На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить порядок проведения Фондом защиты прав граждан проверок финансово-хозяйственной деятельности застройщиков в целях оценки возможности исполнения принятых обязательств перед участниками долевого строительства.
Фото:www.mirmonolita.ru
Федеральным законом 478-ФЗ Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства (далее Фонд) предоставлено право проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности застройщика, в том числе по месту нахождения последнего с возможностью привлечения оценщиков и лиц, осуществляющих строительно-техническую экспертизу.
Проект акта размещается уже во второй редакции. Первая редакция, как информировал портал ЕРЗ.РФ, выносилась на публичное обсуждение в мае нынешнего года.
Проектом постановления предусмотрен закрытый перечень оснований для проведения проверки.
Фонд проводит проверки в отношении застройщиков, отвечающих на момент принятия решения о проведении проверки любому из следующих критериев:
● застройщик осуществляет строительство на территории двух и более субъектов РФ;●
застройщик заключил 1 тыс. или более договоров участия в долевом строительстве;
● реализуемый застройщиком проект строительства многоквартирного дома предусматривает ввод в эксплуатацию жилых и нежилых помещений, а также машино-мест общей площадью 200 тыс. и более кв. м в совокупности;
● в отношении застройщика опубликовано уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом.
Фото: www.vrn-cottage.ru
Основания для проведения проверок:
1. несоответствие застройщика требованиям его финансовой устойчивости;
2. уведомление уполномоченного банка об отказе в совершение операции по расчетному счету застройщика;
3. сведения о фактах нарушений застройщиком требований законодательства о долевом строительстве, полученные из обращений граждан, организаций или органов власти, а также из СМИ;
4. введение в отношении застройщика процедуры банкротства;
5. принятие решения о ликвидации застройщика;
6. возбуждение уголовных дел в отношении руководителя застройщика;
7. решение суда о признании выданного застройщику разрешения на строительство незаконным (недействительным);
8. неисполненные требования, содержащихся в исполнительных документах на сумму более 5% от совокупной плановой стоимости строительства;
Фото: www.saratov.gov.ru
9. наличие действующих решений налогового органа;
10. решение суда в отношении застройщика о приостановлении на срок, превышающий 3 месяца, осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств;
11. наличие у застройщика недоимки по налогам, сборам за прошедший календарный год, размер которых равен или превышает совокупный размер требований к застройщику;
12. выявление Фондом фактов использования имущества, принадлежащего застройщику, для обеспечения обязательств третьих лиц или исполнения собственных обязательств застройщика;
13. отклонение за последний квартал средней цены 1 кв. м более чем на 20% в меньшую сторону от планируемой стоимости строительства 1 кв. м жилого помещения. Расчет планируется производить по данным проектных деклараций.
В отличие от предыдущей редакции проекта акта Правительства дополнительным основанием проведения проверки также может служить введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Порядок проведения проверок включает в себя:
№№ п/п |
Процедура |
Срок |
1 |
Принятие Решения о проведении проверки коллегиальным исполнительным органом Фонда |
Не установлен |
2 |
Предварительное уведомление Минстроя России о принятии решения о проведении проверки Фондом |
не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о проведении проверки |
3 |
Предварительное уведомление уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости о принятии решения о проведении проверки Фондом |
не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о проведении проверки |
4 |
Согласование Фондом с МВК, созданной в соответствии с пп «б» п. 2 Постановления Правительства РФ №480 от 22.04.2019, проведение проверки в отношении застройщика или хозяйственного общества, включенных в перечень системообразующих организаций РФ |
|
5 |
Предварительное уведомление субъекта проверки о проведении проверки Фондом |
не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня начала проверки |
6 |
Проведение проверки группой проверяющих, в которую могут входить работники Фонда, оценщики, эксперты в области проведения строительно-технических экспертиз. |
90 календарных дней (допустимо продление на срок не более 45 календарных дней). |
7 |
Оформление акта проверки |
не позднее 10 рабочих дней после дня окончания проверки |
8 |
Направление акта проверки |
не позднее 3 рабочих дней с даты подписания Акта проверки |
9 |
Представление замечаний на акт проверки. |
не позднее 10 рабочих дней после получения Акта проверки |
10 |
Внесение Фондом изменений в акт проверки или подготовка Заключения на возражения и замечания субъекта проверки |
30 рабочих дней |
11 |
Принятие Фондом решения о дальнейших действиях, предусмотренных ч. 5 ст. 11. 218-ФЗ (уведомление о несоответствии застройщика требованиям, обращение в суд с заявлением о признании застройщика банкротом). |
|
Результаты проверок могут служить основанием для:
• направления Фондом в орган регистрации прав и контролирующий орган уведомлений, предусмотренных ч. 5.2. ст. 11. 218-ФЗ;
• предоставления доказательства наличия у застройщика признаков неплатежеспособности при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом.
В случае выявления в ходе проверки или по ее результатам в действиях должностных лиц застройщика признаков административных правонарушений или уголовно наказуемых деяний, Фонд обязан незамедлительно направить в правоохранительные либо контролирующие органы акт проверки и иные материалы, подтверждающие выявление таких признаков, в целях принятия мер, направленных на пресечение таких нарушений.
Публичное обсуждение проекта акта продлится до 10 октября 2019 года.
Фото: www.dpo-ilm.ru
Другие публикации по теме:
Александр Моор: Необходим полноценный механизм апелляции застройщика, не согласного с итогами проверки его финансово-хозяйственной деятельности
Минстрой разработал новый порядок проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков
О плановых проверках застройщиков можно узнать в Генпрокуратуре
Плановые проверки столичных застройщиков отменены. Вместо них будут внеплановые
Как изменилось законодательство о плановых проверках застройщиков
