — резюмировала Елена.

Между тем, по словам обманутых граждан, ситуация критическая: «В Госстройнадзоре сказали, что без канализации и очистных сооружений комплекс не сдадут никогда. Однако новые очистные сооружения никто давно не строит, здание стоит заброшенным. А куратор проекта ФСК «Лидер» (3-е место  в ТОП застройщиков регионаРед.) заявляет, что они ведут канализационную трубу, но подключать ее… просто некуда».

Договор на присоединение комплекса к очистным сооружениям поселка Лесной городок был заключен еще в марте прошлого года. Подсчитаны и расходы: работы должны обойтись в 20 млн руб. Аванс перечислен, теперь ждут начала работ: по словам представителей ФСК «Лидер», они начнутся со дня на день: планировалось проводить их с середины мая до августа.

Однако дольщики говорят, что очистные системы поселка и так перегружены, и с новой нагрузкой не справятся. Сейчас на объекте ведутся работы над отделкой мест общего пользования, подъездов и пр., но даже в случае достройки объекта подключить к канализации и очистным его невозможно, убеждены обманутые граждане.

Как рассказывают активисты, строители кладут плитку прямо поверх гнилого утеплителя. «Стояли заброшенные дома, у которых прогнили утеплители. Это никого ничего не смущает. Кое-где уже появилась плесень, они ее штукатурят, но она все равно появляется поверх штукатурки, — говорят дольщики, добавляя: — Мы ходили и все это фотографировали. Ведь даже если комплекс сдадут, через полгода все рухнет».

Портал ЕРЗ освещал проблемы этого ЖК в октябре прошлого года. Отмечалось, что многострадальный жилой комплекс возводится в Одинцовском районе с 2012 года. С 2014 году начались переносы сроков строительства, а потом работы на объекте просто заморозили. Своих квартир дольщики не получили до сих пор.

Согласно дорожной карте по решению проблем дольщиков Московской области, опубликованной на сайте Минстроя, ввести ЖК «Изумрудная долина» в эксплуатацию планируется в I квартале 2019-го года.

  

Фото: www.simg.sputnik.ru

  

Московская область, 18 мая

ЖК «Высокие жаворонки». Застройщик — ООО «Трансфорт». Количество участников — 10 человек.

На этот раз пикеты возле правительства Московской области проводили беременные дольщицы проблемного жилого комплексаи (на фото). По словам обманутых граждан, губернатор Подмосковья Андрей Воробьев лично обещал обманутым гражданам, что те получат ключи от квартир в конце 2017 года. Однако дальше слов ничего не пошло.

Портал ЕРЗ рассказывал о пикетах дольщиков ЖК «Высокие жаворонки» летом 2017 года. Тогда стало известно, что новым инвестором проекта определена ГК «СУ 22» (24-е место в ТОП застройщиков региона по состоянию на 01.04.2018). Недавно известно, что обязательства по достраиванию ЖК взял на себя известная компания ГК «Гранель» (6-е место в ТОП застройщиков региона).

Как отмечалось, у ГК «Гранель» присутствует позитивная динамика развития, а президент Группы Ильшат Нигматуллин заявлял: «Мы ведем активную девелоперскую деятельность в московском регионе, ежегодно наращивая темп продаж».

Однако сами дольщики не столь оптимистичны. «Мы уже научены горьким опытом и слышали много вранья от областного правительства, — поясняют они. — Сейчас вот нарисовался «Гранель»... Остается только ждать». 

Напомним, что ЖК «Высокие жаворонки» — один из крупнейших долгостроев Московской области. Он расположен в Одинцовском районе, неподалеку от деревни Малые Вяземы. Строительство комплекса на 21 тыс. жителей началось в 2014 году. Разрешения были получены на 13 жилых домов и котельную. Всего застройщик обещал возвести на площади в 67 га 45 зданий и обеспечить всю социальную инфраструктуру: детские сады, школы, поликлиники.

Как заявила порталу ЕРЗ дольщица Татьяна Лункова, основная проблема долгостроя — в коррупции. «Одно ворье повсюду, к тому же мы сталкиваемся с полным несоблюдением 214-ФЗ, — сетует она. — Все одобрили эту стройку: и банки, и Росвоенипотека, и Минстрой… А теперь мы, обманутые всеми дольщики, платим ипотеку за воздух», — заключила активистка.

По ее словам, дольщики устали от борьбы за свои законные оплаченные квартиры. «И никто нам навстречу не идет, только все рты затыкают! Каждый из нас потерял уже около 4 млн руб., это мошенничество в крупном размере. И до сих пор виновных не посадили, в то время как все в курсе того, кто украл наши деньги — это как!?», — возмущается Татьяна.

Напомним, что строительство шести корпусов ЖК было заморожено в ноябре 2015 года. Тогда же было выявлено нецелевое использование привлеченных средств дольщиков: застройщик ООО «Траснфорт» направил 4,5 млрд руб. на другие проекты. В 2017 году ЖК был признан проблемным. В настоящее время срок сдачи комплекса не известен. В отношении застройщика ведется процедура банкротства.

Заложниками ситуации стали несколько тысяч человек, в том числе — более трехсот семей военнослужащих, которые приобрели в ЖК квартиры в рамках военной ипотеки.

Между тем, согласно дорожной карте по решению проблем дольщиков Московской области, опубликованной на сайте Минстроя, ввести ЖК «Высокие жаворонки» в эксплуатацию планируется во II квартале 2020 года.

  

Фото: www.vk.com

  

Ростов-на-Дону, 18 мая

ЖК «Европейский». Застройщик — ООО «Строй Старт». Количество участников — более 100 человек.

Как сообщили порталу ЕРЗ дольщики ЖК «Европейский», в день суда над гендиректором ООО «Донской Альянс» Варданом Исраелян дольщики этого проблемного долгостроя провели одиночные пикеты у правительства Ростовской области и в центре города, на Большой Садовой. Участники акции протестовали против мошенничества в сфере долевого строительства и требовали правосудия над застройщиком-мошенником.

Однако местные чиновники, вызвавшие большое количество полицейских, не сочли нужным пообщаться с пикетчиками, несмотря на то что мошенникам-застройщикам именно власти выделили федеральные земли и все разрешения на строительство в этом регионе, к слову, одном из самых неблагополучных по части решения проблем обманутых дольщиков.

По словам дольщиков, это резонансное дело способно ополчить против системы правосудия целую армию обманутых граждан. Напомним, что, как информировал портал ЕРЗ, обвиняемый в хищении средств дольщиков Вардан Исраелян пошел на сделку с правосудием и дал показания на своего брата Давида Исраеляна и директора ООО «Новер» Валерия Остапенко.

Однако дольщики, часть которых присутствовала на оглашении приговора (на фото) считают, что это нельзя назвать сотрудничеством со следствием, поскольку факты, предоставленные Варданом Исраеляном, были известны следствию и ранее, а его брат Давид уже находится в СИЗО вместе с другими подельниками. Все эти лица похитили более 150 млн руб. из средств дольщиков, вложенных в возведение объекта.

24 мая Вардан Исраелян был признан виновным в мошенничестве с деньгами дольщиков и приговорен к семи годам колонии. Участники долевого строительства остались недовольны таким решением: они просили осудить застройщика на 10 лет.

Напомним, что предыдущий митинг обманутые застройщиком Исраеляном граждане провели во второй половине мая. Тогда поддержать митингующих пришли их коллеги по несчастью — дольщики ЖК «Баррикадная». Тогда дольщики добивались реакции местных властей на проблему их долгостроя.

Согласно региональной дорожной карте, опубликованной на сайте Минстроя, обеспечить права участников долевого строительства проблемного объекта планируется в IV квартале 2019 года.

  

Фото: www.pp.userapi.com

  

Казань, 23 мая

ЖК «МЧС», Застройщик — ГК «Фон». Количество участников — 80 человек.

Дольщики ЖК «МЧС» дома организовали серию одиночных пикетов возле Кабмина, напротив окон главы республики Рустама Минниханова, рассказала порталу ЕРЗ дольщица жилого комплекса Гульнара Закирова. В сети граждане выложили серию фото с плакатами под хэштегом доброе утро #РустамНургалиевич.

Портал ЕРЗ сообщал о недавнем митинге ЖК «МЧС». Тогда к протестующим присоединились дольщики ЖК «МЧС»ЖК «Миллениум сити»ЖК «Мкр Яшьлек» и др. На акцию обманутые граждане пришли вместе со своими семьями. Ну а предыдущий митинг ЖК «МЧС» прошел в первой половине апреля.

Напомним, что в отношении застройщика ЖК «МЧС» заведено уголовное дело по ст. 159 (мошенничество в особо крупном размере). В марте 2017 года Анатолий Ливада помещен в СИЗО, однако недавно его перевели под домашний арест.

Согласно региональной дорожной карте, опубликованной на сайте Минстроя (но пока не обновленной с учетом данных за I квартал 2018 года), строительство домов ЖК «МЧС» (дома 1—5) планируется завершить в период с I квартала 2018-го по IV квартал 2020 года.

   

Фото: www.kazanfirst.ru

   

Москва, 24 мая

ЖК «Царицыно». Застройщик — АО «МКХ» (новый застройщик — АО «Мосотделстрой №1») Количество участников — 50 человек.

У здания Правительства Москвы в 7 утра собрались обманутые дольщики самого крупного проблемного долгостроя России и Москвы. Покупатели апартаментов 35-го корпуса ДК «Царицыно», а также дольщики других корпусов постепенно образовывали оранжевую массу: на гражданах были надеты фирменные футболки царицынцев.

Как сообщила порталу ЕРЗ представитель инициативной группы дольщиков Елена Годлевская, в процессе акции протеста двое дольщиков объявили голодовку, а одной активистке стало плохо, и скорая помощь доставила ее в больницу.

Обманутые граждане сразу обозначили свои требования. Дольщики заявили, что они планируют стоять до выхода к ним заместителя мэра города по строительству Марата Хуснуллина, поскольку пришли сюда, чтобы получить от чиновника отчет о проделанной работе. В частности,  дольщиков интересовало, какие мероприятия выполнены по переводу 35-го корпуса апартаментов в жилой фонд, что обеспечило бы защиту покупателей этого жилья в суде. Протестанты также потребовали проведения отдельного совещания по 35-му корпусу с участием Марата Хуснуллина, нового застройщика «Мосотделстрой №1», представителя проектного института, Мосгосэкспертизы и инициативной группы.

Как позже рассказала Елена Годлевская, совещание было проведено, однако никакого результата пока не дало: апартаментам все так же светит конкурсная масса. «В связи с предполагаемой передачей строительства комплекса городской организации, а также дальнейшего бюджетного финансирования и контроля Правительства Москвы за ЖК, мы также потребовали от Правительства Москвы выступить в суде с поддержкой 35-го корпуса по включению в реестр кредиторов на жилые помещения», — сообщила активистка.

Напомним, что апартаменты продавались гражданам как предполагаемое жилье, которое многие рассчитывали приобрести как единственное. Ипотеку дольщики оформляли на десятки лет. В предпоследней версии региональной дорожной карты были прописаны сроки перевода 35-го корпуса в жилое помещение в IV квартале 2017 года. Но затем сроки были перенесены на конец 2018 года, что не устраивает дольщиков, поскольку в настоящее время в отношении прежнего застройщика ведется конкурсное производство, и не включенные в реестр помещения пойдут в конкурсную массу.

Люди боятся потерять все, за что годами боролись. По словам протестующих граждан, они готовы прибегнуть к крайним мерам: обманутые дольщики ЖК «Царицыно» планируют пристегнуть себя наручниками к решетке на воротах жилого комплекса. Напомним, что как сообщал портал ЕРЗ, Следственный  комитет возбудил уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников Москомстройинвеста из-за ситуации с дольщиками «Царицыно».

Новый застройщик АО «Мосотделстрой №1», передачу которому проблемного ЖК на днях одобрил Минстрой РФ, намеревался выйти на стройплщадку 1 июня, не дожидаясь передачи ему объекта в рамках процедуры банкротства. Однако, по словам царицынцев, на стройплощадке «только стали подметать территорию». «Мы ждем действий: может, подметут и примутся строить», — пояснили активисты.

Согласно дорожной карте по решению проблем дольщиков Москвы, опубликованной на сайте Минстроя, ввести ЖК «Царицыно» в эксплуатацию на основе финансирования за счет собственных и привлеченных средств нового инвестора планируется в период с III квартала 2018-го по IV квартал 2021 года.

 

Подготовила Снежана НАЗАРЕТИ

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Минстрой одобрил передачу ЖК «Царицыно» новому застройщику

ЖК «Царицыно» начнут достраивать с 1 июня

ЖК «Царицыно» достроят за 5 лет

Следственный Комитет возбудил уголовное дело против Москомстройинвеста из-за ситуации с дольщиками «Царицыно»

Митинги обманутых дольщиков: первая половина мая 2018 г.

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина апреля 2018 г.

Митинги обманутых дольщиков: первая половина апреля 2018 г.

Дольщики «Царицыно» получили право требовать выплаты страхового возмещения

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина марта 2018 г.

ЖК «Царицыно» достроит «Мосотделстрой №1»

Банк «Открытие» банкротит крупнейшего застройщика Новосибирска

Уголовные дела против застройщиков. Вторая половина октября 2017 г.

Уголовные дела против застройщиков. Первая половина августа 2017 г.

+

Константин Тимофеев: Сегодня в России насчитывается 196 тыс. обманутых дольщиков

Эту и другие цифры руководитель федерального Фонда защиты дольщиков привел в интервью «Российской газете».

    

Фото: www.i.mycdn.me

  

О трудностях точного подсчета

Константин Тимофеев (на фото) сообщил, что сегодня в РФ насчитывается 2 905 проблемных домов. Это ориентировочно 196 тыс. дольщиков.

«Но расчет примерный, — пояснил глава Фонда, — потому что некоторые квартиры принадлежат юридическим лицам…, когда они видят, что фонд включается в работу, начинаются переуступки и появляются физические лица, поэтому число дольщиков может быть больше», — добавил чиновник.

   

www.cheremush.mos.ru

    

Константин Тимофеев заметил, что «точные цифры по каждому объекту» появляются только тогда, когда Фонд получает реестр требований участников строительства от арбитражного управляющего.

С другой стороны, по его словам, есть дольщики, которые купили по несколько квартир, что уже больше похоже на инвестиционную деятельность, поэтому таким гражданам Фонд выплачивает возмещения из расчета не более 120 кв. м на одного покупателя.

    

Фото: www.pbs.twimg.com

     

Эскроу — барьер для появления долгостроев

Тимофеев признал, что в минувшем году наблюдалось увеличение числа обманутых дольщиков. Это обусловлено тем, что в Реестр проблемных объектов включались дома, имевшие признаки проблемных и до 2020 года, уточнил он.

Но с нынешнего года, по словам руководителя Фонда, ожидается снижение этого числа (500 объектов должны быть исключены из реестра проблемных), поскольку:  

1) В прошлом году Фонд «принял уже достаточно много решений, соответственно порядка 500 объектов в 2021 году должны быть исключены из реестра проблемных»;

     

Фото: www.twitter.com

    

2) все больше домов строится с использованием счетов эскроу, и «проблемы с ними, если они возникнут, будут решать банки: либо вернут покупателям деньги, либо будут достраивать дома».

Тимофеев предположил, что список проблемных объектов перестанет существенно пополняться новыми позициями в 2023 году, когда будет достроено 95% объектов по старым правилам, без счетов эскроу.

Он также обратил внимание на то, что сегодня у федерального Фонда защиты дольщиков находится в работе примерно половина из почти 3 тыс. зарегистрированных долгостроев.

«Другой половиной регионы занимаются самостоятельно: либо ищут нового инвестора, либо восстанавливают права граждан за счет собственных средств», — уведомил чиновник.

     

Фото: www.ki-news.ru

    

Жертвам самостроя Фонд помочь не силах 

Отвечая на вопрос, чего не хватает Фонду, чтобы вопрос с дольщиками решался быстрее, Тимофеев признал: прежде всего, не хватает финансирования.

«Мы в 2021 году могли бы рассмотреть 600—700 домов, но финансированием пока обеспечены около 250 объектов», — уточнил он.

Глава Фонда защиты дольщиков отметил, что окончательное решение проблемы дольщиков лежит в законодательной плоскости, что хорошо понимают и в Госдуме. 

       

Фото: www.pbs.twimg

    

«С января вступил в силу новый закон, и теперь Фонд сможет строить дома на тех участках, которые переходят Фонду, когда гражданам выплачивается возмещение», — напомнил Тимофеев.

Он пояснил, что такой механизм даст Фонду возможность обеспечивать ввод дополнительных квадратных метров, в том числе в регионах, где наблюдается непростая ситуация по вводу жилья.

«Работа в этом направлении ведется постоянно, очередное обсуждение предложений фонда в профильном комитете Госдумы назначено на январь 2021 года», — сообщил чиновник.

    

 

  

При этом он посетовал, что есть ситуации, когда невозможно применить механизм восстановления прав дольщиков через Фонд. Среди них:

• застройщик изначально не получал разрешения на строительство жилья;

• объект строился по одним нормам, а потом нормы изменились и стройку остановили;

• изначально было проектное решение, скажем, на 10 этажей, а построили 20, и люди с 10-го по 20-й этажи оказались жертвами самостроя.

«Мне планируем брать такие объекты в работу, здесь, наверное, инициатива региона должна быть в первую очередь», — проинформировал Тимофеев. — А нам нужно решить проблемы по тем 1,5 тыс. домов, попадающих под уже действующие механизмы восстановления прав дольщиков», — подчеркнул он.

     

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

    

Фонд работает только с банкротами

В интервью руководитель Фонда защиты дольщиков напомнил, что в случае возникновения проблемы долгостроя граждане в первую очередь должны обращаться в контролирующие органы своего региона.

Далее срабатывает один из двух ныне действующих законодательных механизмов:   

1) если у региона уже есть дорожная карта по решению проблем этого дома, пострадавшего дольщика извещают о сроках достройки;

2) если региональные власти чувствует, что для решения этих проблем сил не хватает, они обращаются за помощью в Фонд защиты дольщиков.

   

Фото: www.versia.ru

    

«После обращения мы должны инициировать банкротство застройщика, и после банкротства в течение трех-шести месяцев арбитражный управляющий нам передает документы», — пояснил Тимофеев.

При этом он подчеркнул, что Фонд может начать работать только с тем объектом, где застройщик — банкрот.

    

Фото: www.openpolice.ru

    

Злой умысел застройщиков доказать трудно

Говоря застройщиках, допустивших остановки строек, Константин Тимофеев сообщил, что на таких субъектов девелоперского бизнеса Фонд направил уже «под сотню» обращений в органы прокуратуры.

«Но пока, к сожалению, ущерб не был возмещен ни по одному делу», — признал глава Фонда. Он пояснил, что очень сложно доказать злой умысел со стороны застройщика: а вдруг, скажем, долгострой стал следствием тяжелой экономической ситуации, что тоже не исключено.

«Мы со своей стороны работу наладили, ведем мониторинг, собираем информацию из регионов, как проходят взыскания, — проинформировал Тимофеев.

Он отметил, что дела против застройщиков, допустивших долгострои, стали возбуждаться активнее, но при этом очень много дел было закрыто. «Мы надеемся на их пересмотр и возмещение ущерба», — заявил позицию Фонда защиты дольщиков его глава.

    

Фото: www.mosopora.ru

   

Напомним, что Фонд защиты дольщиков был создан в 2017 году в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, и с 2019 года несет ответственность перед гражданами по договорам страхования гражданской ответственности застройщика.

Застройщики, осуществляющие жилищное строительство без использования счетов эскроу, перечисляют в компенсационный фонд 1,2% от стоимости договора участия в долевом строительстве.

За счет средств Фонда финансируется завершение строительства проблемных объектов, а также производятся выплаты компенсаций обманутым дольщикам.

    

    

  

  

  

   

 

Другие публикации по теме:

Принят закон, расширяющий права Фонда защиты дольщиков

Фонд защиты дольщиков получит право завершать строительство без торгов

Вячеслав Володин: Достройка проблемных домов решит жилищный вопрос обманутых дольщиков и других категорий нуждающихся граждан

Определены условия финансирования Фонда защиты дольщиков для достройки проблемных объектов

Новые требования к арбитражным управляющим в делах о банкротстве застройщиков

Для решения проблемы долгостроев и обманутых дольщиков примут отдельный федеральный закон